瀾滄江—湄公河合作第九次外長會

滄江—湄公河合作第九次外長會是2024年8月16日在泰國清邁舉辦的活動。

基本介紹

• 中文名：瀾滄江—湄公河合作第九次外長會
• 活動時間：2024年8月16日
• 活動地點：泰國清邁
• 主持人：王毅 

發展歷史

2024年8月，瀾滄江—湄公河合作第九次外長會召開。中共中央政治局委員、外交部長王毅訪問緬甸並赴泰國主持瀾滄江—湄公河合作第九次外長會、出席中老緬泰外長非正式會晤。

2024年8月16日，瀾滄江-湄公河合作第九次外長會在泰國清邁舉行。

會議內容

四點建議

當地時間2024年8月16日，中共中央政治局委員、外交部長王毅在泰國清邁主持瀾滄江—湄公河合作第九次外長會時，就瀾湄合作下階段發展提出四點建議：

一是著眼和平穩定，堅守共同願景。面對動盪不安的國際形勢，要堅持真正的多邊主義和開放的區域主義，堅決抵制零和博弈和“脫鉤斷鏈”，共同建設休戚與共、和衷共濟的瀾湄家園。要秉持開放包容精神，積極探討同聯合國開發計畫署、聯合國糧農組織等國際組織開展三方合作，助力地區國家發展。

中方願同湄公河國家秉持共同、綜合、合作、可持續安全觀，深入推進“平安瀾湄行動”，儘快召開瀾湄執法安全合作部長級會議，加快建立瀾湄司法和法律合作機制，加大聯合打擊跨國犯罪活動力度，共同維護地區穩定安寧。

二是著眼創新驅動，彌合智慧型鴻溝。加快落實《瀾湄地區創新走廊建設共同倡議》，完善地區科技創新合作機制。願通過政策對話、聯合研究、人才培養等靈活方式，幫助湄公河國家加強人工智慧能力建設，釋放更多智慧型紅利。中方已邀請湄公河五國派員來華參加人工智慧能力建設培訓班暨研討會，將以瀾湄國家雲計算創新中心為基礎，打造中國—瀾湄算力基礎設施合作網路，讓人工智慧更好服務瀾湄國家發展。

中方願同湄公河國家繼續落實“瀾湄太空合作計畫”，儘快發射“復旦一號·瀾湄未來星”，支持復旦大學籌建瀾湄青年天體科學研究中心，為六國開展太空觀測與技術套用交流合作提供重要平台。

三是著眼聯動發展，提升增長動能。中方願同湄公河國家加快推進瀾湄互聯互通網路建設，共同編制互聯互通合作規劃，推動中老鐵路向南延伸、聯通中老泰、助力國際陸海貿易新通道建設，積極推動地區聯通網路拓展至更廣領域。

中方願同湄公河國家繼續落實瀾湄國家產能合作三年行動計畫，發揮產能合作聯合工作組作用，舉辦產能與投資合作促進活動，探討建設信息共享平台，開展人力資源培訓合作，維護地區產業鏈供應鏈穩定暢通。

中方積極支持湄公河國家鄉村和農業振興，願深入推進智慧農場一體化發展試點，加強湄公河國家農產品生產加工、貿易消費的全鏈條數字合作，建立果品可追溯體系，提升湄公河國家農產品競爭力和農業生產體系韌性。

中方積極支持加強應對氣變和防災減災合作，讚賞此次外長會發表《瀾湄清潔空氣倡議聯合聲明》，將在未來三年內完成“瀾湄國家大氣環境質量監測技術示範”“瀾湄流域氣象綜合服務共享平台”“瀾湄區域應急信息共享與協作系統”等平台建設。共同落實好《關於深化瀾湄水資源合作的倡議》，推動水資源合作提質升級。

四是著眼民心相通，培育瀾湄文化。要用好“免簽時代”紅利，推動六國人員往來便利化，發揮瀾湄旅遊城市合作聯盟作用，加快籌建瀾湄航空發展合作聯盟，促進湄公河國家旅遊業可持續復甦。中方將繼續用好瀾湄學院、瀾湄職業教育培訓中心等平台，加強同湄公河國家高等教育和職業教育合作。

辦好明年中泰建交50周年和中越、中緬建交75周年紀念活動，搭建瀾湄國家廣播電視媒體合作平台，繼續舉辦瀾湄國家文化藝術節、瀾湄國際電影周、瀾湄地方合作發展論壇等交流活動，讓“平等相待、真誠互助、親如一家”的瀾湄文化更加深入人心。

