烏蘭浩特市“蒙速辦幫您辦”工作實施方案，是烏蘭浩特市人民政府辦公室於2021年4月23日印發的方案。
基本介紹
- 中文名：烏蘭浩特市“蒙速辦 幫您辦”工作實施方案
- 印發日期：2021年4月23日
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烏蘭浩特市“蒙速辦·幫您辦”工作實施方案
為貫徹落實全區最佳化營商環境大會精神，持續深化“放管服”改革，提升審批服務效能，按照《興安盟行政公署辦公室關於印發全面推行“蒙速辦·一網辦”“蒙速辦·掌上辦”“蒙速辦·一次辦”“蒙速辦·幫您辦”工作實施方案的通知》（興署辦發〔2021〕8號）要求，結合實際，特制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記考察內蒙古重要講話重要指示批示精神，堅持人民為中心的發展思想，以企業民眾需求為出發點，全面推行投資項目代辦幫辦，打造“蒙速辦·幫您辦”政務服務品牌，持續深化“放管服”改革，不斷最佳化營商環境，助力全市經濟高質量發展。
二、基本原則
（一）堅持需求導向。根據申請人需求，分環節、分階段提供部分或全程代辦幫辦服務，著力解決投資項目審批耗時長、申請人“跑多頭”“跑多次”等問題。
（二）堅持無償服務。除法律、法規明確由企業和民眾承擔的費用外，政務服務部門和涉及投資項目審批事項的部門免費提供代辦幫辦服務。申請人自願委託、自主選擇代辦幫辦服務。
（三）堅持聯動高效。建立分工協作、上下聯動、溝通順暢、運轉高效工作機制，合力推進實施。認真落實首問負責、告知承諾、並聯辦理、限時辦結等制度，高效服務申請人。
（四）堅持依法合規。市政務服務局負責統籌協調、壓實責任、督導落實代辦幫辦工作。根據職能職責，市政務服務局和涉及投資項目審批事項的部門依法依規開展代辦幫辦。
三、工作目標
2021年5月底前，完成設立“幫您辦”視窗和網上專欄，組建專業代辦幫辦隊伍，細化代辦幫辦服務範圍、職責及流程，公布代辦幫辦事項清單。2021年7月底前，建成盟市兩級聯動的投資項目代辦幫辦服務體系，融入全區“縱向三級聯動、橫向部門協作”的投資項目代辦幫辦工作格局，實現由“企業跑”變“政府跑”。
四、主要任務
（一）確定服務範圍。在全市推行投資項目代辦幫辦服務，打造“蒙速辦·幫您辦”政務服務品牌。代辦幫辦項目包括政府確定的重點投資建設項目、招商引資的重大項目和科技創新類、國家鼓勵類等投資建設項目。（市政務服務局牽頭，市直各相關部門配合，2021年5月10日前完成）
（二）梳理公布事項。按照“成熟一批、公布一批”原則，參照自治區政務服務局制定公布的《“幫您辦”代辦幫辦服務事項參考目錄》，涉及政務服務部門和涉及投資項目審批事項的部門制定公布本部門“幫您辦”代辦幫辦服務事項清單，實行動態調整，並報送市政務服務局，通過內蒙古政務服務網、“蒙速辦”移動端等方式及時向社會公布。（市政務服務局牽頭，市直有關部門分工負責，2021年5月10日前完成）
（三）組建專業隊伍。結合實際，初步安排5名工作人員負責相關工作，人員數量可根據工作需要動態調整。工作人員由市政府統籌安排，儘可能使用事業編制人員，工作人員由政務服務局統一管理。代辦員主要負責為申請人提供業務諮詢，積極與各相關部門溝通聯繫，跟蹤項目審批進度，及時協調解決有關問題。各級涉及投資項目審批事項的部門至少確定1名分管領導和1名工作人員參與項目審批洽談、配合政務服務部門協調解決相關問題，共同做好代辦幫辦工作。（市政務服務局牽頭，市直各相關部門分工配合，2021年5月31日前完成）
