漢中市高端裝備創新工程實施方案
為貫徹落實《中國製造2025漢中實施方案》,加快推進裝備製造業邁入中高端，促進制造強市建設，特制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想。深入貫徹黨的十九大全會精神，緊扣中、省實施《中國製造2025》的戰略機遇，圍繞《中國製造2025漢中實施方案》重點領域，以實現“追趕超越”目標任務為引領，以裝備製造業高端化創新發展為方向，補齊發展短板，不斷提升設計、研發、生產、套用、服務等各個環節發展水平，掌握核心關鍵技術，實施重大技術裝備研製及產業化項目，形成標誌性的重點裝備產品，壯大優勢龍頭骨幹企業，協調推進我市裝備製造業邁向中高端。
（二）主要目標。到2020年，航空裝備、節能與新能源汽車、高檔數控工具機、複雜數控刀具、機械設備等優勢領域掌握核心關鍵技術，產品競爭能力進入國內先進行列，自主研發、設計和製造能參與國內市場競爭；航空配套、臨空高科技製造、增材製造（3D列印）、智慧型製造等領域研發、設計、製造的能力大幅提升，關鍵技術有所突破，進入全省先進行列。全市高端裝備製造業完成總產值450億元，實現增加值180億元。
二、重點任務
（一）航空裝備。通過自主創新、自主設計生產與引進、吸收轉化相結合，以自主化，系列化、產業化為發展方向，實現航空製造產業規模化集群發展，建成產業鏈條完整、具備核心競爭力的高端航空裝備製造基地。
1. 飛機整機集成。以中航工業陝飛工業有限公司、陝飛聯翔科技發展有限公司等為重點，加快現有機型改造，開發運X中型民用貨機，實現運X系列飛機的改進改型、適航取證和產業化發展。
2. 航空配套。以漢中航空智慧新城建設為契機，以航空零組件公司等企業為重點，帶動形成體系完整的航空配套產業集群，構建區域產業和資源集成網路，建設具有產業特色的協作創新體系。力爭把漢中打造為集聚效應顯著、協作功能完善的航空配套製造中心。
（1）航空配套製造產業。重點發展中小型機體結構件、鈑金零件、鍛件、鑄件的加工生產及熱表處理等製造工藝，形成航空配套製造產業。
（2）航空工藝裝備。重點發展工裝型架、模線、模板等傳統工裝設備，以及雷射定位系統集成模組、柔性裝配系統等先進工藝裝備系統。
（3）飛機內飾件。引進和拓展先進的航空複合材料以及飛機內裝飾製造技術和加工能力，重點發展壁板、行李架、機內艙門、廚房及盥洗間等產品。
（4）航空地面配套設備。重點發展飛機服務設備、航空運輸服務設備、飛行區服務、應急救援設備等產品的研發與製造。
（二）節能與新能源汽車。重點發展節能提升與新能源汽車整車及關鍵零部件開發技術，以輕量化、智慧型化、綠色化為發展方向，努力將我市打造成重要的節能新能源汽車研製生產基地。
1. 節能汽車。以陝西漢中客車有限公司和華燕科技有限公司等為重點，開展混合動力系統，高效內燃機及關鍵零部件、高效自動變速器及關鍵零部件的開發。
2. 新能源汽車。以陝西漢中客車有限公司為重點，開展新能源電動客車和清潔能源客車的研發，完成新能源汽車標準體系完善、檢測、測試。對現有的生產線進行改造和升級，最佳化和調整產品結構，完善產品系列，提升產品品質，不斷增強市場競爭力。
3. 關鍵零部件及充電設施。以陝西心網新能源科技有限公司為重點，開展新能源汽車充電設備的研發，重點發展新能源汽車動力電池和交流慢充充電樁、車載充電機和直流快充充電樁等產品。
（三）高檔數控工具機、複雜數控刀具。
1. 高檔數控工具機。以數位化、自動化、智慧型化、網路化、綠色化為主攻方向，完成傳統工具機產品的升級換代，提升工具機的可靠性和精度保持性，著力打造高檔數控工具機結構更為合理、核心功能部件配套能力更強的產業體系。
