濟南市鋼城區市場監督管理局，是濟南市鋼城區人民政府工作部門。
貫徹黨的市場監督管理、智慧財產權工作方針政策，落實黨中央關於市場監督管理、智慧財產權工作決策部署，按照市委工作要求和區委有關工作安排，推動全區市場監督管理、智慧財產權事業高質量發展，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監督管理、智慧財產權工作的集中統一領導。
基本介紹
- 中文名：濟南市鋼城區市場監督管理局
- 辦公地址：鋼城區府前大街27號區政府辦公樓257室
- 所屬地區：濟南市鋼城區
- 所屬部門：濟南市鋼城區人民政府
主要職責,內設機構,
主要職責
（一）負責全區市場綜合監督管理工作。貫徹執行市場監督管理方面的法律、法規、規章和方針、政策，落實質量強國戰略、食品安全戰略、標準化戰略、智慧財產權戰略，擬訂並組織實施有關規劃、計畫。規範和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。
（二）負責市場主體信用監督管理工作。組織對企業公示信息情況的監督檢查，建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，組織指導市場主體信用分類管理和風險分類監管，推動市場主體信用體系建設。
（三）負責監督管理市場秩序工作。依法監督管理全區市場交易、網路商品交易及有關服務的行為。組織查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯智慧財產權和制售假冒偽劣行為。依法監督管理全區範圍內的直銷企業、直銷員及其直銷活動。依法監督管理拍賣行為。負責指導動產抵押登記。依法實施契約行政監督管理。指導全區廣告業發展，監督管理廣告活動。指導查處職責範圍內無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導區消費者協會開展消費維權工作。配合有關部門做好最佳化營商環境有關工作。
（四）負責全區市場監管、智慧財產權綜合執法工作。指導全區市場監管、智慧財產權綜合執法隊伍整合和建設。負責重大案件查處和跨區域執法的組織協調工作，集中行使法律法規明確由區級承擔的執法職責。規範市場監管行政執法行為。
（五）負責配合反壟斷統一執法相關工作。組織推進競爭政策實施，組織落實公平競爭審查制度。配合國家、省、市市場監督管理部門對壟斷行為進行調查。
（六）負責全區巨觀質量管理。擬訂並實施全區質量發展的制度措施。推進全區質量基礎設施建設與套用，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度，組織較大質量事故調查，組織實施缺陷產品召回制度，監督管理產品防偽工作，實施國家和省、市、區質量獎勵制度。
（七）負責全區產品質量安全監督管理工作。承擔區級產品質量安全風險監控、監督抽查工作，配合做好國抽、省市抽檢工作。負責產品質量安全仲裁檢驗、鑑定工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責纖維質量監督檢驗工作。
（八）負責全區特種設備安全監督管理工作。綜合管理特種設備安全監察、監督工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。
（九）負責全區食品藥品安全監督管理綜合協調工作。組織制定全區食品藥品安全重大政策並組織實施。健全食品藥品安全跨部門協調聯動機制。負責食品藥品安全應急體系建設，組織指導全區重大食品藥品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品藥品安全信息統一公布和重要信息直報制度。承擔區食品安全委員會日常工作。
（十）負責全區食品安全監督管理工作。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制並組織實施，防範區域性、系統性食品安全風險。推動建立落實食品生產經營者主體責任的機制，落實國家食品安全全程追溯協作機制，指導企業建立食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。按職責分工組織實施特殊食品監督管理。組織指導重大活動食品安全保障。
（十一）負責按許可權監督管理全區藥品、醫療器械和化妝品工作。監督實施國家藥典等藥品和醫療器械標準、化妝品標準及分類管理制度。監督實施藥品、醫療器械和化妝品生產、經營、使用質量管理規範。建立藥品不良反應、藥物濫用監測、醫療器械不良事件監測、化妝品不良反應監測體系並開展監測和處置工作。貫徹執行執業藥師資格準入制度。配合實施國家基本藥物制度。監督實施中藥飲片炮製規範。
（十二）負責統一管理全區計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規範、監督商品量和市場計量行為。
（十三）負責統一管理全區標準化工作。推動實施國家標準、行業標準和山東省地方標準。對標準的實施進行監督。指導、監督團體標準、企業標準化工作。組織參與制定國際標準、國家標準、行業標準和山東省地方標準。
