滄州市人民政府機關事務管理局貫徹落實〈河北省公共機構節能辦法〉的意見
基本介紹
- 中文名：滄州市人民政府機關事務管理局貫徹落實〈河北省公共機構節能辦法〉的意見
- 類型：意見
- 發布機構：滄州市人民政府
- 地區：滄州
檔案內容
為了貫徹落實《河北省公共機構節能辦法》，全面推動公共機構節能工作深入開展，結合我市公共機構節能工作的實際情況，經研究提出以下具體意見：
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以貫徹實施《河北省公共機構節能辦法》為主線，以減少公共機構能源消耗為核心，以突出抓好節水、節電、汽車腳踏車油耗、汽車維修、固定電話、辦公耗材費用開支為工作重點，以檢查、監督和開展考核評價工作為抓手，創新機制，加強管理，引導廣大幹部職工樹立節約意識，自覺厲行節約，反對鋪張浪費，努力降低行政成本，加強機關效能建設，促進公共機構節能工作深入持久的開展。
二、完善組織機構
（一）建立和完善公共機構節能工作協調領導小組。各縣（市、區）、渤海新區、開發區，市直各有關部門，要結合工作實際，進一步充實、完善各級公共機構節能工作協調領導小組，並切實負起本地區、本部門公共機構節能工作的協調領導責任。
（二）設定能源管理崗位。各公共機構要設定能源管理崗位，實行能源管理崗位責任制。各單位重點用能系統，設備操作崗位必須配備專業技術人員。
（三）建立節能聯絡員工作制度。各公共機構確定專人擔任節能聯絡員，按規定做好節能工作信息收集、整理、上報、傳遞等項工作。
三、廣泛開展宣傳教育，創造濃厚的公共機構節能氛圍
（一）利用各種類型的會議宣傳。大力宣傳貫徹落實《河北省公共機構節能辦法》，節能減排的重大意義，提高廣大幹部職工對節能工作緊迫感和責任心。
（二）利用主要新聞媒體大力宣傳。充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體大力宣傳普及節約能源的相關知識，大力弘揚節約光榮、浪費可恥的良好風尚，使節約意識深入人心，讓節約能源成為廣大幹部職工的自覺行動。
（三）組織學習推動宣傳深入。號召全體機關幹部職工認真學習《公共機構節能條例》、《河北省公共機構節能辦法》，積極投身到公共機構節能之中，做節約能源的實踐者和推動者。
（四）懸掛橫幅和張貼標語口號渲染宣傳教育的氣氛。在公共場所和主要交通要道懸掛宣傳橫幅、張貼標語口號，做到家喻戶曉，人人明白，大力渲染節能減排利國利民的濃厚氣氛，增強幹部職工節能減排的責任感和自覺性。
（五）以全市能源緊缺為契機，大力宣傳，積極倡導全體幹部職工踴躍參加，親身體驗能源緊缺的感受，從而提高對節能減排重大意義的認識。
四、完善《公共機構節能工作實施方案》，明確公共機構節能工作方向
（一）公共機構節能目標
1、以貫徹實施《公共機構節能條例》為主線，提高公共機構全員節能意識，推廣普及節能知識，使節能成為全體幹部職工的自覺行動，發揮公共機構在全社會節能中的示範和帶頭作用。
2、建立全市公共機構節能指標體系、監測體系、考核體系及有關制度和規範。
3、建立健全公共機構節能目標管理體系，嚴格落實責任制。
4、實現以下節能目標。
各公共機構2009、2010、2011年的人均能耗（包括水、電、車輛油耗、車輛維修、辦公固定電話、辦公用品耗材）要分別以2005、2006、2007為基數，下降20%以上。各部門、各單位要據此分解落實指標，制定節能實施方案。
（二）進一步明確公共機構節能工作的重點
1、節約用電
（1）用電要分戶、分部門、分類計量。
（2）空調系統節電。夏季空調溫度設定不低於26攝氏度，冬季空調溫度設定不高於20攝氏度，並做到無人不開空調、非工作時間、節假日不開空調，提倡每天少開1小時空調，開空調時不開門窗。
（3）辦公設備節電。計算機、印表機、複印機及傳真等辦公設備不用時，應隨時關閉電源開關，長時間不使用或下班後要切斷電源，減少待機消耗，辦公室沒人時，要關閉飲水機電源，嚴禁使用電爐、電熱壺等大功率耗電設備。
（4）照明系統節電。各公共機構所有辦公場所全部使用節能燈具，鼓勵使用自然光照明，除陰雨天以外，原則上白天不開照明燈具，夜間加班後要做到人走燈滅，杜絕長明燈。加快淘汰低效照明產品，對公共區域進行照明控制改造，安裝控制開關，機關辦公區及辦公樓公共場所照明限時開啟、間隔開燈，關閉不必要的夜間照明。
（5）電梯系統實行科學控制管理。合理設定電梯開啟數量和時間，辦公區內三層以下（含三層）停開電梯。上、下班前後半小時內保證電梯正常運行；其餘時間只留一部電梯運行。節假日全天只保留一部電梯運行。開展電梯智慧型控制改造，降低能耗。
2、節約用水
（1）強化節水意識。加強對用水設備的維護和改造，景觀用水要循環利用，定期對供水設備進行檢查和維修，杜絕跑、冒、滴、漏，做到節約每一滴水，使機關幹部職工養成良好的節水習慣。
（2）強化用水管理。堅決杜絕長流水，強調更換節水閥門，在滿足基本要求的基礎上，切實減少耗水量。
3、節約車輛用油和維修費用