（1）通用工具機。以漢川工具機集團有限公司、漢江工具機有限公司和漢中泰鑫機械有限公司等為重點，發展精密數控磨床、大型數控臥式鏜銑床、立式加工中心及數控銑床、龍門式加工中心及數控銑床、數控坐標鏜銑床、葉片銑磨複合工具機、多線數控線切割工具機、電加工工具機等，提升工具機精度、加工效率、質量穩定性和可靠性等關鍵技術性能指標，進一步提高主機產品的自主研發能力。發展高速主軸單元、精密滾動功能部件、動力刀架、精密轉台、高速導軌防護裝置等高水平的功能部件，實現功能部件與數控工具機同步發展。
（2）專用及特種工具機。以興漢機械有限責任公司為重點，發展龍門式車鏜銑複合加工中心、數控葉片磨床、龍門式五軸聯動鏜銑床、高精大型鋁合金結構件5軸聯動加工工具機。研發六軸聯動高速對頭銑床、核電蒸發器支撐板拉床、大型精密高速對頭銑鏜床生產線以及光伏產業專用磨床。
（3）數控工具機功能部件。以漢江工具機有限公司和漢中泰鑫機械有限公司等為重點，開發高速、重載、精密滾珠絲槓、直線導軌、行星滾柱絲槓、微型絲槓和靜音絲槓導軌等新產品，掌握核心關鍵技術，繼續保持滾動功能部件技術研發國內領先水平，加快產業化套用；研發並生產高精度螺桿轉子及組件。
2. 複雜數控刀具。以硬質合金刀具公司、海納川精密刀具有限責任公司和漢江工具有限公司為重點，發展大型、重型系列刀具，新型高速、高效切削刀具，高效精密異型、成型刀具，形成門類較齊全、具有完全自主智慧財產權的複雜刀具系列產品。結合漢中區域發展和行業布局，針對航空製造業發展需求，研發航空難加工材料切削刀具，如硬質合金材料加工、鈦合金材料加工等。加快推進刀具製造企業資源整合，研製開發一批陝西省名牌刀具產品。
（四）機械設備。以成套化、高端化、智慧型化、綠色化為發展方向，掌握械設備的關鍵技術，發展輸配電設備、石材加工設備、能源化工設備、農用機械設備等重點機械設備產品，做大龍頭企業，帶動配套發展。全面提升機械設備的技術水平，形成特色鮮明、具有競爭力的機械設備生產基地。
1. 特（超）高壓輸變電及智慧型電網設備。以漢中變壓器公司、亞特高壓電器公司、晟峰電氣設備公司和漢中天傑電力機具製造等公司為重點，突破節能、小型、低噪音、高阻抗、防爆、超特高壓、大容量等變壓器製造關鍵技術和高壓線路無功補償智慧型裝置，發展特高壓、超高壓變壓器、特種變壓器、組合式變壓器、高壓電器配件以及輸變電設備等產品。
2. 能源化工設備。以陝西東泰能源科技有限公司依託重點培育太陽能吸收式制冷機組、太陽能熱泵裝備、單晶/多晶矽設備製造產業，發展生物質秸稈發電及燃料轉化設備，推進鎮巴區塊然氣田大規模開發及配套設備研發與製造。
3. 農用機械設備。以陝西理工大學、漢中始皇磨粉機有限公司和漢中東德農業發展有限公司等為重點，加快洗麥機、磨粉機、元胡收穫機、NFC果汁包裝機、液壓挖掘機等農業機械和工程機械關鍵技術研發及產業化；以陝西綠茶有限公司和漢中中瑞農林科技有限公司等為重點，加快食品、生物開發專用設備的研發。
（五）智慧型製造。以推動製造業數位化、網路化、智慧型化為發展方向，重點推進智慧型輸配電設備、智慧型儀表儀器、智慧型交通設備、智慧型機器人、感知系統等智慧型測控裝置及部件的研發和製造，開發並掌握核心基礎零部件製造技術、關鍵智慧型製造技術和系統集成技術，使智慧型製造成為我市製造業轉型升級的新動能。
1. 工業機器人。以漢江工具機有限公司和漢中永利機電科技有限公司為重點，發展製造業領域套用廣泛的搬運機器人，裝配機器人、焊接機器人、醫療機器人和檢測機器人等。進一步加快工業機器人集成創新。
