《滄州市人民政府關於促進會展業改革發展的實施意見》是2018年滄州市人民政府發布的實施意見。
基本介紹
- 中文名：滄州市人民政府關於促進會展業改革發展的實施意見
- 發布時間：滄州市人民政府
各縣（市、區）人民政府，渤海新區、開發區、高新區管委會，市政府有關部門，各相關單位：
為貫徹落實《國務院關於進一步促進展覽業改革發展的若干意見》（國發〔2015〕15號）和《河北省人民政府關於促進展覽業改革發展的實施意見》（冀政發〔2015〕40號）精神，加快我市會展業發展，結合我市實際，提出如下實施意見：
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大會議精神，按照政府推動和市場主導相結合、自主培育和申辦引進相結合、會展產業和支柱產業相結合的發展原則，深化改革，解放思想，加快轉變經濟發展方式，不斷提高會展的市場化、專業化、品牌化、國際化、信息化的水平，推動全市會展業的跨越式發展，成為我市經濟社會發展新優勢。
二、總體目標
建立和完善政府積極引導與服務、企業自主經營與規範、協會行業溝通與自律三位一體的會展業經營管理體制；建設和完善設施先進、服務優良、運行高效的大型現代化展館；培育一批具有一定經營規模、經濟效益較好、市場競爭力較強的會展企業；舉辦一批專業化水平較高、規模效益較好、知名度和影響力較大的品牌展會。力爭使我市會展業發展成為具有重要地位和作用的現代服務業的引擎和助推器，把我市初步建成京津冀區域會展中心城市之一。
到2020年，力爭培育1-3個在國內外具有一定影響力的品牌展會，5-10個在國內某些專業領域具有一定影響力的展會，全面提升我市會展業的綜合競爭力和國內外影響力。
三、主要措施
（一）加強會展場館軟硬體設施建設
一是結合實施城市總體規劃，全面提升滄州國際會展中心硬體設施，能滿足大型會展活動的需要。二是提高場館現代化、專業化服務管理水平，為會議和展覽組織者、參展商以及與會人員提供便捷、高效的服務。
（二）依託特色產業興會辦展
1.確立會展依託產業、服務產業、提升產業、會展與產業聯動的發展思路。立足我市“18+7”特色產業集群，圍繞打造區域經濟核心競爭優勢發展目標，發揮我市地理和交通優勢，因地制宜，培育與當地產業相關聯的展覽項目。現已具備條件的產業，每年都要舉辦一次國際性展覽會；暫不具備條件的產業，在組織企業參加相關國際性展覽會的同時，加快自辦有關展覽會培育的步伐，從無到有，三年內逐步做到重點產業每年都舉辦一次國際性展覽會。
2.積極培植和壯大已有會議和展覽。集中優勢資源，勇於創新，爭創名優會展品牌。重點抓好東光紙箱包裝機械國際博覽會、中國•白洋淀清潔採暖設備博覽會、中國任丘（國際）三輪車與新能源汽車及零部件展覽會、中國•任丘建築門窗幕牆博覽會、中國·肅寧國際皮草文化博覽會、中捷對外合作推介會、中國華北工業博覽會等現有會議和展覽的培育。確定一批重點會議和展覽，出台鼓勵政策，引導縣域會展集中到滄州國際會展中心舉辦，不斷提高層次，擴大國內外知名度和影響力。
3.引進一批有影響力的展覽和會議。制定會展業發展鼓勵政策，動員全社會力量，廣泛開展引會招展活動，針對北京疏解非首都功能外溢一批展會的機會，各相關單位和企業要積極同北京對口單位聯繫，爭取更多的全國性或區域性會議和展覽活動在我市舉辦。
（三）積極引進和培育會展市場主體
1.加快引進和培育競爭力強的會展企業。推進會展業市場化建設，培育會展龍頭企業，支持各類會展活動由有實力的會展企業或協會來做。
2.大力推進和完善會展服務體系。大力發展會展配套服務的第三方服務業，為會展提供優質、高效的服務。儘快實現會展場館租賃、廣告宣傳、展品運輸、展位搭建、物業管理等服務專業化、規範化。餐飲、住宿、交通、旅遊等配套服務業要按照標準化、人性化，提高服務水平。
