漢川市人大常委會2015年度工作要點

2015年,市人大常委會工作的指導思想是:全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一,圍繞核心,服務中心,緊貼民心,依法履職,推進政府依法行政,促進司法公平正義,不斷創新代表工作,加強自身建設,為建設湖北經濟強市、打造幸福美麗漢川作出新的更大貢獻。

堅持黨的領導,把握正確政治方向,服務發展大局,依法行使各項職權,發揮代表作用,突出代表主體地位,加強自身建設,提高依法履職水平,

堅持黨的領導,把握正確政治方向

1、加強政治理論學習。深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神,以習近平總書記在慶祝全國人大成立60周年大會上的講話精神為指針,始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,為認真貫徹實施黨的依法治國方略奠定堅實的思想基礎。
2、圍繞核心依法履職。堅持完善和落實市人大常委會黨組向市委匯報工作制度,不斷規範重大事項決定的決策機制和程式,圍繞市委工作中心,通過法定程式及時把市委的意圖變成人民民眾的自覺行動,著力推動市委重大決策部署的貫徹落實。

服務發展大局,依法行使各項職權

3、深入推進法治宣傳。適應經濟社會發展新常態、把握新要求,加強法治宣傳,推進法治漢川建設。切實推動“六五”普法深入實施,加強貫徹落實依法治國方略的宣傳教育,不斷強化依法監督、依法辦事,讓法治理念貫穿於人大履職全過程,使遵紀守法成為全社會的思想共識和行為自覺。
4、加強經濟運行監督。貫徹落實中央、省、市經濟工作會議精神,依法開展對“十三五”規劃編制情況的監督。認真學習貫徹新《預算法》,加強計畫、財政、審計工作監督,聽取和審查關於2014年財政決算、2015年一般公共預算細化、2015年上半年預算執行、2015年上半年國民經濟和社會發展計畫執行、2014年度本級財政預算執行和其他財政收支的審計工作等方面情況的報告,不斷加強政府全口徑預算決算監督;加強計畫執行情況調查;實行財政資金撥付的實時線上監督;聽取和審議市政府關於審計查出問題整改工作情況的報告,繼續加強審計查出問題的整改督辦,確保審計查出問題整改到位。
5、加強行政司法監督。加強對“一府兩院”執法、司法工作的監督,確保行政權、審判權、檢察權得到正確行使,促進依法行政、公正司法,以法治思維和方式推進改革發展。聽取和審議市政府關於《建築法》、《湖北省城鄉規劃條例》貫徹執行、市防範辦關於反滲透反破壞工作情況的報告,聽取和審議市法院關於刑事被害人救助制度落實情況、市檢察院關於加強行政執法、刑事司法銜接等專項工作報告,開展對《食品安全法》的執法檢查和公安“三所”建設情況的視察,促進法律法規有效實施,維護法制統一。
6、促進社會事業發展。聽取和審議全市植樹造林及綠滿漢川、農村安全飲水工程建設、全市公共文化服務體系建設等工作情況報告,開展對全市旅遊產業發展、畜產品安全、全市視訊網路等方面工作情況的視察檢查。繼續加強對市政府承諾關於興辦民生實事落實情況的督辦,促進民生改善。
7、積極拓展監督的深度和廣度。靈活運用監督方式,認真組織開展對我市城市管理工作的評議,對審計查出問題整改情況、代表建議辦理情況進行專題詢問,增強監督剛性;改進視察調查、執法檢查方式,認真聽取和反映民意,有的放矢地提出意見和建議,並加強督辦,督促有關方面認真研究處理。
8、依法決定重大事項。緊貼社會關注熱點,對城東水廠主幹線改造、溫氏集團環境污染監督整治等事關民生、反映民盼的重大事項依法作出決議決定,並認真督促落實。
9、規範人事任免工作。堅持黨管幹部和人大依法任免的有機統一,使黨委推薦的人選經過法定程式成為國家機關領導人員,確保黨委意圖實現,確保地方國家機關正常運轉。堅持任免程式和任免條件,完善對相關擬任幹部的任前考察、任前法律知識考試、擬任職發言等制度,適時組織實施擬任幹部向憲法宣誓,不斷強化被任命人員的法治意識。

發揮代表作用,突出代表主體地位

10、加強代表聯繫互動。進一步擴大人大代表對市人大常委會活動的參與面,適時邀請相關市人大代表列席市人大常委會會議,參加議題調查、視察檢查,拓寬代表知情知政渠道。進一步落實市人大常委會組成人員聯繫人大代表制度,加強市人大常委會組成人員與人大代表、選民之間的聯繫。
11、促進代表依法履職。進一步完善代表述職制度,在部分鄉鎮開展代表述職活動試點的基礎上,逐步推廣述職活動,讓人大代表接受原選舉單位和人民民眾的監督。進一步加強對市人大代表和鄉鎮人大幹部的學習培訓,組織和指導各地開展好閉會期間的代表履職實踐活動及人大各項工作。加強對代表依法履職情況的跟蹤,完善履職檔案,加強宣傳引導。
12、督辦代表建議辦理。加強代表建議承辦單位與所提建議代表的聯繫溝通,採取巡迴督辦、集中督辦、重點督辦及專題詢問等多種方式,加大督辦力度,注重辦理質量,不斷提高辦結率和滿意率,切實增強代表建議辦理實效。

加強自身建設,提高依法履職水平

13、嚴格依法履行職權。圍繞依法治國方略充分履行憲法和法律賦予的各項職權,加快推進法治漢川建設,為全市經濟社會發展營造良好法治環境。堅持職權法定原則,嚴格按法定職權和法定程式開展工作,堅持思必及法、言必循法、行必合法,確保所有履職活動於法有據。
14、全面深化作風建設。把鞏固和擴大教育實踐活動成果作為重要抓手,堅決落實好中央八項規定精神,認真執行各項禁令,嚴格自律,堅守底線,廉潔、務實、高效地推進人大各項工作。繼續抓好整改落實,嚴格控制“三公”經費,提高工作效率。
15、加強履職能力建設。認真組織開展人民代表大會制度、法律法規、工作程式等人大理論業務知識的學習培訓和考察交流,積極探索創新人大工作方式方法的有效途徑。
16、認真開展調查研究。加強對人大常委會的會議議題調研,增強審議的針對性和可操作性,提高監督實效。充分發揮人大各工作機構作用,開展對計畫執行情況、如何發揮好鄉鎮人大代表活動室作用等方面的專題調研。
17、不斷加強制度建設。堅持以改革創新精神深入研究解決人大工作運行中存在的問題,完善人大組織制度、工作制度、議事制度等。堅持用制度管事管人,促進機關日常管理規範化。

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