（四）拓展服務方式。代辦幫辦服務實行“分級辦理、上下聯動、線上線下同步”的方式。市政務服務大廳、各鎮街便民服務分廳、各政務服務專業分廳設立“幫您辦”視窗，線上依託內蒙古政務服務網、“蒙速辦”移動端、12345政務服務熱線開設“幫您辦”專欄，為申請人提供諮詢、指導、協調和領辦等免費服務。（市政務服務局牽頭，各鎮（園區）、街道辦事處、市直有關部門分工負責，2021年5月31日前完成）
（五）規範業務流程。參照自治區政務服務局制定的“幫您辦”代辦幫辦服務流程圖，細化制定公布流程圖。申請人自願向政務服務部門提出申請，明確代辦幫辦事項需求，提交項目基本信息。政務服務部門安排專人與申請人溝通接洽，核實相關情況，簽訂授權委託書和承諾書，制定代辦幫辦方案，編制項目申報計畫，指導申請人按序申報，統籌壓減辦理時間，協調部門並聯辦理，及時反饋辦理結果，歸檔返還材料，回訪評估評價。符合終止代辦幫辦條件的，簽訂《終止單》終止代辦幫辦。（市政務服務局牽頭，市直有關部門分工負責，2021年5月31日前完成）
（六）統籌協調辦理。各部門嚴格執行我市制定的“會商會審”工作機制，由市政務服務局牽頭，市發改、自然資源、住建（人防）、生態環境、林草、水利、消防等相關部門配合，圍繞投資建設項目立項、用地、規劃、施工、竣工等不同階段的審批事項，對申請人進行一次性告知，推動部門開展並聯審批。推行容缺受理和告知承諾制，指導申請人同步準備申報資料，協助辦理“多評合一”“多圖聯審”“聯合驗收”等快捷服務，提高投資項目的整體審批效率。（市政務服務局牽頭，市直有關部門分工負責，2021年6月30日前完成）
（七）強化監督考評。建立代辦幫辦服務評價制度，主動接受申請人監督評價。利用全區政務服務“好差評”系統或委託第三方，開展投資項目代辦幫辦服務工作評估評價，將評估評價結果作為改進和考核幫辦代辦服務工作的重要依據。（市政務服務局牽頭，市直有關部門分工負責，2021年6月30日前完成）
三、工作要求
（一）加強組織領導。各部門要高度重視，進一步提高政治站位，切實把推行“蒙速辦·幫您辦”工作納入重要議事日程，細化分解任務，壓實責任。各部門主要負責同志要適時參與代辦幫辦項目推進，及時協調各部門聯動審批，督促審批事項按時限辦結。市財政部門要將開展“蒙速辦·幫您辦”所需資金納入本級年度財政預算，給予充足經費保障。
（二）壓實工作責任。各部門要緊盯任務時間節點，落實工作責任。建立部門聯動的溝通反饋機制，密切配合、整體推進。各部門要敢於擔當、勇於負責，涉及投資項目審批事項的部門要主動作為、認真履職，配合市政務服務部門加快推進“蒙速辦·幫您辦”工作。各相關部門要將相關情況每月20前報送市推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組辦公室，聯繫人：白治宇。
（三）加強督查考核。將“蒙速辦·幫您辦”工作納入年度各鎮街、市直部門深化“放管服”改革和政務服務績效考核。市政務服務局要建立專項工作檯賬，定期調度、通報進展情況，推動工作落實。建立懲戒問責機制，對工作推進不力、損害企業民眾合法權益的，依紀依法嚴肅問責。政府督查室將對各部門工作情況進行督查問效。
（四）總結推廣經驗。各部門要積極探索、總結典型案例，並將經驗做法及時報送市政務服務局。市政務服務局將對各部門的成功經驗做法進行通報和複製推廣。市政務服務局要加強業務培訓，制定培訓計畫，提高代辦幫辦人員的業務素質和綜合能力。
（五）加大宣傳力度。各部門要不斷加大推行“蒙速辦·幫您辦”工作相關政策宣傳力度，充分運用政務服務大廳、新聞發布會、政策吹風會、電視報刊、網路新媒體等媒介，創新動畫、漫畫手冊等企業民眾喜聞樂見的宣傳方式，提升政策的社會知曉度，提高企業和民眾參與度，營造良好輿論氛圍。
