《漢中市民眾足球三級聯賽實施方案》是漢中市發布的足球三級聯賽實施方案。
基本介紹
- 中文名：漢中市民眾足球三級聯賽實施方案
- 實施地區：漢中市
漢中市民眾足球三級聯賽實施方案
為進一步加快我市足球改革發展，促進民眾足球三級聯賽全面開展，按照省政府辦公廳《關於印發民眾足球三級聯賽實施方案的通知》（陝政辦函〔2019〕20號）要求，結合漢中實際，制訂本實施方案。
一、聯賽架構
民眾足球三級聯賽即陝超、陝甲、陝乙三級聯賽。陝乙聯賽由縣區政府主辦，縣區體育部門和縣區足協具體實施，由鎮（街道）、社區、企事業單位、社會團體自由組隊參賽。陝甲聯賽由市政府主辦，市體育局和市足協具體實施，參賽隊伍為各縣區陝乙冠軍球隊。陝超聯賽由省政府主辦，省體育局和省足協具體實施，參賽隊伍為全省各市陝甲冠軍隊。
陝乙、陝甲聯賽實行賽會制，陝乙聯賽每年4—5月進行，陝甲聯賽每年6—7月進行。陝超聯賽實行主客場制，每年8—12月進行，陝超冠軍代表陝西省參加中國足協中冠聯賽。
二、發展目標
2019年，各縣區普遍建立起民眾足球隊伍，全市各級民眾足球隊累計達到80支以上；全面啟動陝甲、陝乙聯賽，達到一定競賽水平和較大社會影響。
2020年，民眾足球向鎮（街道）、社區延伸，民眾足球隊伍進一步壯大，全市各級民眾足球隊累計達到120支以上；規範提升民眾足球三級聯賽，逐步形成賽制穩定、等級分明、銜接有序、遍及城鄉的競賽格局，將聯賽打造成球迷認可、百姓喜愛的精品賽事。
三、重點任務
（一）加快隊伍組建。由縣區政府負責，鼓勵和引導區域內有條件的鎮（街道）、社區、企事業單位（學校除外）組建民眾足球隊伍。2019年，陝甲聯賽參賽隊伍不少於10支，各縣區陝乙聯賽參賽隊伍不少於6支；2020年，陝甲聯賽參賽隊伍不少於14支，各縣區陝乙聯賽參賽隊伍不少於10支。每年3月底前，各縣區負責匯總轄區內民眾足球隊伍組建情況，報市體育局。
（二）落實場地設施。各縣區政府要將公共足球場地建設列入本行政區城鄉總體規劃，於2019年3月底前確定舉辦民眾足球三級聯賽的場地。市級場地應滿足正規比賽場地要求，縣級儘可能達到正規比賽場地條件。到“十三五”末，全市至少建成1塊可承辦大型賽事的足球場和2—3塊標準足球訓練場，各縣區至少建成1塊帶少量看台的標準足球場和1—2塊非標準足球訓練場。
（三）強化人員培訓。2019年年底前，各縣區都要成立足球協會。由市、縣區體育部門和足協負責，面向當地體育教師、專業體育院校學生、足球愛好者等群體，舉辦教練員、裁判員、競賽工作人員等培訓班，深入開展足球理論、技戰術、醫療康復、團隊管理等方面培訓，為民眾足球三級聯賽順利起步、健康開展提供人員支撐。市體育局負責，市足協配合，加強對縣區體育部門的指導和支持，保障人員培訓質量。
（四）周密組織賽事。由各縣區政府負責，統籌做好民眾足球聯賽的安排部署和綜合保障工作。由市體育局、市足協負責，制定聯賽競賽規程、實施細則，成立風紀股長會和仲裁委員會，制定全市統一的紀律處罰管理規定，建立違反賽風賽紀“黑名單”制度，強化對裁判員的培訓和監督，著力打造陽光賽事。各縣區體育部門和足協要積極跟進、抓好落地。全市各級公安、衛生等部門要各負其責、密切配合，確保賽事安全運行。
（五）做好宣傳報導。由市、縣區宣傳和廣電部門統籌協調，分別對陝超、陝甲、陝乙進行深度宣傳報導。漢中廣播電視台在具備條件的情況下對陝超聯賽進行錄播，漢中日報社、漢中廣播電視台、政府網站等主流媒體要對陝甲、陝乙聯賽設立專欄並定期公布陝甲、陝乙聯賽成績及排名。市體育局、市足協要尋求相關專業體育網路媒體的合作，注重挖掘聯賽背後的故事，打造一批草根足球明星，不斷擴大賽事宣傳覆蓋面和影響力，讓聯賽成為廣大人民民眾的熱門話題。
（六）鼓勵社會參與。各縣區政府要加大政策引導力度，多渠道調動社會力量支持民眾足球發展的積極性。鼓勵有條件的業餘足球俱樂部、企業及其他社會組織聯合開展有利於民眾足球發展的公益活動，積極探索與專業賽事推廣公司合作的模式，不斷深化對賽事、球隊、廣告、衍生系列商品等資源的市場開發，促進足球產業相關的文化體育消費提檔升級，提升賽事運營效益。
四、保障措施
（一）強化組織領導。建立由各級體育部門牽頭，宣傳、發改、教育、公安、財政、住建、衛生、廣電等部門為成員單位的民眾足球三級聯賽聯席會議制度，協調解決賽事舉辦中的重大問題。各部門要按照職責分工，主動作為，密切配合，確保各項工作取得實效。各縣區政府要結合實際制訂實施方案和年度工作計畫。
（二）落實賽事經費。省體育局將按照市級50萬元、縣級10萬元的標準落實賽事經費補貼。依據《陝西省民眾足球三級聯賽實施方案》，各縣區政府要加大財政投入力度，保障民眾足球三級聯賽正常舉辦所需經費。建立多元化資金籌措機制，鼓勵社會資本進入民眾足球領域。
（三）加強工作指導。各縣區政府要認真總結賽事舉辦情況，按年度形成書面報告，每年10月底前報市體育局匯總後統一報送省聯席會議辦公室。市級聯席會議成員單位要加強對各縣區民眾足球三級聯賽開展情況及場地建設、人員培訓、賽事組織、宣傳推廣等重點任務落實情況的指導和檢查，向市政府進行專題匯報。
