2012年12月27日，無錫召開進一步深化社會穩定風險評估全覆蓋工作會議，深入學習貫徹黨的十八大關於“建立健全重大決策社會穩定風險評估機制”精神，認真總結兩年來全市穩評工作，部署在更深層次、更高層面、更廣泛領域全面深入開展穩評工作，更好地推進科學發展。市委常委、政法委書記陳金虎出席會議。會上，市領導還為我市社會穩定風險評估工作第一批市級專家庫成員代表頒發了聘書。
基本介紹
- 中文名：無錫進一步深化社會穩定風險評估全覆蓋工作會議
- 召開時間：2012年12月27日
簡介,重大事項應評盡評,專家加盟科學權威,
簡介
深入開展社會穩定風險評估，是貫徹落實關於加快形成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制的重要舉措，有利於源頭控減社會穩定風險和動態化解社會矛盾。會議要求，各級各部門要進一步提升社會穩定風險評估工作的科學性和實效性，實現重大政策、重大決策、重大項目應評盡評，服務保障全市經濟社會和諧穩定發展。據悉，全市兩年來共對1429個項目開展了穩評，暫緩、否決了39個存在重大穩定風險的項目。
從源頭上有效預測、防範、控制和化解不穩定因素，保障經濟社會健康發展，社會穩定風險評估無疑是一劑良藥。我市在全國率先提出了穩評“全覆蓋”目標，經過一年多的探索實踐與創新發展，全市穩評工作取得了明顯進展，穩評工作的社會效益與經濟效益日益顯現。去年（2011年）以來，凡是經過穩評的項目均未引發重大矛盾，重大改革發展項目得以順利實施。
重大事項應評盡評
2010年下半年，無錫市大型企業錫鋼集團實施“退城出市”戰略。擁有2521名在冊職工和6000多名退休、退養職工的大型骨幹企業要搬遷出市，必定牽連甚廣。得知搬遷訊息後，在企業仍正常生產的情況下，職工議論紛紛，人心不定，一些職工甚至採取怠工等方式進行“施壓”。
為確保產業升級和城市建設發展戰略順利實施，市、區兩級維穩部門迅速牽頭對錫鋼集團的發展背景、職工訴求等開展全面調查研判，實施全過程動態穩評，提出針對性維穩工作措施，創新職工安置辦法，最終有效穩控了重大穩定風險，確保了企業順利搬遷，同時為市內其它大型企業搬遷提供了有益借鑑。
除企業改制搬遷外，無錫市在征地拆遷、教育衛生、勞動保障、環境保護等涉及廣大民眾切身利益的領域均實現了重大事項應評盡評。2011年，全市共完成重點穩評項目493個，比前年翻了兩番。今年（2012年）以來，全市報備重點穩評項目536個。
聽取民意保障民生
加快發展民生福利，讓發展成果更好地惠及於民，是建設幸福無錫的重要內涵，也是率先基本實現現代化的重要任務。在發展民生過程中，如何讓民生工程真正成為民眾滿意工程，重點在於依託穩評工作機制，廣泛徵求民眾意見、了解百姓訴求。
2011年，無錫市決定加快推進舊住宅區整治改造，但由於舊住宅區居民情況複雜，小區條件不一，民眾期望不同，施工改造中不可避免地將影響居民生活和個別人員的利益，往往簡單類似訴求容易引發連鎖反應，影響社會穩定。全市組成多個穩評小組，深入各箇舊住宅區，先後走訪了8000餘戶居民徵求意見，發放調查表4000餘份，地區居民對舊住宅區整治改造提出了很多建設性意見，許多意見得到採納，民眾支持率上升到99%。
去年（2011年）以來，無錫市圍繞穩評主題先後走訪民眾22萬人次，召開座談會1266場、專家聽證會388場，解決民眾實際問題3217件，化解各類矛盾6096起，預防集體上訪和群體性事件240餘起。其中江陰市的農保並社保工作不僅得到民眾支持，還被評為“2010年中國全面小康十大民生決策”之一。
專家加盟科學權威
穩評工作要優先聽取民意，但遇到舊住宅區如何改造最安全合理、水庫如何建設最經濟環保、社會保障如何做到財力承受與民眾需求相統一這樣的專業問題，普通百姓未必能給出更為合理的答案。各個領域的專家參與到穩評工作中來，對各類重大政策、重大決策、重大項目的風險評估將更科學、權威。
2010年以來，無錫市建立了市、區兩級社會穩定風險評估專家庫，集結政策法規、經濟管理、城市規劃、國企改革等各方面的專家261名。專家們參與相關領域的重點穩評工作，發揮專業優勢，圍繞穩評項目的合法性、合理性、可行性和安全性等方面，開展深入調研，提供專業諮詢指導和意見建議，確保穩評工作更加依法、規範、科學，進一步提升穩評工作的質量和層次，為各級黨委政府科學決策提供有力的服務保障。
深入推進社會穩定風險評估，不僅為全市改革發展提供了有力保障，更讓各級黨政領導幹部體會到了科學發展與和諧發展的深刻內涵，在作決策、上項目和社會管理的方方面面，社會穩定風險評估已經成為全市上下的自覺行動，在和諧穩定的環境中加快建設“四個無錫”，使無錫這顆太湖明珠更加璀璨。
