漢中市傳統工藝振興實施方案
為貫徹落實《省政府辦公廳轉發省文化廳等部門關於陝西傳統工藝振興方案的通知》（陝政辦發〔2017〕75號）精神，構建優秀傳統文化傳承體系，加強文化遺產保護，促進漢中傳統工藝的傳承與振興，結合我市實際，制定如下實施方案。
本方案所稱傳統工藝，是指具有歷史傳承和民族或地域特色、與日常生活聯繫緊密、主要使用手工勞動的製作工藝及相關產品，是創造性的手工勞動和因材施藝的個性化製作，具有工業化生產不能替代的特性。
一、重要意義
漢中人民在長期社會生活實踐中共同創造的傳統工藝，蘊含著民族的文化價值觀念、思想智慧和實踐經驗，是非物質文化遺產的重要組成部分。振興傳統工藝，有助於傳承與發展中華優秀傳統文化，涵養文化生態，豐富文化資源，增強文化自信，建設文化旅遊強市；有助於更好地發揮手工勞動的創造力，發現手工勞動的創造性價值，在全社會培育和弘揚精益求精的工匠精神；有助於促進就業，實現精準扶貧，提高城鄉居民收入，增強傳統街區和村落活力。
二、總體目標
深入挖掘漢中優秀傳統文化資源，發掘運用傳統工藝所包含的文化元素和工藝理念，不斷豐富傳統工藝產品的題材和品種，注重提升設計製作水平，大力培育能工巧匠和知名品牌，使傳統工藝在現代生活中得到新的廣泛套用，更好地滿足人民民眾消費升級的需要，促進優秀傳統文化的創造性轉化、創新性發展。到2020年，漢中傳統工藝的傳承和創造能力、行業管理水平和市場競爭力、從業者收入以及對城鄉就業的促進作用得到明顯提升。
三、基本原則
尊重優秀傳統文化，保護文化多樣性，維護和弘揚傳統工藝所蘊含的文化精髓和價值；堅守工匠精神，倡導專注堅守、追求卓越，樹立質量第一意識，推動品質革命，加強品牌建設；激發廣大手工藝者創造活力，挖掘創造性手工的價值，加強瀕危優秀傳統工藝和元素的傳承保護；發揮傳統工藝覆蓋面廣、兼顧農工、適合家庭生產的優勢，促進就業創業，助力精準脫貧，增加城鄉居民收入；增強生態保護意識，堅持綠色發展。
四、任務分工
市工信委：1.積極參與國家級、省級工藝美術大師評選推薦工作，選拔一批既掌握核心技藝、又富有傳承能力和創新精神的傳統工藝大師。定期舉辦傳統工藝大展或比賽，集中展示傳統工藝的保護和振興成果。2.鼓勵社會力量興辦傳統工藝企業，運用產業手段對傳統工藝資源進行保護傳承和創新發展，促進傳統工藝可持續發展。
市教育局：支持大中國小校組織開展傳統工藝體驗和比賽，提高青少年的動手能力和創造能力，加深對傳統文化的認知。
市財政局：利用現有資金渠道，對符合規定的傳統工藝相關項目以及特色文化產業傳統工藝發展予以適當支持。
市文廣新局：1.建立漢中傳統工藝振興目錄。以市級非物質文化遺產項目名錄為基礎，對具備一定傳承基礎和生產規模、有發展前景、有助於帶動就業的傳統工藝項目，建立漢中傳統工藝振興目錄。對列入振興目錄的項目，實施動態管理，予以重點支持。2.擴大非物質文化遺產傳承人隊伍。繼續做好全市非物質文化遺產代表性傳承人評選工作，選拔一批既掌握核心技藝、又富有傳承能力和創新精神的傳統工藝代表性傳承人，鼓勵各級代表性傳承人帶徒傳藝，建立一支老中青結合、德才兼備、富有活力的傳承人隊伍。3.打造漢中傳統工藝品牌。遴選專家和非物質文化遺產代表性傳承人，成立傳統工藝振興專家組，對列入漢中傳統工藝振興目錄的項目制訂振興方案。重點支持剪紙、刺繡、泥塑、陶瓷、雕刻、編織等項目，進一步提高設計製作工藝和水平，最佳化結構、創新產品、拓展市場，打造漢中傳統工藝品牌。4.拓寬傳統工藝產品的推介、展示、銷售渠道。以各類非遺展示活動、旅遊促銷推介活動及“文化和自然遺產日”為契機，對傳統工藝產品進行專題宣傳和重點推介，推動傳統工藝與全域旅遊的融合發展。