根據烏魯木齊市委、烏魯木齊市人民政府批准的《烏魯木齊縣機構改革方案》（烏黨發〔2019〕14號）和縣委、縣人民政府印發的《烏魯木齊縣機構改革實施方案》（縣黨發〔2019〕9號），制定本規定。
烏魯木齊縣應急管理局是烏魯木齊縣人民政府工作部門，為正科級。
烏魯木齊縣應急管理局貫徹落實黨中央、自治區黨委、烏魯木齊市委關於應急管理、安全生產的方針政策和決策部署以及縣委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對應急管理、安全生產工作的集中統一領導。
主要職責,人員編制,直屬單位,其他事項,
主要職責
（一）負責應急管理工作，指導各鄉（鎮）、片區管委會、各部門應對安全生產類、自然災害類突發事件和綜合防災減災救災工作；負責安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業安全生產監督管理工作。
（二）組織編制應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃，組織實施應急管理、安全生產類綜合性法規、規章、標準、規範性檔案。
（三）負責安全生產類、自然災害類應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制縣總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難場所建設。
（四）建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。
（五）組織指導協調安全生產類、自然災害類突發事件應急救援，綜合研判突發事件發展態勢並提出應對建議，協助縣委、縣人民政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。
（六）統一協調指揮各類應急專業隊伍，建立應急協調聯動機制，推進應急指揮平台對接，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。
（七）統籌應急救援力量建設，負責消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救授專業應急救援力量建設，管理指揮縣綜合性應急救援隊伍，指導各鄉（鎮）、片區管委會及社會應急救援力量建設。
（八）負責消防管理工作，指導消防監督、火災預防、火災撲救等工作。
（九）指導協調森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害防治工作，負責自然災害綜合監測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。
（十）組織協調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理和分配中央、自治區、烏魯木齊市和我縣救災款物並監督使用。
（十一）依法行使安全生產綜合監督管理職權，指導協調、監督檢查各鄉（鎮）、片區管委會和有關部門安全生產工作，組織開展安全生產巡查、考核工作。
（十二）按照分級、屬地原則，依法監督檢查工礦商貿（煤礦除外）生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作；負責監督管理工礦商貿行業安全生產工作；依法組織並指導監督實施安全生產準入制度；負責危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監督管理工作。
（十三）依法組織指導生產安全事故調查處理，監督事故查處和責任追究落實情況；組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。
（十四）制定應急物資儲備和應急救援裝備規劃並組織實施，會同相關部門建立健全應急物資信息平台和調撥制度，在救災時統一調度。
（十五）負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作，組織指導縣應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣套用和信息化建設工作。
（十六）承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項。
（十七）職能轉變。縣應急管理局應加強、最佳化、統籌縣應急能力建設，構建統一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，努力實現從注重災後救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高縣應急管理水平和防災減災救災能力，防範化解重大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民民眾生命安全放在首位，確保受災民眾基本生活，加強應急預案演練，增強全縣公民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產責任，堅決遏制重特大安全事故。
（十八）有關職責分工。
1.與縣自然資源局、水務局、林業和草原局等部門在自然災害防救方面的職責分工。
（1）縣應急管理局負責組織擬訂全縣總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援;組織協調重大災害應急救援工作，並按許可權作出決定；協助縣委、縣人民政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規劃，指導協調相關部門森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作；會同縣自然資源局、水務局、氣象局、林業和草原局等有關部門建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。開展多災種和災害鏈綜合監測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林和草原火情監測預警工作，發布森林和草原火險、火災信息。
（2）縣自然資源局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制地質災害防治規劃和防護標準並指導實施；組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作；承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。
（3）縣水務局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制洪水乾旱災害防治規劃和防護標準並指導實施；承擔水情旱情監測預警工作；組織編制重要河流湖泊和重要水工程的防禦洪水、抗禦旱災調度和應急水量調度方案，按程式報批並組織實施；承擔防禦洪水應急搶險的技術支撐工作。
（4）各鄉（鎮）、片區管委會負責落實縣應急指揮機構以及縣水務局防洪抗旱的有關要求，執行縣應急指揮機構指令。
（5）縣林業和草原局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制森林和草原火災防治規劃和防護標準並指導實施；指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織指導許可權內林場林區和草原開展防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作。
（6）縣自然資源局、水務局、 林業和草原局等部門可以提請縣應急管理局，以縣應急指揮機構名義部署相關防治工作。
2.與相關部門在救災物資儲備方面的職責分工。
（1）縣應急管理局負責提出救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制救災物資儲備規劃、品種目錄和標準，會同相關部門確定年度購置計畫，根據需要下達動用指令。
（2）縣應急管理局會同相關部門根據救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計畫，負責救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據縣應急管理指揮機構的動用指令按程式組織調出。
人員編制
將原縣煤炭工業管理局的指導煤礦救護和組織協調煤礦事故應急救援的職責劃入縣應急管理局，相應劃入從事此項工作的1名人員。
縣應急管理局行政編制8名，其中：領導職數 3名。
直屬單位
將縣安全生產監察大隊更名為縣安全生產執法監察大隊。機構規格相當副科級，核定事業編制11名，其中：領導職數2名。經費形式為全額預算管理。
以上事業單位的機構編制方案另行下達。
其他事項
本規定具體解釋工作由縣委機構編制委員會辦公室承擔，其調整由縣委機構編制委員會辦公室按規定程式辦理。
本規定自印發之日起施行。
