澳大橫琴島校區

全國人大常委會1999年11月27日表決通過決定，授權澳門特別行政區對設在橫琴島的澳門大學新校區實施管轄。人大官員稱這是"一國兩制"的新舉措。

澳門及周邊

十一屆全國人大常委會第九次會議27日表決通過決定，授權澳門特別行政區對設在橫琴島的澳門大學新校區實施管轄，全國人大常委會法制工作委員會副主任、全國人大常委會澳門基本法委員會副主任李飛今日指出，這是在原來成功實踐“一國兩制”經驗的基礎上，可以說是“一國兩制”的新舉措。

基本介紹

• 中文名：澳大橫琴島校區
• 背景：一國兩制
• 隸屬：澳門大學
• 性質：公立

一國兩制舉措

全國人大常委會辦公廳今日舉行新聞發布會，面對澳門日報記者對有關決定的提問，李飛指出，全國人大常委會根據澳門特別行政區提出的請求，以及國務院提交的議案，在本次會議上順利通過了《關於授權澳門特別行政區對設在橫琴島的澳門大學新校區實施管轄的決定》。

建設

大家知道，今年是澳門特別行政區成立10周年，澳門回歸祖國這10年來，嚴格執行基本法。在行政長官何厚鏵先生的帶領下，澳門廣大市民團結一心，按照“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針，依法全面推進澳門各方面的建設。回歸10年來，澳門在實施“一國兩制”方面獲得了很大的勝利，與回歸以前發生了翻天覆地的變化。這次在橫琴島設立澳門大學新校區，說明澳門要發展經濟，特別是發展高等教育。澳門大學原來的地方比較狹小，在特區範圍內也沒有這么大的土地可供使用，遇到這種特殊的困難，中央政府給予了特別的支持，在珠海市橫琴島緊鄰的一個地方提供一塊土地，由澳門特別行政區辦澳門大學，就是為了適應澳門特別行政區經濟社會發展的需要，幫助澳門特別行政區發展教育，特別是發展高等教育，培養人才，推進澳門特別行政區經濟適度多元化的發展。這對於應對當前的金融危機，特別是從今後澳門的經濟適度多元化發展長遠的戰略目標考慮，具有非常重要的現實意義。這在原來成功實踐“一國兩制”經驗的基礎上，可以說是“一國兩制”的新舉措。

橫琴島澳大校區

李飛表示，今天早上澳門基本法委員會的澳方副主任李成俊先生專門講到了這個題目，我認為他講得很深刻。我們也相信，全國人大常委會做出這一決定之後，經過有關方面的共同努力，澳門大學的建設一定能夠如期完成。我們也希望看到澳門大學以嶄新的面貌，為澳門的發展培養更多的人才。

管理

近年來，澳門大學校園面積難以適應學生數量需要，而澳門已無適合的土地供擴建。24日，國務院原則同意澳門大學遷址珠海橫琴島，建議由全國人大常委會作出決定，授權澳門對橫琴島澳門大學新校區實施管轄，橫琴島澳門大學新校區與橫琴島其他區域實行隔離式管理。

人大授權先例

中央授權特別行政區在本身行政管轄範圍之外的土地上實施管轄，已有先例。2006年10月31日，全國人大常委會通過了《關於授權香港特別行政區對深圳灣港方口岸區實施管轄的決定》，授權香港特區政府在位於深圳境內的港方口岸區範圍內實行全封閉管理，港方口岸區的範圍及使用期限由國務院決定。在港方口岸區實施香港法律，並由香港執法人員管理。

根據上述《決定》，香港特區立法會隨後制訂了《深圳灣口岸港方口岸區條例》，就有關管轄作出了細則性規定。

理解一國兩制

對於澳門管轄橫琴島澳大新校區，澳門“一國兩制”研究中心主任、澳門基本法委員會委員楊允中說，澳大方案具有前瞻性，管理模式應該全面體現先行先試、特事特辦的精神。應該從創新思維理解“一國兩制”，而不是固定慣性思維。港澳保持資本主義制度是基本點，在這個基礎上並不是一成不變的，而是可以創新。深入理解，就是要有利於港澳繁榮穩定。如果做不到繁榮穩定才是錯誤理解、違背“一國兩制”。 楊允中說，澳門制度50年不變，也還是要發展進步的。它和香港不同之處在於澳門各種空間資源已經高度緊張，好像十幾歲的孩子還穿著七八歲的褲子，沒有發展空間做不到繁榮穩定。應該從動態思維來不斷完善地理解“一國兩制”，16年前制定基本法的時候，澳門還不存在這些問題。“一國兩制”前提就是一國，全國人大常委會在這個前提下審議，促進特別行政區繁榮穩定，其意義也在於示範作用。區域發展的一些方面可以做出理性調整，影響是全方位的。 據悉，有關橫琴開發和澳大新校區的進展步伐自上月中下旬以來明顯加快，目前涉及澳大新校區的征地協調工作已接近尾聲，可望於今年10月份前全面清場所涉土地，並交付規劃部門進行開發前期的規劃設計，但所涉賠償和換地等後續工作仍需較長時間才能完成。