無錫市商務局是無錫市人民政府組成部門，負責全市商貿市場體系建設，推進全市商貿流通產業發展等工作。
基本介紹
- 中文名：無錫市商務局
- 隸屬：無錫市人民政府
- 地理位置：無錫市
- 屬性：行政機關
主要職責,現任領導,內設處室,直屬單位,
主要職責
（一）貫徹執行國家,省關於國內外貿易、國際經濟合作以及有關口岸工作的法律法規及決策部署,起草相關地方性法規、規章草案,擬訂全市商務發展和實施規劃。監測分析商務運行狀況,研究經濟全球化、區域經濟合作、現代流通方式,開放型經濟新體制和流通體制改革並提出建議。
（二）擬訂全市內貿發展規劃,促進城鄉商品市場發展,研究提出引導國內外資金投向商品市場體系建設的政策。指導城鄉商業網點、商品交易市場(現貨交易類)規劃,推進城鄉商業體系建設,組織實施農村現代流通網路工程。
（三）負責推進流通產業結構調整,指導流通企業改革、商貿服務業發展,提出促進商貿中小企業發展的政策建議,推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送等現代流通方式的發展。擬訂規範市場運行、流通秩序的政策,負賁商務行政執法工作。推動商務領域信用建設,指導商業信用銷售,建立市場誠信公共服務平台。按有關規定對藥品流通等特殊流通行業進行監督管理。
（四）承擔組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的責任,負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制。統計監測分析市場運行和商品供求情況,進行預測預警和信息引導。按分工負責重要消費品儲備管理和市場調控工作,按有關規定對成品油流通進行監督管理。統籌商務領域消費促進工作。
（五） 研究擬訂全市口岸工作政策和開放規劃。按規定負責口岸開放或關閉的審查報批工作。負責協調推進全市電子口岸等口岸信息化建設與管理工作。負責“大通關”協調服務工作。
（六）按規定負貴全市國家級,省級開發區的指導、服務、協調和管理工作。擬訂並組織實施促進開發區建設發展的政策措施,編制全市開發區發展規劃草案、指導開發區編制建設規劃。研究分析開發區建設中的重大問題並提出處理意見。
（七）負責全市貨物進出口管理工作。擬定發展規劃和政策揩施，指導外貿促進工作和外貿促進體系建設。指導、推進跨境電子商務等外貿新業態新模式發展。推進出口品牌和出口基地建設。負責重要工業品、原材料和農產品進出口計畫、配額等管理工作，負責對外貿易經營者備案登記管理工作，負責機電產品進出口、機電產品國際招標管理工作，執行國家成套設備進出口政策。規範對外貿易經營秩序,推進進出口貿易標準化與便利化。
（八） 牽頭擬訂全市服務貿易發展規劃,指導服務貿易領域的對外開放。會同有關部門擬訂促進服務出口和服務外包發展的政策措施並組織實施,推動服務外包平台建設。執行國家對外技術貿易、鼓勵技術政策,依法監督全市技術引進、國家限制出口技術的工作。
（九） 貫徹執行國家多雙邊(含區域、自由貿易試驗區)經貿合作戰略和政策,參與處理國別(地區)經貿關係中的有關事務,建立和發展與國(境)外政府經濟部門的經濟合作。
（十） 指導協調和管理全市外商投資工作,擬訂外商投資政策和改革方案並組織實施,管理和指導全市外商投資審批,備案工作。會同有關部門擬訂實施跨國公司地區總部和功能性機構鼓勵政策,指導規範利用外資投資促進工作。
（十一）負責全市對外投資和經濟合作工作、擬訂和執行促進對外投資合作的政策措施。依法管理和監督對外投資、對外承包工程、對外勞務合作等,核准、報批市內企業在境外投資開辦企業和機構(金融企業除外)並實施監督與管理,負責全市對外援助項目和接受多(雙)邊對我市的無償援助及贈款，推動構建對外投資合作促進和服務保障體系。
（十二） 組織協調我市企業發起或應對反傾銷、反補貼、保障措施調查及其他與進出口公平貿易相關工作。建立進出口公平貿易預警機制,指導協調產業安全應對工作。執行國家進出口管制政策,負賁協調我國加入世界貿易組織後地方綜合性應對工作,參與公平競爭審查工作。
