漁業社區配額制度

漁業社區配額制度，Community Quota System, 簡稱CQ制度，是指將漁業社區作為一個特殊主體，在配額管理制度中以社區的名義分得相應的配額，然後由社區管理委員會或其他相應的組織，對配額在社區內的分配和使用行使支配權。其核心理念是對公共漁業資源的使用權應授予依賴其生存的漁民群體。這種管理形式出現在荷蘭、紐西蘭、菲律賓、英國、加拿大等國的漁業管理實踐中；在加拿大或美國阿拉斯加地區，這種配額也成為社區發展配額。

基本介紹

• 中文名：漁業社區配額制度
• 外文名：Community Quota System

作用機制

漁業社區配額制度，主要是利用漁業社區自身的社會資本，即漁業社區組織的特呈，如信任、規範和網路等，以此來推動協調的行動，提高管理效率。在社區管理中，信息及規則有助於降低社區成員間討價還價、聯繫、監督和管理措施實施的成本，而社區網路則可以減少信息收集、共享的成本，並可為偶發事故、自然災害等等不利條件提供保險機制。

實施漁業社區配額制度，對政府部門來說，可以通過權力下放，降低漁業管理的成本，也便於信息的收集共享和相互監督，同時還可以充分調動漁民的積極性，給予他們參與管理的機會，增強他們對所依賴的漁業資源的主人翁意識和養護的責任感。

實施條件

實施漁業社區管理，必須要以政府有把決策權和漁業管理的相關職能下放給地方社區的政治意願為首要前提條件。另外，還必須有完善的制度作為保障，有適當的組織承擔各項相關管理職能。