新聞公報

瀾湄合作第九次外長會聯合新聞公報

（2024年8月16日，泰國清邁）

一、瀾滄江－湄公河合作（以下簡稱“瀾湄合作”）第九次外長會在泰王國清邁舉行。中共中央政治局委員、中華人民共和國外交部長王毅和泰王國外交部次長艾斯麗·彬塔圖吉共同主持會議。高棉王國副首相兼外交大臣宋金達、寮國人民民主共和國副總理兼外長沙倫賽、緬甸聯邦共和國副總理兼外長丹穗、越南社會主義共和國副外長阮明姮出席會議。

二、各國代表團團長回顧了瀾湄合作第四次領導人會議和第八次外長會成果的落實情況，對《瀾湄合作五年行動計畫（2023－2027）2023年度落實進展報告》表示讚賞。團長們一致認為應當保持瀾湄合作的快速發展勢頭，深化全面務實合作，增進六國互信，擴大共同利益，進一步加強睦鄰友好，共同構建面向和平與繁榮的瀾湄國家命運共同體。

三、團長們感謝瀾湄合作專項基金支持六國在水資源、農業、教育、減貧、衛生、女性賦權、環境、新聞媒體等領域申報的數百個項目。團長們讚賞六國實施上述項目的努力和效率，歡迎散發《2024年度瀾湄合作專項基金支持項目清單》。

四、團長們憶及和平共處五項原則，即互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處，重申將本著共商共建共享原則推進瀾湄合作，尊重《聯合國憲章》、國際法、《東協憲章》及各成員國法律法規，強調共同、綜合、合作和可持續的和平、發展與繁榮願景，並鼓勵瀾湄合作同中方提出的共建“一帶一路”倡議、全球發展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議，《東協共同體願景2025》《東協互聯互通總體規劃2025》《東協一體化倡議工作計畫》《三河流域機制與中國聯合發展計畫》以及其他湄公河次區域合作機制加強對接，以促進實現上述願景。

五、團長們強調合作加強打擊跨境犯罪的重要性，包括恐怖主義、毒品販賣、人口販運、洗錢、恐怖融資、武器走私、國際經濟犯罪、虛假新聞、網路犯罪、網路賭博、電信和網路詐欺、非法販運有害和其他垃圾（包括電子垃圾）以及其他非傳統安全威脅。團長們同意在2024年年底前或儘早時間舉行瀾湄執法和非傳統安全合作部長級會議。

六、團長們同意促進各國政黨及立法機構間對話和治理經驗交流，在尊重各國主權基礎上，通過加強信息交流、分享最佳實踐和技術經驗以及協調應對跨境犯罪帶來的風險挑戰，深化在非傳統安全領域的合作。

七、團長們強調有必要加強六國執法機構的緊密協作，包括在可能的情況下利用現有的區域和國際機制。

八、團長們同意加強地震減災合作，保障區域基礎設施互聯互通，推動地震科技的跨境創新發展，促進地震信息聯通共享，密切人文交流，著力提升瀾湄國家應對地震、土石流、颱風、洪水、建築倒塌等的防災和應急回響能力。

九、團長們歡迎發表《瀾湄清潔空氣倡議聯合聲明》，以促進清潔空氣合作，共同緩解次區域霧霾污染，守護六國人民的健康和福祉。團長們建議成員國共同調動資金、人力和技術資源，在該領域開展區域務實合作項目。

十、團長們同意聚焦促進綠色和可持續發展，繼續推動落實《瀾湄環境合作戰略和行動框架（2023－2027）》。團長們強調應對氣候變化、生態系統管理和生物多樣性保護的重要性。為達到有關目標，鼓勵其與六國環境保護計畫增進協同，並加強與次區域其他相關機制的溝通。

十一、團長們歡迎通過《瀾湄水資源合作五年行動計畫（2023－2027）》，讚賞六國為落實該計畫所作努力，包括共同制定倡議、擴大夥伴網路並調動各方面資源。

十二、團長們讚賞六國在中國青海省開展瀾滄江源聯合考察取得的豐碩成果，期待即將開展的洞里薩湖和湄公河三角洲聯合考察，以增進對瀾滄江－湄公河流域水資源狀況的了解，為各方協調應對全流域水資源挑戰提供支撐。

