為進一步加強對新區建設項目的開發指導，瀋撫新區組織編制了《瀋撫新區控制性詳細規劃》(以下簡稱《規劃》)，構建了產業體系、交通體系、智慧網路、基礎設施、服務配套等十方面的規劃內容，以高水平規劃設計引領新區高質量發展。
基本介紹
- 中文名：《瀋撫新區控制性詳細規劃》
- 編制單位：瀋撫新區管理委員會
規劃發布,規劃介紹,規劃解讀,
規劃發布
2017年4月起，瀋撫新區先後編制了瀋撫新區總體規劃，交通、水利、電力等各專項規劃以及控制性詳細規劃，充分體現了新區“多規合一”的規劃設計理念。為進一步加強對新區建設項目的開發指導，全面打造“宜居、宜業、宜游、宜創”的美麗新區，瀋撫新區組織編制了《瀋撫新區控制性詳細規劃》，並通過了專家技術評審。
2019年3月26日，瀋撫新區管委會正式印發瀋撫新區控制性詳細規劃的通知。
瀋撫新區控制性詳細規劃
規劃介紹
（一）規劃範圍及面積
本次規劃範圍為瀋撫新城核心建設區，北起渾河，南至沈中線，西側邊界為瀋陽三環繞城高速，東至沈通線。規劃面積171.9平方公里。
瀋撫新區控制性詳細規劃
（二）功能定位
東北地區改革開發的先行區、最佳化投資營商環境的標桿區、創新驅動發展的引領區、遼寧振興發展的新引擎。
（三）規劃結構
規劃根據瀋撫新區未來發展目標和現狀基礎條件，規劃形成“一心、三軸、四廊、六區”的總體空間結構。
（四）產業體系
構築“一心一島三區”
一心——國際商務中心（IBC）
一島：創新創意島,重點打造創意\金融\科技（大數據）三個產業小鎮。
三區：新興產業區、高端製造區、特色產業區。打造大健康、大數據、人工智慧、智慧型製造、現代金融科技服務和總部經濟（“兩大、兩智、兩高”）的產業體系。
（五）公服設施體系
規劃以現狀為依託，結合城市功能定位的調整，以及同時為周邊區域服務的需要，結合TOD模式構建考慮交通的生活圈模式，適當增加公共管理和公共服務設施數量，構建5—10—15分鐘社區生活圈。共形成6處市級公服設施中心, 13處居住區級公服設施中心。
（六）藍綠體系
以渾河為紐帶，串聯水系空間，三環、四環、沈通線為主要載體，結合兩側的防護綠地打造線性生態景觀軸線，最終形成“一帶三軸”的生態空間結構。增加各類公園綠地，完善城市綠地基本結構，實現居民出行“300米見綠、500米見園”的規劃標準。
（七）交通體系
1、道路結構
規劃形成貫通瀋陽和撫順城區的“五橫五縱”城際間骨幹交通系統。內部構建橫向到邊、縱向到底的“十橫十縱”內外交通銜接路網框架體系。
2、慢道系統
結合瀋撫改革創新示範區綠化、水系、景點分布，“橫軸”與瀋陽和撫順慢道系統連通，“縱軸”向北與棋盤山風景區慢道系統連通，向南與瀋陽旅遊大道連通。
3、交通樞紐
瀋撫改革創新示範區境內規劃“三級樞紐”體系.以“公交優先”為目標，全面建成常規公交為主體、捷運和有軌電車為骨架、計程車和網約車為重要補充的多層次、高品質公交系統 ，瀋撫新區共規劃捷運線路2條、有軌電車線路3條。
（八）基礎設施
污水：規劃楊官河污水處理廠1座，污水提升泵站2座；
雨水：規劃雨水泵站3座；
電力：規劃220Kv榆園變電所1座，66Kv變電所12座；
電信：規劃電信局10座；
燃氣：規劃高中壓燃氣調壓站2座；
消防：規劃特勤消防站2座，一級消防站9座；
環衛：規劃垃圾中轉站2座。
（九）控制體系
1、開發強度及高度
產業組團控制低強度開發，容積率控制在1.5以下，建築高度控制在20米以下；伯官大街組團、金風灣玉露潭組團為了塑造城市地標，形成高密度中心為高強度開發，容積率控制在3.5-5.0之間，建築高度控制在50-100米，局部地塊為了塑造城市地標形象建築高度控制在100米以上。
2、控制單元
本次規劃針對新區不同片區發展階段的差異、規劃剛性與實施彈性之間的矛盾、公共和商業服務設施用地不均衡等問題，提出“控制單元+項目地塊”的分層控制方法。劃分了17個控規單元， 99個街坊和約3720個地塊。對於每個控規單元，分剛性控制和彈性指引兩方面進行管控。
規劃解讀
《規劃》借鑑了新加坡、雄安新區以及蘇州工業園等國內外先進地區的規劃理念和實際建設經驗，並對《瀋撫改革創新示範區建設方案》進行最佳化，在空間規劃、產城融合、生產生活三方面進行創新，統籌推進瀋撫新區建設發展。《規劃》的總體定位是：將新區建設成為國家級改革創新示範區、國家級同城化實驗區;東北老工業基地改革創新的先導區和示範區;生態宜居、有產業競爭力、產城人融合的智慧化國際生態新區。
在目標定位的指引下，《規劃》從產業體系、交通體系、智慧網路、基礎設施、服務配套等十方面入手，推動用地規劃和土地管理機制不斷創新。
在產業體系上，瀋撫新區規劃形成“一心、一島、三區”的總體功能布局。“一心”即國際商務中心，重點發展現代服務產業，打造新區的城市核心區和文化展示區。“一島”即創新創意島，重點打造創意、金融、科技(大數據)3個產業小鎮。“三區”即新興產業區、高端製造區、特色產業區，其中新興產業區將發展智慧物流、生命醫藥、環保、高新技術等產業;高端製造區注重人才儲備和研發孵化，以智慧型製造、新型材料、應急設備等高端製造產業為傳統產業升級方向，打造傳統產業升級示範園區;特色產業區創新方式打造特色小鎮集聚區，包括文旅產業小鎮、生態產業小鎮和綠色產業小鎮。
在用地模式上，新區形成了“控制單元+項目地塊”的分層控制方法。《規劃》中，根據新區的功能結構、居住片區和道路劃分了17個控規單元，每個單元約10平方公里，覆蓋新區全域。在控規單元的基礎上，再根據建設精度和需求劃分為99個街坊和3720個地塊，便於開發建設的組團推進和分期建設。
在交通體系上，瀋撫新區將結合瀋陽、撫順兩市道路網系統規劃，規劃“兩橫三縱”的高快速路系統，將新區接入瀋陽市高快速路網路、融入瀋陽經濟區，構建瀋撫同城“30分鐘交通圈”和瀋陽經濟區“1小時交通圈”。新區將結合瀋陽市軌道交通線網規劃，在域內規劃兩條東西走向的捷運線路，將新區主要客流快速接入瀋陽捷運網路，實現瀋撫新區與瀋陽市區捷運網路同城化。
