城鎮概況
焦石鎮地處東經107º35ˊ,北緯29º43ˊ,位於涪陵城東,武陵山下,距城區30公里,東與豐都接壤,西依江東辦事處,南接白濤辦事處,北鄰
羅雲鄉。因場鎮附近多深灰色的岩石壩,岩面風化後呈黑色,似燒焦狀,故美其名曰“焦石”。幅員面積166.43平方千米,海拔225—1372米,轄15個行政村,1個社區居委,83個村民小組,常住人口27073人(2017年),耕地面積35509畝,其中田14363畝,土21146畝。2007年實現GDP17979萬元,實現農業產值12337萬元,鄉鎮企業產值17394萬元,糧食產量16089噸,人均純收入3429元。
涪陵區轄鎮。位於區境東部,東經107°35′、北緯29°43ˊ。西依江東街道,南接白濤街道,北鄰羅雲鄉,東與豐都縣接壤。面積166.43平方千米。常住人口27073人(2017年)。轄2個社區、14個行政村。鎮政府駐焦石大道102號,距城區車程37.5千米。地處武陵山北麓,最高點大頂山海拔1372米。主要河流有麻溪河、大溪河。景點有金龍湖、百樂坪、麻溪河峽谷、青槓坪、帽合山、天生橋、劍貓河懸棺等。
沿革
境內清代屬涪州東里焦石壩場,因附近多石灰岩,岩面色黑若燒焦狀,故此得名。1931年置焦石鄉。1958年改公社,1984年改鄉。1989年6月,撤銷焦石鄉,設立焦石鎮。1992年撤區並鄉時,復興鄉併入。鎮域東與豐都縣包鸞鎮接壤,西依江東街道,南接卷洞鄉,北鄰羅雲鄉,鎮政府駐焦石場。1996年,面積78.2平方千米,人口2.3萬人,轄獅子、高爐、大土、 向陽、潭壩、龍山、白蠟、乾溪、永豐、新井、板粟、土溪、麻溪、梘溪、瓦窯、茂花、自立、大溪、老井、光華、塘果、長堡22個行政村和中心街1個居委會。
1998年復置大木鄉。2000年末,面積111.64平方千米,總人口23041人,其中非農業1364人,轄1個居委會、22個村,138個村民小組。2004年末,全鎮面積111.64平方千米,總人口22943人,其中非農業人口4450人,轄1個社區、8個村,58個村民小組。2006年轄中心社區和新井、楠木、永豐、板栗、瓦窯、大溪、光華、向陽、東泉9個行政村。2008年,撤銷卷洞鄉,併入焦石鎮。2011年,面積167.07平方千米,總人口10833戶30150人,其中非農業人口3887人,轄2個居委會、12個行政村、2個涉農社區,11個居民小組、77個村民小組。
【2013年代碼及城鄉分類】500102121:~001 121中心居委會 ~002 121悅來居委會 ~201 122新井村 ~202 220楠木村 ~203 220永豐村 ~204 220板栗村 ~205 220瓦窯村 ~206 220大溪村 ~207 220光華村 ~208 220向陽村 ~209 122東泉村 ~211 220龍石村 ~212 220官坪村 ~213 220譚中村 ~214 220龍井村 ~215 220白鹿村
【郵編】408014【2006年代碼】(500102104焦石鎮:~001中心居委會 ~201新井村 ~203楠木村 ~204永豐村 ~205板栗村 ~206瓦窯村 ~207大溪村 ~208光華村 ~209向陽村 ~210東泉村)(500102205卷洞鄉:~201悅來村 ~202龍石村 ~203官坪村 ~204壇中村 ~205龍井村 ~206白鹿村)
