滄縣人民政府關於印發《滄縣城鄉環衛一體化垃圾處理工作實施方案》的通知
滄縣政字〔2014〕54號
各鄉（鎮）人民政府、縣政府有關部門：
《滄縣城鄉環衛一體化垃圾處理工作實施方案》已經縣政府研究同意，現印發給你們，請遵照執行。
滄縣人民政府
2014年12月4日
滄縣城鄉環衛一體化垃圾處理工作
實施方案
為推進城鄉統籌發展，進一步改善我縣鄉村環境，建設生態宜居的新農村，打造綠色清潔滄縣，根據國家、省、市政策要求，縣政府決定在全縣開展城鄉環衛一體化垃圾處理工作。為確保工作順利開展並取得實效，特制訂本方案。
一、指導思想
堅持“政府推動、全民參與、綜合整治、市場運作”的原則，採取戶定點、村清運、公司轉運、市處理的方式，建立健全“統一收集、統一清運、集中處理”的城鄉生活垃圾處置體系，逐步把鄉村環境衛生納入規範化、專業化、市場化的發展軌道，改善鄉村環境衛生面貌，推動鄉村文明進程，促進我縣經濟社會的更好更快發展。
二、工作目標
從2014年12月至2015年底，以示範村帶動為突破口，開展以“四清”（清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁、清庭院）為目標的垃圾集中清理行動，通過發動全民參與環境衛生整治工作，力爭“兩個月打基礎、四個月見成效、一年大變樣”，建立健全環境衛生管理長效機制，實現農村環境衛生狀況明顯改變，村民文明素質明顯提高，農民生活質量明顯提升。
三、實施步驟
（一）宣傳發動階段（2014年12月1日—12月15日）
1、建立健全領導機構。縣政府成立縣長為組長、縣委、縣政府分管副職為副組長、縣直有關部門和鄉鎮政府一把手為成員的城鄉環衛一體化垃圾處理工作領導小組。領導小組下設辦公室（簡稱縣環衛辦），辦公地點設在縣住建局，主要負責城鄉環衛一體化垃圾處理工作日常管理、組織、協調、檢查、考核等工作；各鄉鎮也要成立相應管理機構。
2、制訂工作方案及考核實施細則。縣城鄉環衛一體化垃圾處理工作領導小組要制定相應的工作標準和考核細則，指導各鄉鎮開展工作。各鄉鎮也要制定相應工作方案和考核辦法，具體指導好村級城鄉環衛一體化工作的實施。
3、開展宣傳發動工作。各相關部門要迅速行動，明確目標，落實責任，大力開展環境衛生整治宣傳活動。縣電視台播放宣傳環境衛的公益廣告，縣教育局在各中國小開設環境衛生教育公開課，村級要宣傳城鄉環衛一體化垃圾處理管理政策，做到家喻戶曉，廣泛形成共識，提高村民環境衛生意識，培養村民良好環境衛生習慣。
4、分批實施。各鄉鎮在充分摸底，掌握全鄉各村情況的基礎上，要把臨近市區及國省幹道、高速公路沿線、鄉鎮政府駐地所在村莊全部納入第一批示範村，其它基礎設施好、班子戰鬥力強、工作熱情高的村視情況也要納入示範村行列。要採取村報名、鄉鎮政府篩選、縣批准的方式，最終確定第一批示範村。全縣城鄉環衛一體化垃圾處理工作要在第一批示範村取得成功的基礎上，逐步推開，到2015年年底，要實現全縣所有行政村全覆蓋。
（二）集中清理階段（2014年12月16日—2015年2月10日）
1、集中清理。在第一批示範村全面開展“四清一拆”工作。即：⑴清理村內街道、房前屋後、村莊周邊、公共場所的各類積存垃圾；⑵清理街道兩旁亂堆亂放的柴草雜物、廢棄建築材料；⑶清理村內散落糞堆、磚頭瓦塊等；⑷清除院落內垃圾、雜物，規整院內堆放物品。⑸拆除村內侵街占道的私搭亂建設施，清理修整坍塌破房、殘牆斷壁，小街小巷整潔通暢；通過全面治理，為各村環境衛生管理工作步入日常化、制度化、規範化運轉軌道和落實滄州市城鄉環衛一體化垃圾處理模式打好基礎。
2、組織實施。各鄉（鎮）政府負責組織指導各村的集中清理活動，縣環衛辦負責督導檢查考核。集中清理期限為本方案實施後春節之前完成。
3、資金補貼。縣環衛辦和鄉政府對整治後的村進行驗收。驗收合格的村，縣財政按村人口每人補貼10元的標準一次性撥付到位。
（三）鞏固提升階段（2015年2月11日—2015年底）
1、隊伍建設。村級要組建一定數量的保潔員隊伍，負責村莊道路保潔和生活垃圾的清運工作。
縣環衛辦、鄉鎮採取抽查巡查等方法督導保潔工作並填寫監督檢查日誌，作為對保潔隊伍和保潔員工作獎懲的依據。
在鄉鎮村莊人員集中的區域，由鄉（鎮）負責無償提供用地，縣住建部門負責建設垃圾中轉站，定時收集轉運。
2、設施建設。第一批示範村在垃圾清理合格後，要將環境衛生管理納入日常工作，保持長久清潔。村級要與各戶(單位)簽訂門前三包衛生責任書。
縣環衛辦為各村配備一定數量的垃圾桶，採取獎勵的方式為各戶配發垃圾簍，以實現對生活垃圾的分類減量處理。各村保潔隊伍要自行製備必要的保潔專用工具。
（四）監督考核。縣環衛辦及鄉鎮定期檢查督導和通報城鄉環衛一體化垃圾處理工作進展情況；縣委、縣政府把推進城鄉環衛一體化垃圾處理工作納入對各鄉鎮年度工作目標責任考核，年終兌現獎懲。
（五）資金保障。村級保潔補貼採取財政以獎代補、社會捐助、村民自籌等方法籌集。
附：滄縣城鄉環衛一體化垃圾處理工作領導小組