十三、團長們強調水資源合作在增強氣候韌性和洪旱災害預防管理、水資源可持續和有效利用和管理、糧食和能源安全、供水、生態環境保護、支持經濟社會可持續發展、服務民生等方面發揮的關鍵和基礎性作用。團長們強調應開展更有效和富有實質性的政策對話、聯合研究、能力建設和技術交流、提升公眾意識，支持六國在安全飲水、節水灌溉、水文信息數據、涉水數據和信息分享及監測、防災減災和應急處置、水壩安全、能力建設、人員培訓、全流域治理等領域開展務實惠民項目，促進區域綠色、包容、有韌性、可持續和高質量發展。團長們期待越南儘早舉辦瀾湄水資源合作第二次部長級會議，期待中國2025年舉辦第四屆瀾湄水資源合作論壇。團長們歡迎深化瀾湄水資源合作中心與湄公河委員會秘書處的合作關係。

十四、團長們同意聚焦有助於促進經濟韌性、可持續性和區域繁榮的關鍵要素，深化經濟合作，包括但不限於跨境經濟合作、供應鏈互聯互通和跨境貿易便利化。團長們強調加強標準化和合格評定合作，以促進貿易便利化的重要性。團長們強調應進一步深化各領域合作，攜手推動綠色、包容和可持續經濟成長，加快落實《2030年可持續發展議程》。

十五、團長們歡迎通過《瀾湄國家跨境經濟合作五年發展規劃》，同意有效落實《中國－東協自由貿易協定》並在協定完成升級後充分發揮其效用，從而最大限度擴大貿易投資規模，推動《區域全面經濟夥伴關係協定》高質量實施，進一步提升區域貿易和投資自由化、便利化水平，降低非關稅貿易壁壘。同意增進中小微企業對自由貿易協定的認識和運用，提升規則規定的互用性，完善商業友好型生態系統，持續提升區域經濟一體化水平。

十六、團長們讚賞瀾湄產能合作取得的積極進展，敦促各方共同落實好《瀾湄國家產能合作三年行動計畫（2024－2026）》，進一步挖掘現有潛力，全力推動瀾湄產能合作高質量發展。

十七、團長們期待六國互聯互通合作主管部門共同編制《瀾湄國家互聯互通合作規劃》，加強基礎設施聯通，深化基礎設施項目投資合作，以推動次區域無縫聯通，並將次區域聯通網路拓展至更廣地區。支持六國相關部門在共建“一帶一路”倡議和瀾湄流域經濟發展帶框架下加強次區域交通、物流互聯互通網路建設。

十八、團長們同意由六國農業主管部門加強落實《瀾湄農業合作五年行動計畫（2023－2027）》，高度評價“豐收瀾湄”項目集群穩步高效實施，為促進成員國農業農村發展作出積極貢獻。鼓勵進一步完善瀾湄農業合作聯合工作組機制，充分發揮瀾湄農業合作中心作用。同意支持農業綠色、可持續發展，促進鄉村地區和農業振興，提升六國農產品競爭力，發展智慧/數字農業，提升農業生產體系韌性，加強中小微農業企業和農業致富帶頭人能力建設，以推動其更好地參與農業價值鏈，促進青年在農業農村領域的參與和就業。

十九、團長們同意繼續落實《瀾湄減貧合作指南（2023－2027）》，增進六國民眾福祉，縮小發展差距，推動落實聯合國《2030年可持續發展議程》，努力建設瀾湄區域減貧和發展夥伴關係，助力構建瀾湄國家命運共同體。

二十、團長們同意加強瀾湄合作創新走廊框架下相關機制並充分發揮其效能，包括定期舉行會議、開展政策協調並就新興技術趨勢、合作平台和項目等進行討論。同意進一步發揮科技創新在瀾湄合作中的作用，深化衛生健康、數字經濟、綠色發展等領域科技創新合作，促進創新創業國際交流。同意充分落實《關於促進瀾湄區域計量發展與互認的行動計畫（2023－2028）》。

二十一、團長們強調了人工智慧的重要性，歡迎中方提出的《全球人工智慧治理倡議》，讚賞中方為增強開發中國家在人工智慧全球治理中的權利所作努力，歡迎聯合國大會協商一致通過“加強人工智慧能力建設國際合作”決議，呼籲國際社會共同推動落實，不斷彌合各國內部及之間的智慧型鴻溝。團長們鼓勵瀾湄人工智慧合作同《東協人工智慧治理與倫理指南》進行對接。