3.加強會展專業隊伍建設。通過舉辦講座、加強培訓等多種形式，提高會展從業人員的專業化水平。積極鼓勵我市大專院校開設會展專業，培養專門人才。積極引進會展活動急需的高級策劃人才，加快造就一支高素質的會展人才隊伍。
（四）努力最佳化會展業發展環境
1.進一步完善會展申辦制度。要按照合理利用會展資源，打造品牌會展的原則，對內容重複的大型會展予以協調合併，制止無序辦展，多頭辦展，建立良好的公平競爭、規範有序的會展業市場秩序，營造會展營商環境，打造和提升我市會展業的聲譽和信譽。
2.實行會展評估制度。由市會展辦組織專家評估小組，對重點會展的工作方案、會展規模、經費資金、安全防範、發展前景等進行評估，會展後要對其經濟效益和社會效益進行評估，為打造品牌會展提供科學依據。
3.嚴格控制對會展的亂檢查。禁止對會展企業亂收費、亂罰款、亂攤派。對會展的各類檢查，有關部門要依照相關法律、法規進行，為會展提供便捷和優良的服務。
4.加大對會展智慧財產權保護力度。工商、技術監督、專利等管理部門，要加強對參展商智慧財產權方面的審核，發現無標、無證、不合格產品，冒充專利產品、偽造他人註冊商標、盜用智慧財產權的產品、展品及相關的宣傳刊物和行為，依法進行查處，以保護經銷企業的合法權益不受侵害。
（五）加大政策扶持力度
1. 加大對會展業發展的財政支持力度，設立會展業發展專項扶持資金，將所需扶持資金列入每年市本級財政預算。資金主要支持經市會展辦認定為市重點扶持的會展項目。支持的重點包括石油化工、管道裝備、機械製造、紡織服裝、食品加工、生物醫藥、現代物流、電子商務、新能源、新材料、特色高效農業等產業展覽，以及自辦或引進的各類省級、國家級和國際性會議等，支持的內容包括會展主辦方的補貼、場館的國際認證等。由市商務局和市財政局制定會展業發展專項資金管理辦法，提高資金的使用效率。
2.鼓勵爭辦國際和國內有影響的會議和展覽。積極鼓勵向國際組織和國家有關部委、行業協會申辦在國際國內有重大影響的綜合性或專業性會議和展覽，市政府根據申辦和舉辦的會展項目及規模對單位或個人給予一定的獎勵。
（六）切實加強組織領導
1.建立會展促進管理組織機構。成立由市長任組長，分管副市長任副組長，發改、商務、貿促、財政、公安、城管、安監、質監、衛生、旅遊、稅務、市場監管、教育、科技、文化、海關等部門和單位為成員的滄州市會展經濟工作領導小組，統籌協調會展工作的重要事項。成立市會展管理辦公室（簡稱市會展辦），設在市商務局，負責擬定全市會展業發展戰略、規劃、政策和考評標準；對全市舉辦的有關會議和展覽等備案登記，進行統計匯總分析，做好重大會展的宣傳、保障工作，加強事中事後監管和服務；用足用好國家、省、市相關扶持政策，最大限度地發揮政策推動作用。
2.各縣市區都要設立相應的會展促進管理組織機構。重視會展經濟的發展，結合區域實際，制定好會展經濟發展促進戰略規劃，強化會展業拉動區域經濟、文化等特色產業發展的意識，有條件的可建設適當規模的場館，或可藉助滄州或其他縣市區的場館舉辦。協調區域內各類會議和展覽活動，全市一盤棋，共同促進全市整個會展經濟的發展。
3.充分發揮會展行業協會的職能作用。加快組建我市會展行業協會，使之成為企業與政府廣泛溝通的橋樑和紐帶。會展行業協會應在推進行業建設、開展行業自律中發揮積極作用，避免無序競爭，及時反映行業意見，加強與政府部門溝通，參與研究會展業發展規劃，交流會展信息，推介我市重要會展，做到會展資源整合與互補，實現信息共享，為相關單位會展及企業提供信息諮詢、人才培訓等服務。要加強對各類會展的誠信考核，推進會展公司的誠信建設，積極推動會展業的對外交流與合作，形成我市會展合力，確保我市會展業健康有序發展。
滄州市人民政府
2018年4月22日