原【卷洞鄉】位於區境東部,距城區45千米。地處武陵山脈,麻溪河上游深山溝中。南接山窩鄉,西北連焦石鎮,東鄰武隆縣雙河鄉。〖沿革〗清光緒年間,當地人楊俊業倡議在卷洞橋東面修建場市,取名悅來場。1931年置悅來鄉,不久併入三窩鄉,後又併入復興鄉。1942年復置悅來鄉。1953年分出譚中,土井、大木等鄉,1955年悅來、壇中、土井三鄉合併為悅來鄉。1958年改悅來公社。1981年更名為卷洞公社,以場邊古卷洞橋命名。1984年改為卷洞鄉。1992年大木鄉併入。1996年,面積139.9平方千米,人口1萬人,轄山叢、龍石、官坪、譚中、大協、白岩、鹿池、龍井、坪上、塘灣、土井、雙江、大江、宣王、牛坪15個行政村。1999年1月(1998年11月批准)復置大木鄉。2000年末,卷洞鄉面積55.4平方千米,總人口6886人,其中非農業人口380人,轄8個村,51個村民小組。2004年末,面積63.4平方千米,總人口6771人,其中非農業人口445人,轄悅來、龍石、官坪、壇中、龍井、白鹿6個行政村,26個村民小組。
自然資源
2012年11月28日,中石化在涪陵焦石鎮楠木村鑽探的焦頁1HF井,放噴測試獲得20.3萬方/天的高產工業氣流,充分展示了涪陵頁岩氣田良好的資源儲量和開發前景,實現了國內頁岩氣勘探開發重大突破。
2013年9月,國家能源局批覆設立涪陵國家級頁岩氣示範區。
2014年3月,中石化宣布,涪陵頁岩氣田提前進入商業開發,計畫2015年將建成產能50億方/年。
同年度國土資源部評審認定,涪陵頁岩氣田儲層厚度大、豐度高、分布穩定、埋深適中,是典型的優質海相頁岩氣田,新增探明地質儲量1067.5億方,決定授予涪陵頁岩氣田“頁岩氣勘查開發示範基地”。
自然條件
焦石雄居武陵山麓,山川秀美,景色宜人,境內有丘陵、河谷、低山,呈典型的立體型氣候,水熱充足,生物繁多,種類豐富,森林面積15萬多畝,森林覆蓋率達60%以上,是涪陵森林植被最好的鄉鎮,轄區內已建成金龍湖旅遊景區、百樂坪休閒度假山莊,被稱為涪陵的後花園。
黨政建設
高度重視,加強對老幹部工作的統籌領導
老幹部工作搞得好與差,老幹部的作用發揮的好與差,都與黨委、政府的重視程度密切相關。一直以來,我鎮黨委、政府都對老幹部工作十分重視,把老幹部工作列入重要議事日程,主要領導親自抓,分管領導協調管,工作人員具體乾。鎮黨委每年召開兩次老幹部工作專題會議,並邀請老幹部代表參加,專門研究老幹部工作。
注重溝通,經常性組織退休幹部參加各項活動
焦石鎮共有32名退休幹部,處級退休幹部9名。前兩年,我鎮撤銷了退休幹部黨支部。主要是由於我鎮退休幹部黨員居住比較分散,活動場地問題也不好解決,就將他們的將組織關係轉到了所居住的社區。老幹部們雖然從工作崗位上退下來了,但他們對家鄉各項事業的建設和發展、黨和國家的有關政策和時事依然十分關心,為了取得老幹部對黨委、政府的支持與配合,我鎮主要抓了以下重點工作:一是鎮黨委主要領導每年兩次向老幹部通報全鎮工作情況,就全鎮總體工作徵求老幹部的意見和建議,達到互相溝通,及時了解情況的目的,使老幹部工作有目標,有重點。二是每年春節都要召開退休人員團拜會,走訪慰問老幹部,幫助他們解決生活中遇到的困難和問題,讓他們充分感受到黨和政府的關懷。三是豐富活動載體,開展多種形式的老幹部教育活動。改變以往那種依靠念報紙、作報告的單調教育模式,力求豐富多彩、生動活潑,提高活動的質量。如在重陽節開展遊園活動,組織到鄧小平故居參觀等。四是積極發動退休幹部為黨委、政府各項工作出謀獻策。黨委、政府在每項重點工作開展之前或重大決策決定之前,都要先徵求老幹部的意見和建議,在落實過程中及時組織老幹部進行觀摩檢查,並向他們通報情況,激發他們參政議政的積極性。