（十四）負責統一管理全區認證認可工作。按照授權對認證活動實施監督管理。負責管理全區檢驗檢測工作，推進檢驗檢測機構改革，完善檢驗檢測體系，規範檢驗檢測市場，推進檢驗檢測行業發展。
（十五）負責全區智慧財產權工作。擬訂推進智慧財產權發展的規劃和政策並組織實施。負責保護智慧財產權，建立智慧財產權公共服務體系，促進智慧財產權運用，推進智慧財產權轉移轉化。
（十六）負責全區市場監督管理、智慧財產權的科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。按規定承擔技術性貿易措施有關工作。
（十七）負責市場監督管理領域的招商服務工作。
（十八）負責本系統或領域內黨的建設、意識形態、宣傳思想和民眾工作。配合黨委組織部門、非公有制經濟組織和社會組織黨建工作機構推進小微企業、個體工商戶和專業市場的黨建工作。
（十九）履行法律、法規、規章規定的其他職責。
（二十）完成區委、區政府交辦的其他任務。
（二十一）職能轉變
1、大力推進質量提升。全面加強質量管理和計量、標準、檢驗檢測、認證認可質量基礎設施建設，推廣先進質量管理標準和方法，完善質量激勵制度，推進質量共治和品牌建設。強化生產經營者質量安全主體責任，加快建立企業產品質量安全事故強制報告制度以及經營者首問和賠償先付制度，創新第三方質量評價。深化標準化改革，全面實施企業產品與服務標準自我聲明公開和監督制度，培育發展技術先進的團體標準，以標準化支撐推動質量強區建設和高質量發展。
2、深入推進簡政放權。深化全區商事制度改革，改革企業名稱核准、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照後減證”，壓縮企業開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示範創建等活動，減少行政審批事項，促進最佳化營商環境。
3、嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品安全、藥品安全、工業產品質量安全、特種設備安全監管，強化現場檢查，嚴懲違法違規行為，有效防範系統性風險，讓人民民眾買得放心、用得放心、吃得放心。
4、加強事中事後監管。加快清理廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法，配合做好反壟斷相關執法工作，加強反不正當競爭統一執法相關工作，維護公平競爭市場秩序。強化依據標準監管，強化風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“網際網路＋監管”，加快推進全區監管信息共享，構建以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型市場監管體系。
5、深化綜合行政執法改革。整合市場監管執法職能和執法隊伍，減少執法層級，推動執法力量下沉。完善執法程式，嚴格執法責任，規範執法行為，加強執法監督，強化激勵約束。落實地方屬地管理責任，理順職責關係，創新監管執法方式，提高基層執法隊伍履職盡責能力，加強市場監管執法隊伍建設，提高職業化水平。
6、提高服務水平。按照黨中央、國務院關於轉變職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省委、省政府深化“一次辦好” 和市委、市政府“一次辦成”改革要求，組織推進本系統轉變政府職能，通過市12345市民服務熱線集中受理消費者投訴、質量監督舉報、食品藥品投訴、智慧財產權投訴、價格舉報。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產業新業態新模式發展，運用大數據加強對市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業和辦事民眾，促進大眾創業、萬眾創新。加大全區智慧財產權信息開放和利用力度，對政府掌握的智慧財產權信息資源，除涉及國家經濟技術安全的以外，逐步免費向智慧財產權服務機構和社會公眾開放。推進智慧財產權信息公共服務平台建設，實現智慧財產權服務便利集約高效。
（二十二）有關職責分工
1.關於電動汽車及充電設施管理的責任分工。區發展和改革局牽頭負責電動汽車充電設施發展的相關工作，根據電動汽車發展規劃和產業政策，擬訂電動汽車充電設施發展規劃和扶持政策，並負責將其與全區能源規劃相銜接。區工業和信息化局牽頭負責電動汽車產業發展的相關工作，組織實施國家電動汽車發展規劃、產業政策，擬訂我區相關規劃、政策，指導我區電動汽車產業發展。區市場監管局組織實施電動汽車及充電設施的國家標準和行業標準，對標準執行情況進行監督檢查。
2.關於相對集中行政許可權。區行政審批服務局負責行使經區政府批准集中的市場監督管理領域相關行政許可及關聯事項。兩部門建立健全銜接配合機制，依法履行職責分工，強化在聯絡會商、信息互通、業務協同等方面的相互配合。
內設機構
區市場監督管理局設下列內設機構：