（十三）貫徹執行國家有關自由貿易試驗區建設的方針、政策、法規和制度,牽頭複製推廣自由貿易試驗區經驗,研究推進我市自由貿易試驗區建設相關工作。承擔全市海關特殊監管區域需要協調解決的有關工作。
（十四） 研究提出推進全市電子商務發展的政策意見,會同有關部門擬訂全市電子商務發展規劃。推進全市商務系統信息化建設,落實商貿服務領域電子商務發展工作。組織推進中國(無錫)跨境電子商務綜合試驗區相關工作,促進跨境電子商務領域合作與交流。
（十五） 貫徹實施國家對香港,澳門特別行政區和台灣地區的經貿規劃,政策,指導我市對香港、澳門特別行政區及台灣地區貿易工作,協調港,澳,台商投資管理工作,組織對香港、澳門特別行政區和台灣地區的經濟交流與合作活動。
（十六） 負責我市海外經貿網路的建設與管理。
（十七）協調海關,銀行,外匯、出口信用保險等部門與商務工作有關的事項。
（十八）按照職責分工做好相關行業、領域的安全生產監督管理工作。
（十九）完成市委、市政府交辦的其他任務。
（二十）職能轉變。貫徹落實市委、市政府決策部署,進一步轉變職能,強化服務,簡政放權,放管結合,最佳化營商環境,加強事中事後監管,推進商務依法行政和法治化建設,推動商務高質量發展。
現任領導
汪 行
局黨組書記、局長
宗繼芳
局黨組成員、副局長
袁開坤
局黨組成員、副局長
石松哲
局黨組成員、副局長
蔣 波
局黨組成員、副局長
陳秀峰
局黨組成員、副局長
內設處室
辦公室
負責機關日常運轉,承擔信息、政務公開、檔案、安全、保密、信訪、群團等工作；負責商務對外聯絡、外事接待和出國團組會審。
綜合處
研究經濟全球化、區域經濟合作和現代流通方式的發展趨勢,研究國內外貿易、開放型經濟新體制、流通體制改革、口岸開放等重要問題並提出意見建議；擬訂商務發展規劃及年度工作計畫；監測分析商務運行情況並提出政策建議,承擔商務統計數據發布工作；牽頭起草局重要檔案和綜合性文稿；承擔商務重點工作的考核,組織年度綜合業務考評工作；負責商務對外宣傳工作。
政策法規處
組織起草商務領域地方性法規,規章草案，研究起草商務發展的政策建議；承擔商務領域有關法律、法規、條約、協定實施的協調工作；負責機關規範性檔案的合法性審查；指導商務領域依法行政工作；承辦相關行政複議和行政應訴事項；負責商務系統法制宣傳、教育和培訓工作。
財務處
分析全市進出口財務狀況,研究提出與商務工作相關的財政資金、金融、保險等政策建議並落實相關政策；負責商務專項資金、基金等政策的預算安排、使用、管理與績效監督工作;負責局機關的財務、資產管理和內部審計等工作；指導所屬事業單位財務資產等管理工作。
市場體系建設處
擬訂市區商業網點、商品交易市場發展規劃；研究提出引導各種資金投向商品市場體系建設的政策建議；指導城鄉商業網點規劃布局、商品交易市場(現貨交易類)建設工作,促進社區商業和鄉鎮商貿中心發展,推進農村市場和農產品流通體系建設；會同有關部門推進全市標準化農貿市場建設,規範商品交易市場投資準入程式；推動汽車流通行業健康發展,按有關規定對新車銷售,二手車流通和報廢汽車回收拆解企業進行監督管。
流通業發展處（商貿服務處）
擬訂現代流通服務業的發展規劃,提出最佳化流通產業結構、深化流通體制改革和促進商貿中小企業發展的政策建議,推動連鎖經營、商業特許經營、商貿物流配送,供應鏈管理等現代流通方式發展；承擔藥品流通行業管理工作;推進流通標準化建設；支持中華老字號傳承保護與創新發展,推動地方老字號建設；推動特色商業街(步行街)建設；促進綠色流通發展,指導流通領域節能降耗工作和再生資源回收管理工作；承擔全市商貿服務業的行業管理工作；按有關規定對拍賣、租賃(除融資租賃)、舊貨流通等進行監督管理; 組織指導南務行政執法工作;推動商務領域信用建設；牽頭組織規範零售企業促銷行為；牽頭推進重要產品追溯體系建設；負責內資直銷管理相關工作；按規定負責単用途預付卡監督管理工作；牽頭承擔商貿流通行業有關綜合性工作。
市場運行和消費促進處
負責監測、分析市場運行和商品供求狀況,進行市場預測、預警和信息發布，並提出相應的調控建議；承擔建立健全生活必需品市場供應應急管理機制相關工作；負責重要消費品(肉類,蔬菜)市場調控的有關工作,會同相關部門推進 “菜籃子"工程建設；承擔全市繭絲綢的有關工作；按有關規定對成品油流通進行監督管理；統籌商務領域消費促進工作，提出促進消費的政策建議。