體現關心,認真落實離退休幹部政治生活待遇
焦石鎮不折不扣地執行上級老幹部管理部門的規定,認真落實離退休幹部的政治生活待遇。一是在生活上關心老幹部,全面落實退休幹部工資、醫療保險、生活福利、後事處理等方面的待遇問題。對老幹部在生活福利等方面的問題,儘可能解決。如退休老幹部王克英家住沙坪壩,去世後,鎮黨委派出了慰問小組,考慮其長期生病,子女下崗,就提前支付了喪葬等費用,並將其醫療費單據等帶回來,為其辦好撫恤、醫療費報銷等手續後,再通知其子女來領取。只要老幹部有困難,鎮裡就立即安排人前去了解情況,直至問題解決,受到了老幹部的好評。二是在政治上關心老幹部,為老幹部訂閱了《重慶日報》、《黨員文摘》、《當代黨員》等刊物,鎮黨代會、人代會都要邀請老幹部代表列席。三是針對老幹部年老體弱的情況,每兩年組織老幹部進行身體健康檢查,對影響身體健康的各種因素做到早發現、早治療、早康復。四是對生病住院的老幹部上門慰問。
正視不足,進一步提高老幹部工作水平
老幹部是黨和國家的財富,老幹部工作開展得好不好,老幹部各項待遇落實得怎樣,直接關係到我們黨的形象,關係到黨的凝聚力,關係到維護改革發展穩定的大局。從我鎮實際來看,我們在老幹部工作中存在的主要問題是老幹部工作整體水平還不高、老幹部活動的基礎設施不完善等方面。
鄉鎮工作
焦石鎮農村工作會以來,鎮農業服務中心組緊緊圍繞會議確定的奮鬥目標,以農業技術推廣工作為中心,及早行動、突出重點,認真履行職責,強化服務意識,主要抓了個方面的工作:
立足一個“早”字,作好各項準備工作
自全區3月6日春耕生產現場會後,農技服務組從“早”如手,做到思想早發動,物資早準備,人員早到位,措施早落實。
1、開展農業技術培訓,印發技術資料。在全鎮召開的傳達貫徹區農村工作會議上,開展了旱育秧、機插秧等農業技術培訓,印發了春播技術資料2000餘份下發到村、組、農戶。
2、農業生產資料準備充足,滿足農民需要。組織調運“兩雜”良種35噸,化肥2000噸,農膜20噸,農藥12噸,滿足市場了需要。
3、開展了農業科技宣傳活動,出動了宣傳車1台,書寫了春播宣傳標語20幅,開展了科技趕場12次。
以現場帶動,大力推廣農業適用技術
焦石鎮2008年大力推廣水稻旱育秧、旱育拋栽、水稻機插秧和“三苗”保濕育苗栽培技術,建立科技示範戶和辦現場來帶動農業適用技術的推廣普及,農技人員下村、組指導春播的進度和質量。
1、辦現場:春播期間,農技服務組辦各類現場5個,其中分別在楠木村3社、永豐村1組辦水稻機插秧現場;在楠木村2組、光華村2組辦水稻旱育秧現場,在東泉4組辦水稻旱育拋栽現場1個。
2、建立科技示範戶:農技服務組共建立科技示範戶20戶。
3、包村指導春播:農技服務組5位同志分別包村,各盡其職,認真抓好春播工作,傳授農業適用技術,解決春播工作中的技術難題。
城鎮建設
一是希望上級部門成立專門機構,加大對鄉鎮土地流轉的領導和管理;
二是進一步建立健全相關法律法規,實現對土地資源的合法、有效流轉;
三是要根據各個鄉鎮的具體實際制定出不同的流轉指標和方式方法,充分收集和採納民眾的意見和建議,尊重民眾的首創精神,不宜採用“一刀切”、硬指標、強執行等簡單粗暴的方式方法;四是要加強對流轉後的土地進行有效管理、服務和引導,不要把土地流轉工作形式化。該鄉分管農業領導袁棟樑同志認為,土地流轉是大勢所趨,建議流轉方式要多樣化並適應各個鄉鎮實際,在流轉土地的同時要把提高農民素質、加大農業的科技投入和推廣農業機械化相結合,建立各方都能接受的利益分配機制是的關鍵。該鄉宣傳委員李雪橋同志建議要堅持引導不強迫和有償轉讓原則,加大政策性扶持力度,一方面要對受讓的大業主在創業過程進行幫助和服務,保證其經營的可持續性和可發展性;一方面要加強轉讓土地農民的技能培訓和就業指導,使其土地轉讓後生活和工作有保障。