二十二、團長們強調有必要加強在人工智慧發展、信息安全、安全和治理等方面交流合作，特別是加強人工智慧科技合作與能力建設，以賦能六國的包容和可持續發展。

二十三、團長們同意加強民航合作以促進民間交流，提升能力建設，提升航空互聯互通水平。團長們讚賞“民航合作倡議”項目取得的成果，該項目為深化地區協調、增進成員國共識發揮了積極作用。

團長們鼓勵六國航空公司根據市場需求新開或增設航線航班，更好促進經貿、旅遊和人員往來，助力區域疫後經濟復甦。

二十四、團長們同意加強旅遊和民航合作，進一步促進旅遊業可持續復甦和發展。支持瀾湄旅遊城市合作聯盟的發展，同意探討建立聯盟管理機構的可能性。團長們鼓勵成員國之間就發展智慧旅遊開展最佳實踐交流。

團長們重申旅遊對促進瀾湄國家民心相通的重要作用，致力於在未來兩年將瀾湄國家跨國遊客數量翻一番，達到疫情前水平，鼓勵其同其他次區域合作機制下旅遊相關活動協調對接。

二十五、團長們支持通過舉辦美食、影視、廣播電視節目製作、時尚、節日、宗教對話與和諧等社會、文化和青年活動，加強人文交流合作。歡迎六國每年舉辦“瀾湄周”活動，提升瀾湄合作意識，增進瀾湄國家人民相互了解。團長們鼓勵瀾湄國家相關部門聯合推廣文化和節慶活動。

二十六、團長們重申瀾湄合作將堅持利民惠民，將繼續促進地方合作。鼓勵繼續在減貧、婦女、青年、社區發展、勞動力遷移、健康和積極老齡化、殘疾人事業等領域深化合作，為瀾湄合作厚植民意基礎。

二十七、團長們重申將繼續推動瀾湄合作與東協、大湄公河次區域經濟合作、三河流域機制、湄公河委員會等區域、次區域合作機制深入對接和協調發展。歡迎聯合國開發計畫署、世界銀行、亞洲開發銀行、亞洲基礎設施投資銀行等國際組織和機構積極參與瀾湄合作，共同推進區域經濟一體化進程。

二十八、團長們高度評價各優先領域聯合工作組、各合作中心以及六國國家秘書處（協調機構）本著友好、開放和包容的精神為籌備瀾湄合作第九次外長會作出的不懈努力。注意到隨著瀾湄合作不斷發展，有必要積極認真研究在全體成員國協商一致基礎上建立瀾湄合作秘書處的可能性。

二十九、團長們感謝泰王國為此次外長會所作的周到安排。

三十、瀾湄合作第十次外長會將於2025年在中國舉行，由中國和泰國共同主持，日期和地點將由雙主席共同決定。

水資源合作

2024年8月16日，瀾滄江－湄公河合作第九次外長會在泰國清邁舉行。我們，瀾湄六國代表團團長，憶及《瀾湄合作第四次領導人會議內比都宣言》和《瀾湄合作五年行動計畫（2023－2027）》關於加強水資源合作的共識，支持進一步深化瀾湄水資源合作，歡迎六國水資源部門提出以下倡議：

一、我們強調，加強瀾滄江－湄公河水資源合作，利用好、保護好、管理好瀾滄江－湄公河水資源，對保障區域供水安全、糧食和能源安全，促進區域經濟社會可持續發展至關重要。

二、我們贊同充分考慮各國國情和水情，充分尊重各國適度開發利用、保護和管理水資源的正當權益，共同把瀾湄水資源合作打造成瀾湄合作的“旗艦品牌”。

三、我們讚賞六國緊密對接聯合國《2030年可持續發展議程》涉水目標，通過瀾湄流域水資源可持續利用、管理和保護，促進各成員國社會經濟可持續發展並造福各國人民。

四、我們歡迎六國加強政策協調，在水資源可持續開發、管理和利用，水文信息、涉水數據和信息共享和監測，防災減災，飲水安全，大壩安全，能力建設，人員培訓，全流域水治理等領域開展務實合作。

