今年的中央一號檔案提出，要健全農業氣象服務體系和農村氣象災害防禦體系，充分發揮氣象為“三農”服務的重要作用。這是新時期黨中央、國務院把握我國農業農村基本特徵、著眼於推動我國農業農村又好又快發展對氣象工作提出的新要求。相對於城市而言，農村是氣象災害防禦的脆弱區。近年來，我縣氣象災害頻發，對農業生產的影響越來越大，已成為新農村建設和現代農業發展的主要制約因素之一。為加快構建氣象防災減災體系，使氣象工作更好地服務農村改革發展綜合試驗區建設，根據《信陽市人民政府關於加快構建氣象防災減災體系服務農村改革發展綜合試驗區建設的意見》（信政[2009]26號）精神，結合我縣實際，現提出以下實施意見。
基本介紹
- 中文名：潢川縣人民政府批轉關於加快構建氣象防災減災體系服務農村改革發展綜合試驗區建設的意見的通知
- 發布時間：二○一○年七月一日
- 地區：潢川縣
- 內容：氣象防災減災體系服務農村改革
基本信息,詳細內容,
基本信息
潢川縣人民政府
批轉關於加快構建氣象防災減災體系
服務農村改革發展綜合試驗區建設的意見的
通知
各鄉、鎮人民政府，各街道辦事處，縣政府有關部門：
縣氣象局制定的《關於加快構建氣象防災減災體系服務農村改革發展綜合試驗區建設的意見》已經縣政府同意，現批轉給你們，請認真遵照執行。
二○一○年七月一日
詳細內容
關於加快構建氣象防災減災體系服務農村改革發展綜合試驗區
建設的意見
縣氣象局
（二○一○年六月）
今年的中央一號檔案提出，要健全農業氣象服務體系和農村氣象災害防禦體系，充分發揮氣象為“三農”服務的重要作用。這是新時期黨中央、國務院把握我國農業農村基本特徵、著眼於推動我國農業農村又好又快發展對氣象工作提出的新要求。相對於城市而言，農村是氣象災害防禦的脆弱區。近年來，我縣氣象災害頻發，對農業生產的影響越來越大，已成為新農村建設和現代農業發展的主要制約因素之一。為加快構建氣象防災減災體系，使氣象工作更好地服務農村改革發展綜合試驗區建設，根據《信陽市人民政府關於加快構建氣象防災減災體系服務農村改革發展綜合試驗區建設的意見》（信政[2009]26號）精神，結合我縣實際，現提出以下實施意見。
一、指導思想
以黨的十七屆三中、四中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“公共氣象、安全氣象、資源氣象”發展理念，按照“政府主導、部門聯動、社會參與”的機制，加快鄉鎮、辦事處氣象災害防禦組織、技術和服務體系建設，進一步提高對各類氣象災害的監測預警、綜合防禦、應急處置和救助能力，提高防災減災水平。
二、建設內容
（一）總體目標
各鄉鎮、辦事處要完成氣象綜合服務工作站建設任務，達到“五有”標準，即有職能、有人員、有場所、有裝備（有電子顯示屏、有綜合信息網站）、有考核；要有30%的行政村達到“四有”標準，即有一名氣象信息員、有一塊電子顯示屏、有一個綜合信息網站、有一套《氣象災害應急手冊》。氣象協理員和氣象信息員的主要職責是負責氣象預警信息的傳遞，氣象災害信息的收集，氣象服務需求的反饋，防雷安全的協管和氣象科普知識的宣傳等。通過氣象防災減災體系建設，切實提高全縣氣象防災減災能力，能夠應對一般的氣象災害。
(二)建設具體內容
1、農村氣象災害監測能力建設
今年，要完善縣城多要素自動氣象監測站。新建1個多功能鄉鎮氣象站，2個人工增雨固定炮站，基本形成覆蓋全縣的氣象災害監測網路。
2、農村氣象災害預警服務能力建設
圍繞推進縣城和農村基本公共氣象服務均等化，啟動農村氣象防災減災信息進村入戶工程，提高農村氣象信息覆蓋率，使入村率達100%，入戶率達95%以上。
