基本介紹
- 中文名：濟南市鼓勵企業招商引資實行產業嫁接的暫行規定
- 外文名：Provisional Regulations of Ji'nan Municipality on encouraging enterprises to attract investment and implement industrial grafting
- 人物：謝玉堂
- 地區：濟南市
- 時間：一九九四年七月十二日
《濟南市鼓勵企業招商引資實行產業嫁接的暫行規定》已經市人民政府批准，現予發布施行。
濟南市市長 謝玉堂
一九九四年七月十二日
第一條 為了鼓勵企業招商引資、嫁接改造，促進產業結構的調整，實現我市騰籠換業的戰略目標，推進我市經濟的發展，根據國家有關法律、法規和政策，制定本規定。
第二條 本規定所稱招商引資，實行產業嫁接，是指通過招商引資將市內處於“黃金地帶”的工業企業進行搬遷改造，原場地用於發展第三產業，以實現我市騰籠換業的目標。
第三條 實行產業嫁接，必須按照統籌規劃，先易後難，穩步實施的原則，先把那些位置好、污染重、效益差的工廠搬出市區，爭取在五年內把市區“黃金地帶”的所有工廠搬遷、改造完畢。
第四條 對實行產業嫁接的企業給予易地生財，以財招商，“投一得二”的優惠。即凡投資遷建一個企業的，可依法取得新、老兩個場地的開發使用權，其中屬外商投資的老廠、新廠同時享有三資企業的待遇。
已喪失搬遷價值但有開發價值的工業企業，可直接招商引資，依法從事房地產開發經營或在國家允許的範圍內興辦其他第三產業。
第五條 鼓勵外商或委託代理人直接管理嫁接改造企業，對需要常駐的人員提供方便條件，發給外國人居留證或華僑、港澳契約胞暫住證，幫助解決子女上學或入托問題。
第六條 市區工業企業因搬遷造成停產、停業的，從搬遷之日到重新開業、生產期間，對搬遷範圍內的在冊職工，計發基本工資。企業搬遷費允許攤銷。
第七條 吸引外資實行產業嫁接的中方企業享受下列優惠政策：
（一）中方企業以企業全部財產作為投資的，仍保留其原法人地位，並在銀行開立賬戶，辦理中方各項債權債務及有關事宜。企業原欠銀行貸款的債務同時轉入新組成的合資企業，並由合資企業與銀行建立新的貸款關係。
（二）中方企業用廠房作價入股，該部分股份從合營企業開始分得利潤年度起，三年內全部留給中方作為自有資金使用。
（三）中方企業利用外資進行嫁接改造的各類項目，所需新增中方投資，納入市企業技術改造年度投資規劃和市信貸規模，銀行優先安排貸款。
（四）中方企業與外商合營後，原中方企業在建固定資產投資規模在計畫中專項列出，所需建設資金由專業銀行或地方投資公司優先給予支持。
（五）實行工資總額同經濟效益掛鈎浮動的中方企業可適當核減工資總額與經濟效益掛鈎基數；工資總額同上交利稅掛鈎的，貸款投資後從合資企業中分得的利潤不足當年還貸額時，其差額中影響工資總額的部分，經市勞動部門批准，可實行單項核定。
（六）中方投資專用中外合資企業撥給的職工獎勵福利基金為中方職工購置宿舍，列為中方固定資產。中外合資企業按國家規定標準從成本、費用中提取的職工住房補助基金，用於建設、購買中方職工住房。
（七）中方企業實行嫁接後的富餘人員，原則上由原企業負責安置。對富餘人員中的勞動契約制工人，本人同意提前解除勞動契約的，可按規定發給生活補助費；確實無法安置的富餘人員的費用，從合資企業分得的利潤中列支。
（八）全民所有制和集體所有制企業的職工調入中外合資企業工作，工齡連續計算。
第八條 老市區的工業企業到開發區進行嫁接改造建新廠的，允許按城市規劃要求在原廠區開發第三產業，享受第三產業優惠政策，用增加的收益補充利用外資的配套資金和新廠區建設資金。
第九條 市企業招商引資嫁接改造工作領導小組負責全市企業招商引資嫁接改造工作的統籌規劃和組織領導。市經委、計委、外經委、工商、稅務、海關等部門應當積極配合，通力協作，共同搞好企業招商引資嫁接改造工作。
各工業局都應當制定招商引資規劃和市區企業搬遷計畫，並列入任期工作目標。
第十條 對在企業招商引資嫁接改造工作中做出突出貢獻的單位和個人，由市人民政府給予獎勵。
對投資大、興辦實業有突出貢獻的外商，由市人民政府授予“榮譽市民”稱號。
第十一條 本規定自發布之日起施行。