五、我們歡迎六國共同制定“瀾湄興水惠民計畫”項目庫，建議積極拓展資金渠道，為務實合作項目和其他合作活動的開展提供支持。

六、我們讚賞六國定期舉辦瀾湄水資源合作部長級會議和論壇，鼓勵支持瀾湄水資源合作中心建設，推進瀾湄全流域水治理國際交流與合作。

七、我們支持六國相關部門和機構加強交流互鑒，加強人員培訓和職業教育合作，提升水資源管理能力。

八、我們鼓勵各國促進水文化交流，共同提升公眾對水資源領域面臨挑戰的科學認識。

九、我們重申繼續加強與共建“一帶一路”倡議、全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議等現有合作機制的交流互促、協調發展，共建面向和平與繁榮的瀾湄國家命運共同體。

十、我們鼓勵六國合作拓展瀾湄水資源合作夥伴網路，共同推動瀾湄地區綠色、和平、高質量發展。

打擊跨境犯罪合作

2024年8月16日，瀾湄合作第九次外長會在泰國清邁舉行。我們，瀾湄六國代表團團長，憶及各方在《瀾湄合作第四次領導人會議內比都宣言》和《瀾湄合作五年行動計畫（2023－2027）》中就打擊跨境犯罪形成的共識和表達的決心，發表如下聲明：

一、當前跨境網賭電詐、毒品販賣、人口販運、恐怖主義、網路犯罪、武器走私等跨境犯罪活動的嚴重性及其帶來的威脅持續上升，危害瀾湄地區安全穩定和人民安全幸福，我們對此表示關切。

二、我們重申將堅決打擊跨境犯罪，確保公共安全、次區域穩定及人民生命和財產安全，讚賞各方為此所付出的持續努力。我們期待在尊重國家主權、國際法及成員國法律框架的基礎上密切各層級合作，加強同全球安全倡議等相關倡議的對接，以維護社會穩定、人民生命安全及地區繁榮發展。

三、我們主張成員國應將打擊毒品走私、電信網路詐欺及各種形式的網路賭博犯罪作為優先合作事項，鼓勵六國執法和安全部門為此密切配合，促進信息共享，加強邊境管控。我們歡迎各方在“平安瀾湄”行動和瀾湄綜合執法安全合作中心框架內開展自願合作。

四、我們認識到提升六國打擊跨境犯罪合作的緊迫性，全力支持在2024年年底前或儘早時間舉行瀾湄執法和非傳統安全合作部長級會議，推動打擊跨境犯罪合作取得具體成果。

清潔空氣倡議

瀾湄合作第九次外長會於2024年8月16日在泰國清邁舉行。我們，瀾湄六國代表團團長，重申致力於落實《瀾湄合作第四次領導人會議內比都宣言》和《瀾湄合作五年行動計畫（2023－2027）》就清潔空氣達成的共識，並發表如下聲明：

一、我們一致認為，瀾湄地區正遭受日益嚴重的空氣污染特別是細顆粒物（PM2.5）污染問題，損害民眾健康，並造成生態、經濟和社會影響；

二、我們讚賞六國單獨和共同作出努力，制定實施旨在防範、檢測、應對空氣污染的各項措施。這些努力與應對空氣污染的相關目標和路線圖是高度一致的；

三、我們讚賞中國通過瀾湄合作專項基金及其他資金渠道，為緩解地區空氣污染相關合作項目提供支持，“包括空氣品質監測和評價（緬甸）”“湄公河地區農業廢棄物管理的可持續供應鏈（泰國）”“霧霾中PM10和PM2.5對能見度影響（泰國）”等項目，並鼓勵成員國繼續在上述領域開展合作；

四、我們重申加強地區合作以減輕PM2.5影響、維護公眾健康的重要性。農業廢棄物焚燒、森林火災、刀耕火種的傳統耕作方式和輪作耕種等因素導致空氣中PM2.5含量升高。為解決上述問題，六國應共同努力，加強空氣品質監測並推廣可持續生產實踐；

五、我們將努力提升公眾意識，並推動利益攸關方參與應對地區空氣污染的行動。我們也鼓勵調動多方資金、人力和技術資源，以確保空氣污染防治工作獲得足夠投入；

六、我們強調各級政府在應對空氣污染問題中的作用，鼓勵其充分發揮各自優勢，加強次區域和區域交流合作；

七、我們鼓勵成員國空氣污染和環境主管部門加強溝通，共同實施具體合作，採取務實舉措，開展聯合研究，持續為瀾湄地區民眾帶來實實在在的福祉。