一是健全機構,狠抓落實。調整充實了安全生產工作領導小組成員,並結合年初簽訂的安全生產目標管理責任書,狠抓各項安全工作措施的落實。二是強化宣傳。將標語、廣播等宣傳與召開民眾會議方式相結合,提高全民參與意識,共張貼宣傳標語50餘條,召開民眾會議50餘場次。三是突出重點,認真檢查。堅持定期與不定期排查相結合,竭力消除各種安全隱患,重點對建築施工場地、煙花爆竹經行銷售、農村道路安全、地質災害等全面排查。排查安全隱患5起,整治隱患5起,查處道路交通違法21起。
經濟建設
焦石鎮認真落實全區農田水利建設工作會議精神,於11月中旬召開村社幹部大會,對今冬明春農田水利建設作出總體部署,分解落實我鎮農田水利基本建設的各項任務。
涪陵區焦石鎮把農業機械推廣工作作為改善農業生產條件,提高農民收入的重要舉措來抓。一是廣泛宣傳。利用會議、廣播和閉路電視等形式,廣泛宣傳國家對農業機械購置實行補貼的政策,激發農民購置農業機械的熱情。二是積極與供貨商協調讓利於民。三是實地觀摩演練讓農民感受其實用性。先後每個村舉辦微耕機觀摩演練會10餘次,讓農民感受其體積小、重量輕、油耗低、功能高、易操作等特點,激發他們使用微耕機的信心和決心。到目前為止,已推廣微耕機80餘台,其中4月份新增微耕機15台。
其總體要求是:以提高農業綜合生產能力、改善農村生產生活條件為目標,突出五個重點,推進四大建設,即,突出水庫除險加固建設步伐、推進農村公路建設、抗旱水源工程建設、生態環境保護和水土保持工程建、高標準農田綜合整治等工作重點。紮實推進四大建設,一是水利工程:修復水毀工程12處;渠道清淤3公里;新建小型水源工程打井15眼、水池2口。新增蓄水能力300立方米;新增旱澇保收面積0.01萬畝;恢復改造灌溉面積0.03萬畝;治理水土流失面積4平方公里;改造大興村望岩寨提灌站1座;在東橋村擴網建飲水工程1處,解決1963人的飲水安全;全面完成珍溪第二水廠供水工程的建設。二是基本農田建設:改造中低產田土860畝,建“三池”156口、建“三溝”1000米;新建沼氣池25口,完成移土培肥二期工程;推廣微耕機10台;建整果園蓄水池100口;維修改造提灌機械110台/200千瓦、維修提灌站1座。三是交通建設:改擴建卷洞村道路4.08公里、鬥力村道路3公里,永義村永崇路3公里;建設扶貧安居工程,建房12戶、46人。四是林業和生態建設:庫周綠化補植管護172.5畝;退耕還林工程撫育管護3432.9畝,補植補造880畝。
相關政策
自2005年6月開展收繳殘疾人就業保障金工作以來,涪陵區焦石鎮採取得力措施,積極收繳殘保金。目前,該鎮殘保金應收9個單位17529元,已收8個單位13100元,分別占應收、已收單位的89%和75%。
涪陵區殘保工作會召開後,焦石鎮黨委、政府高度重視,由分管領導召開了鎮轄相關部門負責人會議,專題研究殘保金的收繳工作;會上明確了各單位的殘保工作職責及收繳金額和不交應承擔的責任(按應交金額的2‰每日收取滯納金)。在殘保金收繳過程中,多數單位均積極主動到鎮地稅所交納殘保金,在短短一個多月的時間裡就有8個單位交清了殘保金,還有一個單位正在收繳過程。焦石鎮力爭在8月底前全面完成殘保金收繳任務。