（一）辦公室。組織協調機關日常工作；負責機關文電、財務、會務、機要、保密、檔案、安全、督查督辦、應急管理等工作；負責綜合性文稿和規範性檔案起草、發行工作；負責市12345市民服務熱線轉辦事項和全國12315投訴、舉報事項辦理工作；負責人大代表建議、政協提案的辦理工作；統籌協調食品藥品、特種設備等市場監督管理方面的應急處置工作；負責機關及其所屬單位組織人事、機構編制、財務、國有資產管理、幹部隊伍建設和教育培訓、後勤管理服務工作，推動市場監管所規範化建設；負責機關黨建、紀檢、工青婦、機關精神文明建設和幹部職工文體活動工作。
（二）政策法規科。負責貫徹實施國家和省、市、區市場監督管理方面的法律、法規、規章和方針政策；承擔相關規範性檔案、文稿的合法性審核工作；承擔本局辦理的行政處罰案件的審核、執法監督和聽證工作；承擔行政複議、行政應訴相關工作。負責承擔區食品安全委員會的日常工作；推動建立落實食品藥品安全企業主體責任和鎮（街道）負總責的機制，組織實施食品藥品重大信息直報制度；防範區域性、系統性食品藥品安全風險。負責食品藥品安全事故應急體系建設，組織和指導食品藥品安全事故應急處置和調查處理工作，監督事故查處落實情況。負責食品安全監督管理綜合協調；督促檢查食品安全法律法規和省、市、區食品安全委員會決策部署的貫徹落實情況；負責對鎮（街道）及有關部門履行食品安全監督管理職責情況的考核評價。
（三）市場信用秩序科（掛價格監督檢查和反不正當競爭科牌子）。負責全區市場主體信用監督管理的措施辦法並組織實施。組織指導信用分類管理和信息公示工作，組織指導市場監督管理領域“雙隨機、一公開”監管、市場主體經營異常名錄（狀態）和嚴重違法失信企業名單管理工作。承擔市場主體監督管理信息和公示信息歸集共享、聯合懲戒的協調聯繫等工作。組織指導查處職責範圍內無照生產經營行為。負責監督管理市場秩序工作。依法監督全區職責範圍內市場交易、網路商品交易及有關服務的行為。負責指導動產抵押登記。依法實施契約行政監督管理。指導全區廣告業發展，開展和指導全區廣告監督管理工作。負責推進全區智慧財產權管理保護工作，承擔全區打擊侵犯智慧財產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組辦公室的具體工作。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利智慧財產權和制售假冒偽劣行為，配合國家、省、市市場監督管理部門對壟斷行為進行調查。依法監督管理全區範圍內的直銷企業、直銷員及其直銷活動。組織指導查處侵害消費者權益行為，指導區消費者協會開展消費維權工作。
（四）質量技術監管科。負責擬訂並實施全區質量發展的制度措施；組織實施質量激勵制度，推進品牌建設。統籌全區質量基礎設施建設與套用，組織較大質量事故調查，組織實施缺陷產品召回制度，監督管理產品防偽工作。負責產品（食品、藥品、醫療器械、化妝品除外）質量監督管理工作。承擔區級產品質量安全風險監控、監督抽查工作，配合做好國抽、省市抽檢工作。實施工業產品生產許可管理。負責纖維質量監督檢驗工作。負責統一管理全區計量、標準化工作。推行法定計量單位和國家計量制度，規範、監督商品量和市場計量行為。對標準的實施進行監督。依法協調指導和監督團體標準、企業標準制定工作。組織開展標準化國際、區域合作和參與制定、採用國際標準工作。負責商品條碼管理工作。負責全區檢驗檢測工作。規範檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，推進檢驗檢測行業發展。負責統一管理、監督和協調全區認證認可工作。組織貫徹實施國家統一的認證認可和合格評定監督管理制度，根據授權對認證認可活動實施監督管理。
（五）特種設備安全監管科。負責特種設備安全監督管理工作，綜合管理特種設備安全監察、監督工作；監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況；按照規定許可權組織調查處理特種設備事故並進行統計分析。
（六）食品藥品監管科。負責全區食品生產、流通和餐飲服務食品安全監督管理工作；負責擬訂食品生產、流通和餐飲服務環節安全監督管理制度、並監督實施；負責監督落實食品技術標準；組織開展食品快速檢測和監督抽樣；負責食品監管信息收集、統計、分析工作。負責全區藥品、醫療器械、化妝品的生產、經營和使用環節的監督管理工作；監督實施藥品、醫療器械、化妝品等質量管理規範；負責監督執行藥品、醫療器械、化妝品法定標準，實施處方藥、非處方藥的分類管理和基本藥物目錄管理制度；組織開展藥品、醫療器械、化妝品的快速檢測和監督抽樣工作；組織開展藥品、醫療器械不良反應監測。完善行政執法與刑事司法銜接機制；督促企業落實主體責任，指導企業建立食品藥品安全追溯體系，監督實施問題產品召回和處置制度。負責全區重大活動食品安全保障工作。
全區設立5個市場監督管理所，為區市場監督管理局行政派出機構：
1.艾山市場監督管理所（掛艾山旅遊市場監督管理所牌子）
2.顏莊市場監督管理所（掛顏莊旅遊市場監督管理所牌子）
3.汶源市場監督管理所（掛汶源旅遊市場監督管理所牌子）
4.里辛市場監督管理所（掛里辛旅遊市場監督管理所牌子）
5.辛莊市場監督管理所（掛辛莊旅遊市場監督管理所牌子）
主要職責是承擔區域內市場監管和行政執法工作。