積極融入“一帶一路”戰略，推動漢中傳統工藝品走出去，大力推廣自銷與代銷相結合、實體經營與網上銷售相結合等模式，不斷拓寬銷售渠道，提高漢中傳統工藝產品的市場占有率。5.促進社會普及教育。繼續開展非物質文化遺產進校園等活動。充分發揮各級公共文化機構的作用，依託公共文化服務場所積極開展面向社區的傳統工藝展演、體驗、傳習、講座、培訓等各類活動，使各級公共文化機構成為普及推廣傳統工藝的重要陣地，豐富民眾文化生活，增強傳統工藝的社會認同。6.鼓勵電視、網路媒體等推出豐富多彩的傳統工藝類節目，鼓勵有關部門和社會組織積極參與或組織傳統工藝相關活動，鼓勵社會力量興辦傳統工藝企業，建設傳統工藝展示、傳習場所和公共服務平台，舉辦傳統工藝的宣傳、培訓、研討和交流合作等。
市旅發委：以各類旅遊促銷推介活動及“文化和自然遺產日”為契機，將傳統工藝產品作為旅遊商品進行宣傳展示，推動傳統文化與全域旅遊的融合發展。
市國稅局、市地稅局：對符合現行稅收優惠政策條件的傳統工藝企業，按規定落實稅收優惠政策。
市金融辦：1.探索建立傳統工藝企業無形資產評估準則體系，支持符合條件的傳統工藝企業融資發展。2.鼓勵金融機構開發適合傳統工藝企業特點的金融產品和服務，加強對傳統工藝企業的投融資支持與服務。
各縣區政府：1.結合發展繁榮文化事業和文化產業、精準扶貧、新農村建設、特色村鎮保護與發展、傳統村落保護、美麗鄉村建設、鄉村旅遊發展等工作，制定本縣區振興傳統工藝的實施方案並抓好落實，積極探索振興傳統工藝的有效途徑。2.廣泛開展面向農村剩餘勞動力、城市下崗職工、城鄉殘疾人、返鄉下鄉創業創新人員的手工藝技能培訓，鼓勵其從事傳統工藝生產。3.引導非物質文化遺產生產性保護示範基地發揮示範引領作用，加強傳統工藝的保護傳承，提高產品設計製作水平，打造傳統工藝品牌。4.加強文化生態環境的整體保護，對傳統工藝集中的鎮（街道）和村落實施整體性保護，結合傳統村落和歷史文化街區保護，保護傳統工藝相關的文化空間和特定的自然人文生態環境。
五、進度安排
（一）制定方案階段（2018年4月）。各縣區政府結合實際，研究制定本縣區推進傳統工藝振興的實施方案。市級各相關部門單位結合任務分工，制定推進落實的具體方案。各縣區、市級各有關部門單位，於4月底前將各自的傳統工藝振興實施方案報市政府並抄送市文廣新局、市工信委。
（二）推進實施階段（2018年5月—2020年6月）。各縣區、市級有關部門單位按照傳統工藝振興實施方案積極推進工作，大力培育傳統工藝能工巧匠和知名品牌，推動文化旅遊強市建設。
（三）評估提高階段（2020年6月—2020年12月）。組建評估工作組，對全市傳統工藝振興情況進行評估，總結經驗，完善措施，進一步提高傳統工藝振興水平。
六、工作要求
（一）提高思想認識。振興傳統工藝是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、傳承發展優秀傳統文化的重大舉措，是繁榮興盛社會主義文化的重要內容。各縣區和有關部門單位要在市政府的領導下，統一思想，提高認識，加強協作，密切配合，大力推動傳統工藝振興。
（二）加強組織領導。市級各部門單位要積極履行部門職責，加強協調配合，做好督促指導，推進工作落實。各縣區政府要健全領導體制，加強對傳統工藝振興工作的組織領導，落實工作責任，確保取得實效。
（三）建立保障機制。市級有關部門要整合利用好非物質文化遺產保護、“雙創”、支持小微企業發展等項目資金，推動傳統工藝產業化發展。各縣區政府要建立財政保障機制，統籌使用鄉村建設、企業孵化、扶貧開發等資金，支持傳統工藝振興。