各公共機構要嚴格執行車輛編制和配備管理有關制度規定，加強公務用車日常管理，實行“一車一卡”加油和定點維修制度，進一步降低燃油損耗。建立完善本級公共機構公務車輛檔案，推行腳踏車能耗核算，定期對公務車油耗、維修、路橋費情況進行公示或通報。提倡公務車按牌號尾數每周少開一天的規定，大力倡導和鼓勵利用公共運輸工具和非機動交通工具出行和上下班。
4、節約固定電話費用
（1）嚴格控制電話費支出。杜絕使用辦公電話打私人長途，對違反者一經發現，除進行嚴肅批評外，還要責成其交納有關費用。
（2）注意控制通話時間，節省話費支出。堅持做到可打可不打的電話不打，必須打的電話應儘量做到長話短說，辦公樓內必須撥打內線電話，同層樓聯繫儘量不打電話。
（3）各部門電話費用繳納單按月或季予以公示，向主管領導通報電話費支出情況。
5、節約辦公耗材費用
建立和健全機關辦公用品採購、保管、領用管理制度。一是，採購、財務、保管明確專人負責，分口把關，相互制約；二是辦公用品採購實行事先審批，事後審核，貨比三家，集中採購制度；三是保管按照貨物採購票據逐項登記台帳、帳實相附，分類妥善保管；四是嚴格履行領用手續，填寫《辦公用品領用憑單》主管領導簽字，嚴禁無批准手續出庫；五是各部門辦公用品領用情況按時小結並張榜公示，向領導通報。
（三）公共機構節能保障措施
為全面貫徹落實《河北省公共機構節能辦法》，將各項工作落到實處，須制定切實可行的保障措施。
一是建立完善的公共機構節能管理體系，形成上下貫通、左右聯動、一級抓一級、層層有人抓的工作局面；二是切實制定節能規劃，並據此明確年度節能目標和實施方案；三是嚴格實行節能目標管理，將年度目標科學合理的進行分解，落實目標管理責任制，按照考核評價辦法要求，逐項量化落實到位；四是完善公共機構能耗統計和監測體系。建立完備的能源消耗統計制度，按能源品種進行分戶、分類、分項計量，記錄各積累能耗消耗數據資料；加快建立能耗監測體系，搞好能源數據的採集，監測、診斷和分析的基礎工作建設。同時，抓緊制定能源消耗定額，開展能源消耗審計，推廣節能技術和綠色環保節能產品等項工作。
五、推行和完善統一的能源消耗統計台帳，夯實公共機構節能工作的基礎
據調查，在一些單位中，各類能源資源消耗沒有統一的記錄和積累手段，沒有統一的標準要求，科目不清、數據不全，無法為領導決策，提供客觀詳細的能源消耗數據資料，客觀影響了公共機構節能工作正常順利的開展。為此，經研究確定在全市公共機構中推行和完善統一的能源消耗統計台帳，鞏固和打牢公共機構節能管理基礎工作。
在全市公共機構中推行和完善統一的能源消耗統計台帳。一是有利於各公共機構對能源進行更有效的消耗分析和動態管理；二是有利於發現能源消耗中的問題，並有針對性的解決；三是有利於客觀翔實的記錄、積累和反映能源消耗情況；四是有利於為領導提供快捷詳細的決策依據。
各單位、各部門要充分認識能源消耗台帳建設在公共機構節能工作中重要作用，設定專人負責，將記錄詳細、科目清晰，數據真實、附屬檔案齊全的資源消耗台帳建立起來，有力推動全市公共機構節能工作健康有序的開展。
六、實行考核評價制度
根據《公共機構節能條例》和《河北省公共機構節能辦法》對公共機構節能工作進行監督檢查的要求，結合我市節能工作的實際情況，經研究確定對全市公共機構節能工作開展情況和目標定額完成情況進行監督檢查和考核評價，以促全市公共機構節能工作逐步進入制度化、標準化、規範化管理軌道。
（一）確定考核範圍和內容
1、考核範圍。各縣（市、區）、市政府部門（包括財政供養的市直黨群口各單位）。縣以下直屬部門由各縣（市、區）公共機構節能辦公室負責考核評價；市直各部門下屬單位由各部門負責考核評價。
2、考核內容。主要考核評價貫徹落實《公共機構節能條例》和《河北省公共機構節能辦法》，節能工作開展情況和各項節能目標定額完成情況。
（二）考核評價的方式和程式
1、方式。以自查為主，以抽查為輔。2、程式。（1）聽取匯報；（2）查看資料；（3）現場考察。
（三）綜合考核評價標準
考核評價標準擬採取"百分制"評價辦法，即：
1、確定定量考核評價標準；
2、確定定性考核評價標準。
（四）考核評價結果
根據分數將被考核評價單位為四個等級
1、先進單位（90分以上）；
2、優秀單位（75-89分）；
3、達標單位（60-74分）；
4、不達標單位（59分以下）。
（五）獎懲措施
1、考核評價結果通報全市，並在主流媒體上公布。
2、對年度考核評價中評選的先進單位和先進個人頒發獎牌和證書。
七、建立、健全建築節能規章制度
抓緊會同建築節能管理部門，建立健全公共機構建築節能規章制度和節能措施，出台相應的政策。對公共機構新建和在建工程，嚴格按照節能規範和要求，採用建築節能的新技術、新工藝、新材料和新設備。對既有建築將由專業節能服務機構為其提供診斷、設計、融資、改造、管理服務，逐步實現環保節能的要求。
八、加大節能產品政府採購力度
擬會同財政等有關部門制定相應措施，要求從現在開始不再採購能效標識二級以下的辦公產品，嚴格按照政府採購目錄，採購列入節能產品和環境標誌產品政府採購清單中的產品，除此以外，財政結算中心不予列支報銷。