2. 增材製造（3D列印）。以陝理工等高校為技術支撐、以漢中銳智科技有限公司等優勢企業為產業支撐，搭建增材製造政產學研用創新平台，推進增材製造協同創新、協同發展，加快3D列印技術的示範套用。
3. 材料及工藝。以陝西盛華冶化有限公司和漢江工具公司為重點，加大研發3D金屬列印材料力度，重點突破製備鈦和鈦合金3D金屬列印材料機理研究，完成基本實驗數據採集和3D金屬列印材料製備中試；探索增材修復技術，採用雷射或電子束直接熔化金屬粉技術，對有加工缺陷的或改制的複雜刀具實施修補，提高刀具製造的成功率。
三、保障措施
（一）建立協同創新體系。支持企業與高校加強合作，引導企業、科研機構和高等院校等聯合開展關鍵技術攻關和新產品研發。支持申報省級以上重點實驗室、工程實驗室、工程（技術）研究中心和企業技術中心。組織實施航空裝備製造和高檔數控工具機、工量具等重點產業裝備研製，提升企業自主設計水平和系統集成能力。組織引導高端裝備領域骨幹企業，建立產學研創新聯盟和技術創新聯盟，構建技術、設備共享平台，在科研、市場、業務等等方面開展合作，強強聯手，實現重大技術突破和產業化。
（二）加大財政支持力度。積極爭取中省製造業產業發展和項目建設獎扶資金，重點支持製造業企業發展並實行項目庫管理。對新建及重大技改項目、竣工投產項目、重點骨幹企業、工業小巨人企業由市級產業基金優先給予參股支持，促進快速成長帶動全市製造業發展的“引擎”。
（三）加快促進高端裝備創新。鼓勵和引導扶持企業承擔航空零部件、智慧型機器人、高檔數控工具機、燕航精工汽車等領域高端創新工程產業化項目；積極推薦漢中市高端裝備產品上國家《鼓勵投資高端裝備產品指南》，爭取在重大技術裝備稅收減免政策和國家重大專項方面獲得支持；完善我市首台（套）重大技術裝備獎勵政策，對經審核確定為國內首台（套）重大技術裝備產品，按首台（套）產品銷售價格的10%給予最低10萬元、最高不超過100萬元的獎勵；對經審核確定為省內首台（套）重大技術裝備產品，按首台（套）產品銷售價格的5%給予最低10萬元、最高不超過50萬元的獎勵。
（四）加大項目招商力度。堅持“走出去”與“請進來”相結合，及時掌握國際國內高端裝備產業投資動向，依託我市的自然稟賦和製造業產業基礎，精心策劃一批針對性強、關聯度高、產業鏈長的高端裝備產業項目，主動出擊，加大對江蘇南通扶貧對口企業的宣介工作，邀請大企業、大集團來我市考察，激發投資置業欲望。鼓勵高端裝備企業通過工程總包、合作辦廠和產品銷售等方式開拓國際國內市場；鼓勵企業與國際國內知名企業共建研發機構，共同開發高端裝備產業新產品。
（五）加強人才隊伍保障。加大對引進人才在住房、配偶工作、子女入學、生活費補貼、創業場地和啟動經費等方面政策支持；完善職業培訓制度，引導企業大力開展“大國工匠”活動，積極實施“技能大師工作室”“首席技師”“新型導師帶徒”制度，大力開展崗位技能提升培訓，定期評選表彰各行業技能領軍人物；實施企業經營管理者培訓計畫，搭建企業家學習交流合作平台。指導建立股權激勵機制，鼓勵各類企業通過股權、期權、分紅等激勵方式，合理提高主要發明人、科研負責人、骨幹技術人員等有突出貢獻人員的受益比例，調動各類人才創新積極性。
（六）建立區域創新開放合作基地。實施跨區域科技資源整合戰略，形成漢中科技創新要素和產業優勢與國內外、省內外特色資源的有機融合，搶抓漢中建設“一帶一路”和長江經濟帶重要源點城市機遇，建設科技合作基地，推動高端裝備、先進技術、優勢產能向市外轉移。充分發揮漢中在全省“一核四極”區域規劃格局中的極點作用，整合陝南三市的科技資源，引領、帶動、示範陝南循環經濟聚集區建設，打造西部高端裝備製造業循環示範基地。