對外貿易處(進出口公平貿易與產業安全處、市機電產品進出口辦公室)
擬訂全市貨物進出口相關的政策措施;推進以質取勝戰略、市場多元化戰略、科技興貿戰略；擬定外貿促進計畫,組織、指導 、協調外貿促進活動,推進外貿促進體系建設；指導、推進出口品牌和出口基地建設；負責對外貿易數據統計和分析；負責重要工業品、原材料和農產品進出口計畫，配額管理工作;負責對外貿易經營者備案登記管理工作:負責外貿相關扶持政策的實施; 協調規範外貿經營秩序，推進貿易標準化、便利化和外貿信用體系建設；執行國家、省機電產品和高新技術產品進出口的政策和法規；承擔進出口公平貿易的相關工作, 貫徹執行國家反傾銷,、反補貼和保障措施的法律法規及政策，建立進出口公平貿易預警機制；指導協調全市出口商品的反傾銷、 反補貼和保障措施的應訴及相關工作；參與實施貿易救助調查，建立和
完善市產業損害預警機制；執行國家進出口管制政策；承擔無錫世界貿易組織事務相關工作，協調我市在世界貿易組織框架下的應對工作；參與公平竟爭審查工作。
服務貿易和服務外包處
擬訂全市服務貿易和服務外包的發展規劃、政策措施並組織實施;負責服務貿易和服務外包促進工作；承擔服務貿易和服務外包數據統計、管理、分析工作；推廣服務貿易創新發展試點經驗，推進服務貿易特色出口基地建設；承擔全市技術進出口等管理工作；做好國際貨物運輸代理企業備案匯總工作；協調推進服務外包示範城市及集聚園區建設工作；推動服務外包公共平台建設；協調推進服務外包人才培訓工作。
外國投資管理處
擬訂全市利用外資的政策；負責編制外商投資發展計畫並組織實施; 指導和規範全市利用外資投資促進工作，提出改善投資環境的建議；負責管理和指導全市外商投資審批、備案工作，依法核准市級事權範圍內外商投資準入負面清單內的外商投資企業的設立及變更。管理外商投資準入負面清單外的外商投資企業的設立及變更備案;牽頭開展外商投資重大項目和重點企業跟蹤服務工作；依法監督檢查外商投資企業執行有關法律法規的情況並組織協調解決有關問題；負責利用外資的統計及綜合分析工作和政策諮詢，組織開展外商投資企業聯合年報工作。
開發區處（園區管理處）
牽頭擬訂開發區建設的地方性法規、規章和政策;牽頭擬訂全市開發區總體布局和發展規劃,指導開發區編制相關規劃；指導、協調、服務全市各類開發區、園區的經濟建設與發展；承擔省級以上開發區設立、撤銷的初審報批和管理工作；負責全市開發區和特色產業園區的統計分析、信息報送、綜合評價及業務培訓工作；貫徹執行國家有關自由貿易試驗區建設的法律法規和方針政策;牽頭複製推廣自由貿易試驗區經驗。
對外投資和經濟合作處
負責貫徹執行國家及省相關對外投資合作政策，擬訂實施我市相關對外投資合作政策；依法管理和監督我市企業對外投資(非金融類,含在港澳台地區投資,下同)、對外承包工程,對外勞務合作,對外經濟援助、接受國際援助等工作;負責我市企業在境外投資開辦企業和機構的備案工作,對外勞務合作企業備案工作；負責指導、協調和管理我市企業實施的境外經貿合作區建設和發展工作；組織協調境外勞務糾紛和突發事件的應急處置；負貴推動構建我市對外投資的促進和服務體系。
跨境電商處
負責推進中國(無錫)跨境電子商務綜合試驗區相關工作，負責全市跨境電子商務工作的綜合協調、督查和指導；推進跨境電子商務領域合作與交流，以及新業態新模式的發展。
電子商務和信息化處
推動商貿服務領域電子商務的運用和發展； 促進國際電子商務發展； 建立完善商務信息公共服務體系；制定全市商務領域電子商務發展規劃,擬定我市運用電子商務開拓國內外市場的相關政策措施並組織實施；配合擬定我市商務領域電子商務相關地方性標準和規則並組織實施；促進電子商務交易、網路零售、電子商務服務業等多業態發展；承擔機關電子政務及網站管理工作,指導商務系統信息化工作；配合開展電子商務領域信用體系、市場運行和商品供求監測體系建設。
口岸管理處
