根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定,現公布潮州市國資委2012年政府信息公開工作年度報告。本報告由主要做法、主動公開有關信息情況、主要工作成效、存在問題及改進措施四部分組成。
一、主要做法
(一)加強對政務公開工作的領導。為使政務公開工作順利開展,我委的政務公開工作由委機關效能建設領導小組具體負責。委黨組還將政務公開工作列入議事日程,對涉及政務公開的有關事宜,及時作出研究部署,確定政務公開內容,硬體設施的投入,規章制度的制訂等,進一步保證了領導工作到位,為各項工作的開展創造了良好條件。
(二)切實抓好政務公開硬體建設和公開內容的規範化。我委的政務公開工作一切都是從零開始的。為此,我們認真抓好政務公開的硬體投入。目前,我委的公示設施現有“一亮、兩欄、兩上牆”,“一亮”即:工作人員的工作證亮出來;“兩欄”即:機關效能建設公布欄和對內政務公開欄;“兩上牆”即:各科室工作職責和人員去向上牆。在公開內容上,對內我們根據不同的內容、不同的情況,採取不同的形式利用中層幹部會議和全委幹部大會重點公開了單位各重大事項、財務收支、幹部自廉、完成年度任務、工作指標、幹部任用等情況;對外,重點公開了辦事程式、辦事依據和辦事時限等方面的內容,從而使政務公開做到了形式和內容的統一,為幹部民眾以及廣大服務對象參與政務公開和監督工作提供了方便。
(三)逐步規範完善政務公開的工作機制,監督機制和考核獎懲機制。在推行政務公開工作過程中,為了使工作更有針對性和可操作性,結合推行政務公開,進一步修訂完善了內部各科室的管理制度和規定,做到明確職責、措施到位;加強了政務公開工作考核評價的建設,將政務公開工作的實績,作為廉政建設責任制和年終考核的重要內容,使政務公開工作成為各科室的自覺行動,把政務公開工作的責任落到實處。
二、主動公開有關信息情況
(一)建立健全產權交易制度,實現“陽光下的公開交易”。
為了保障企業的權益,杜絕國有資產的流失,通過產權交易市場,採取“公開、公平、公正”的原則,做好企業改制產權轉讓工作,合理處置企業閒置資產。2013年通過市產權交易機構公開交易的企業國有資產處置項目1宗,即市糖廠廢舊設備的處置,標的評估值為15.4萬元,經過現場多輪激烈的公開競價,最後以15.6萬元成交。一是結合治理商業賄賂與公開透明運行工作,制訂了產權交易中心政務公開實施方案,對產權交易的各環節進行嚴格、有效的監督;二是嚴格執行產權交易的三級審核制度,防止幕後交易的發生,杜絕暗箱操作和內部人說了算;三是制定產權交易公開透明運行圖,將權力與政務全方位公開,保障各方當事人的知情權、參與權和監督權;四是定期向有關部門報送產權交易動態報告,自覺接受相關部門的監督檢查;五是在網站開設產權交易公開信箱,徵求社會各界的意見、建議和受理投訴舉報;六是對重大產權交易項目、招標項目邀請紀檢監察部門全程監督。
(二)抓好安全生產專項工作。
按照“全覆蓋、零容忍”的要求,進一步落實安全生產“一崗雙責”制度,深入開展安全生產檢查督查行動,突出抓好對市市場物業管理總站、長運集團公司、航運總公司以及市政總公司等重點企業的安全檢查,強化隱患排查治理,堅決做到發現一處、整治一處、安全一處。今年來,我委共組織安全檢查48場,出動檢查人員192人次,發現安全隱患12處,已全部落實整改。同時,指導督促企業落實專人,規範安全檔案,健全制度管理,逐步形成安全生產工作檔案化、制度化、常態化的長效管理機制。此外,切實做好安全應急預案的修訂和編制,指導督促企業開展各項應急演練,進一步提高應急救援能力。
(三)抓好信訪維穩工作。
重點針對市華僑瓷廠等改制企業職工、除名人員持續上訪、群信群訪等問題,因企施策,採取有效措施,積極應對,集中力量化解矛盾糾紛,維護社會穩定。今年來,共受理職工民眾來信26件,網上信訪6件,接待來訪224批次、來訪職工2646人次。
(四)切實解決市屬國有困難企業欠繳養老保險問題。
認真對欠繳養老保險的國有困難企業進行分類排隊、登記造冊,並有計畫地組織實施,確保困難企業職工老有所養。今年來,共為19家企業1015名職工墊付養老保險欠費537萬元;累計為72家企業6545名職工墊付養老保險欠費3242萬元。
(五)發揮黨委核心作用,切實加強黨建工作。
1、認真開展“機關作風轉變年”活動。按照市委市政府開展“機關作風轉變年”活動的統一部署,結合我委實際,抓早動員部署,及時制訂具體工作方案,明確整治目標、工作任務、時間安排以及工作要求等內容,並嚴格按照方案要求,結合開展民主評議黨員、貫徹落實“八項規定”、紀律教育月以及效能監察等活動,在全國資系統中全面深入開展“機關作風轉變年”活動,取得了良好的效果。
2、加強企業黨組織建設。一是指導市市場物業管理總站做好黨委換屆選舉工作。根據該站黨組織的實際情況,指導督促市場物業總站提前做好各項準備工作,並協助做好黨委換屆工作,該項工作已於2013年9月底前順利完成。二是嚴把“入口關”,認真做好入黨積極分子的培養教育工作。通過各基層黨推薦,嚴格審查,並組織28名入黨積極分子參加市直工委舉辦的培訓班的學習,同時新吸收了3名預備黨員,進一步增強基層黨組織隊伍力量。
三、主要工作成效
一是增強了工作的透明度,有效地推動了全委各項工作的順利開展。推行政務公開後,全委辦事依據、辦事程式和辦事結果公之於眾,民眾看得見、摸得著,實施監督有了依據,進一步增強了工作的規範化。
二是密切了黨群幹群關係,有效地化解了基層矛盾。推行政務公開,把知情權和議事權交給了幹部和民眾,使廣大幹部民眾擁有參政、議政的條件和機會,架起了幹部職工與民眾聯繫的橋樑,增進了幹部與民眾的相互了解,形成了加快發展的合力。
三是提高了辦事效率,方便了民眾。推行政務公開後,辦事手續由繁到簡,辦事形式由暗到明,加快了辦事節奏,提高了工作效率。
四、存在問題
(一)我委屬市政府特設機構,沒有承擔社會公共管理職能,但對系統內國有企業辦事效率仍有待提高;
(二)政務公開工作宣傳有待加強。
在今後工作中,我們將進一步加強領導,健全制度,完善措施,努力探索新形勢下搞好政務公開工作的新方法、新途徑,不斷把我委的政務公開工作引向深入。