發展歷史
圖們江三角洲國際旅遊合作區的構想提出於2014年。除了中國,俄羅斯、朝鮮也對這個構想頗感興趣。吉林省已啟動可研論證工作。2015年將開展合作區規劃編制。此後將按照先雙邊、後多邊的方式分步推進。2月12日,吉林省十二屆人大四次會議表示,中俄將在圖們江下游中俄朝交界地帶打造一個“無國界”的圖們江三角洲國際旅遊合作區已經得到三國認可。目前,吉林省已經成立了專門推進組,推動這個合作區儘早建成。
1860年,中俄簽訂《北京條約》之後,中國失去了圖們江下游的出海口。
1886年中俄在勘測日本海沿岸最後一段邊界時,清朝都察院左副御史吳大瀓據理力爭,把界碑從距圖們江口46里外移至30里,並取得沿圖們江俄羅斯一側出海的權利。
1992年中俄東段邊界談判結束,中國恢復了從圖們江出海的權利,然而由於下游俄朝鐵路大橋太低(七米高)以及河道淤塞的原因,僅能通行300噸以下的小船,俄方還提出苛刻的條件,僅允許季節性捕撈的漁船而不準商業運行的船隻出海。
管理模式
圖們江畔具有“一眼望三國”的特點,朝俄大橋在橫跨圖們江上橫跨,大橋右側是朝鮮羅先市的豆滿江區,大橋左側是俄羅斯的包得哥爾那亞小鎮,而照片的前景則是中國的防川。
圖們江三角洲國際旅遊合作區以中國琿春市敬信功能區為腹地,朝鮮豆滿江洞和俄羅斯哈桑鎮各自以10平方公里土地作為開發建設區域,三國共同建設旅遊休閒娛樂設施,探索“一區三國”管理模式。遊客可憑有效證件自由進出國際旅遊合作區,入區免簽,離區免稅。
社會評價
吉林省琿春市市長金春山表示,政府將組成專門人員、組成專門班子,對於琿春國際旅遊示範區前期各項工作,組建攻關領導小組,必須要引起高度重視。
吉林省旅遊局國際交流處副處長李長青表示,琿春,這個圖們江三角洲的旅遊經濟合作區的開發建設,希望是通過中國吉林和俄羅斯方面或者是跟朝鮮方面,進一步的加強合作、交流,把這個事情做的越來越好。
吉林省琿春市市長金春山表示,俄方和朝方現在都非常積極,可以說是旅遊不分國界,旅遊不分政治,旅遊資源互相享受,優勢互補、利益共享。
地理環境
位置
圖們江口
圖們江發源於東北最著名的山脈長白山東側,全長505公里,其中有490公里屬於中國和朝鮮的天然分界線,最下游的15公里則充當了俄羅斯和朝鮮的界河。也就是說,中國雖然擁有大部分幹流,卻沒有出海口。
由於歷史原因,中國在圖們江上距離大海最近的港口是防川。防川所在的琿春市是隸屬於吉林省延邊朝鮮族自治州的一座縣級市,是“雞鳴聞三國,犬吠驚三疆”的邊陲小城。從防川村所看到的那座橫跨圖們江的大橋連線起的,一頭是俄羅斯的邊境鐵路小站包得哥爾那亞(又名哈桑),一頭是朝鮮羅先市的豆滿江區。
圖們江匯入的日本海,是日本、俄羅斯、中國、朝鮮和韓國等幾個國家進行海上貿易的最便捷通道。早在19世紀中葉,中國的船隻從琿春碼頭出發,順圖們江進入日本海,可達海參崴。那時,圖們江乃是中國東北通往東北亞地區最重要的大動脈。