研究擬訂全市口岸開放規劃、計畫和相關政策；負責協調全市口岸通關便利化工作；承擔全市口岸開放或關閉的審核報批工作；督促檢査全市口岸查驗配套設施建設工作；負責口岸查驗部門通關業務的目標考核,協調口岸查驗中需要解決的問題；負責協調服務航空口岸菅運保障、口岸功能建設、口岸溝通協作機制建設工作；負責全市口岸運行情況統計、分析工作；承擔全市海關特殊監管區域需要協調解決的有關工作。
行政審批處
貫徹落實行政許可服務有關的法律、法規和規章；承擔行政許可、行政服務、備案事項的受理和審批工作；負責行政許可、備案等業務統計和分析工作;承擔其他與行政許可事項有關的具體工作。
人事教育處
負責機關和所屬事業單位的幹部人事、工資福利、教育培訓和離退休幹部工作;指導全市商務系統人才隊伍建設。
機關黨委
負責機關和所屬單位黨建工作。
直屬單位
無錫市招商局（無錫市境外投資促進中心）
（一） 貫徹執行國家和省、 市有關招商引資的政策法規， 擬定全市招商工作發展規劃、 政策和措施並組織實施。
（二） 負責制定全市招商工作年度目標和考核辦法， 會同有關部門對全市各板塊各部門的招商工作進行考核。
（三） 分析研究全市招商引資情況及有關動態， 建立、 維護和管理全市招商引 資項目 庫、 外商資料庫和本市重點企業資料庫，發布招商項目。
（四） 負責招商引資項目的對接、 洽談、 協調和跟蹤服務工作， 協調解決外來投資客商及其投資項目 運行過程中的困難和問題。
（五） 圍繞重點產業和優勢產業， 針對重大外商投資動態，開展產業招商分析和相關產業發展調研。
（六） 負責制定並實施重大招商引資活動方案， 組織有關部門、 單位參與全市性重大招商活動、 對外招商投資說明會和有關投資考察活動， 牽頭組織自 主招商活動， 開展網上招商與重大項目招商。
（七） 承擔國際商務人才培訓、 商務領域業務培訓工作及招商隊伍建設的相關工作。
（八）貫徹執行國家、省、市有關境外投資促進的政策法規； 負責為境外投資項目 提供信息諮詢、對接交流、環境考察等服務，建立境外投資意向信息庫，推動境內外雙向投資促進合作；負責組織企業開展境外投資促進活動和相關培訓， 支持企業到境外開展各種形式的投資；負責加強與境內外投資促進機構的聯絡與交流。
（九） 承辦市商務局交辦的其他事項。
無錫市外商投資企業服務中心（無錫國際服務外包中心、無錫市電子商務發展中心)
（一） 貫徹落實國家、省、市有關外商投資、國際服務外包的法律法規和政策，為外商投資企業提供政策服務；
（二） 負責與外商投資企業和國際服務外包企業的聯繫與服務工作， 向政府和有關部門反饋外商投資企業的意見和訴求，協調幫助外商投資企業解決生產經營和發展過程中遇到的困難和問題；
（三） 負責受理外商及外商投資企業、國際服務外包企業的投訴， 指導、協調、監督全市外商投訴網路的投訴處理工作，維護外商投資企業的合法權益；
（四） 參與我市外商投資的政策、環境等研究，最佳化我市外商投資企業服務體系；
（五） 負責為外商投資企業、國際服務外包企業搭建交流服務平台， 促進外商投資企業、國際服務外包企業與政府、 行業協會之間的交流合作；
（五） 負責國際服務外包人才培訓，協助本市國際服務外包企業獲得國際專業認證，拓展服務外包國內外市場;
（六）開展電子商務建設與套用的宣傳推廣工作；構築具有地方特色的電子商務服務平台，組織和引導企業開展電子商務活動，承擔為電子商務企業服務工作，推進電子商務的建設與發展；承擔電子商務產業招商和投資促進工作；組織電子商務專業展會、交易會和博覽會，承辦全市性的電子商務推廣會、 洽談會； 組織電子商務業務培訓工作。
（七） 承辦市商務局交辦的其他事項。
無錫市商務綜合行政執法支隊 （12312商務舉報投訴服務中心）
（一） 受行政主管部門委託， 負責查處商務領域違反涉及酒類管理、 成品油管理、 拍賣、 典當、 再生資源回收、 特許經營、 零售商促銷、 零供交易、 報廢汽車回收、 家電下鄉等的法律、法規、規章的行為。
（二） 負責受理社會公眾對商務領域方面擾亂市場秩序的行為， 以及侵犯智慧財產權行為的舉報投訴。
（三） 負責面向社會公眾和企業提供商務領域有關法律、政策諮詢服務。
（四） 負責收集、 上報商務領域突發事件、 異常情況以及市場經濟秩序方面的重要信息， 並負責統計、 上報舉報、 投訴方面的信息和商務執法數據。
（五） 承辦無錫市商務局交辦的其他事項。