構建農村氣象災害預警體系，及時準確傳遞氣象災害預警信息進村入戶。預警體系主要包括：氣象災害預警信息服務系統，公眾氣象災害預警信息發布系統，氣象服務網站系統，手機信息服務系統。通過預警電子顯示屏、電視、氣象廣播、手機大喇叭、簡訊平台、信息網站等多種形式向農村及時發布氣象災害預警信息。
3、現代農業氣象服務能力建設
逐步安裝作物地段自動土壤水分監測儀，提高農業氣象觀測自動化水平。加強氣候變化對農業的影響評估研究和農業氣候風險分析研究，為“高產、優質、高效、生態、安全”的現代化農業提供技術支持。
加強縣農業氣象科技示範園區建設。緊密結合我縣農村經濟特點及優勢項目，三年內逐步建成縣農業氣象科技示範園。在示範園區開展小氣候觀測，加強農作物生育期監測，研究農業氣象指標，建成農業氣象業務服務體系。大力發展特色農業氣象服務，開展對支柱產業、特色農業、生態農業、設施農業生產的氣象保障、環境條件、災害預報、病蟲害預報等服務，提高氣象在高效、生態農業中的指導作用。
構建縣數字農業氣象綜合服務平台。結合農村氣象防災減災信息進村入戶工程，將農業氣象信息、農業政策信息、種植養殖信息、農業科技信息、價格信息等農業實用信息直接傳輸到廣大農戶、養殖種植大戶、協會和各涉農單位手中，通過農業信息化，帶動農業產業化。
4、加強農村防雷和氣象科普工作
加強農村住房防雷設施檢測和安全管理。以農村中國小校防雷工作為重點，加大新建建（構）築物防雷設計審核和竣工驗收工作力度，從源頭上杜絕防雷設施不健全、不合格現象。健全農村氣象科普網路，著力推進農村氣象科普宣傳培訓工作。建立中國小科普基地和科普示範村，實施“百村千戶”氣象災害防禦培訓工程，對行政村村主任、氣象信息員和種養殖大戶進行氣象災害防禦培訓，使氣象知識在農村普及率達到90%以上。
三、保障措施
（一）高度重視，加強領導。為加強對構建氣象防災減災體系工作的領導，縣政府成立了潢川縣構建氣象防災減災體系工作領導小組，具體負責構建工作。各鄉鎮、辦事處要站在全局的高度，把氣象防災減災體系建設工作納入重要議事日程，成立機構，明確專人負責，制定詳細預案，積極推進氣象綜合服務工作站建設，確定鄉鎮氣象協理員和村氣象信息員，切實把構建工作落到實處。
（二）明確職責，狠抓落實。鄉鎮氣象綜合服務工作站實行雙重管理，即以鄉鎮政府管理為主，縣氣象局管理為輔。領導小組各成員單位要盡職盡責，做好協調配合。氣象部門要為構建氣象防災減災服務體系工作提供好技術指導，積極爭取上級部門的技術支持；要積極爭取上級項目支持，再建設1-2個農村區域自動氣象監測站和1-2個標準化固定炮站。縣民政部門要及時與縣氣象部門搞好銜接，做好氣象災情數字調查統計工作。縣教育部門要完善全縣中國小建築物的防雷設施，強化中小學生的防雷安全意識，建立防雷安全管理制度；要將防雷安全工作列入對各學校的年度目標考核。縣農業部門要協助縣氣象部門做好農業氣象科技示範園建設工作。縣水利部門要搞好與氣象部門的信息對接，安排有條件的水利站所和各類水庫安裝氣象預警電子顯示屏，充分利用氣象預警信息做好防汛抗旱和防洪搶險工作。縣財政部門要安排好氣象防災減災體系建設資金。縣安監部門要將防雷擊安全列為重點管理工作範疇，納入安全責任目標考核。縣建設部門要配合氣象部門加強對農村住房、學校防雷設施施工中的管理。縣規劃部門要協助氣象部門加大對新建建（構）築物防雷設計審核和竣工驗收工作力度，從源頭上杜絕防雷設施不健全、不合格現象。縣國土部門要配合氣象部門做好土石流預測預報工作。縣廣電部門要做好氣象防災減災知識的宣傳和氣象防災減災體系建設的宣傳報導工作。各鄉鎮、辦事處要按要求負責完成自身和所轄區行政村的建設任務。
（三）強化督查，落實責任。各鄉鎮、辦事處將氣象防災減災體系建設納入工作目標考核，定期、不定期組織相關部門對轄區氣象防災減災體系建設工作進行督查。縣氣象局做好全縣氣象防災減災體系建設工作的督查工作。對工作不力，進度緩慢的，將追究相關責任人責任。
