溫州市菸草專賣局

負責對菸草專賣零售許可證的發放和管理，查處菸草違法案件，整頓和淨化菸捲市場。

基本介紹

• 中文名：溫州市菸草專賣局
• 地區：溫州市
• 法律依據：《中華人民共和國菸草專賣法》
• 機構設定：辦公室等

主要職責

（一）宣傳和貫徹落實《中華人民共和國菸草專賣法》及《中華人民共和國菸草專賣法實施條例》和其他有關菸草專賣管理的法律、法規及規章制度，維護國家菸草專賣體制。

（二）根據浙江省菸草專賣局（公司）和溫州市經濟發展戰略及總體規劃，制定溫州菸草專賣管理和經營管理事業的發展規劃，並監督和落實發展規劃，監督並指導所屬縣局開展專賣管理工作。

（三）依據《中華人民共和國菸草專賣法》及《中華人民共和國菸草專賣法實施條例》和其他有關規章、制度，依法對溫州市菸草市場進行管理和監督。

（五）負責溫州菸草市公司捲菸銷售網路的建設和管理，依法依規對本地菸草公司的經營管理行為進行監管。

（六）負責全市專賣執法人員教育培訓規劃的制定，並組織開展技能培訓工作，提高專賣執法水平。

（七）負責協調與地方黨委、政府及各部門的工作關係，改善外部執法環境。

（八）承辦浙江省菸草專賣局（公司）和溫州市人民政府交辦的其它事項。

機構設定

辦公室：負責日常政務管理和事務管理的綜合管理部門。

負責人：胡天翔工作職責：負責建立健全統一的行政管理辦法和規章制度，保證日常工作正常運轉；負責年度工作目標的匯總、整理和分解，負責工作督辦，協調部門間的工作，保證工作落實到位；負責公文處理、檔案管理、保密、信訪和穩定工作；負責落實檔案室的防盜和消防安全措施，嚴格執行印章、介紹信的保管、使用規定；負責各類綜合材料的組織起草工作，負責重要會議的會務組織工作；負責對外聯絡工作、對外宣傳報導工作、政務信息工作和安全保衛活動的宣傳報導和信息交流；負責外事工作；負責後勤事務服務和公務接待工作，負責行政事務、會議組織、來客接待等日常工作過程中的安全管理，負責員工勞保福利計畫的落實與執行，及時按標準發放員工勞動保護用品；負責機關食堂和人員用餐管理，保證食堂和餐飲的安全衛生；負責車隊的車輛和駕駛員管理，落實駕駛人員交通安全及有關安全規章制度的學習教育；負責機關公務用車的安全監督、管理和車輛維護，保證安全行駛；負責督促機關辦公用各種機械設備、電氣設備和建築物的安全專項檢查，對發現的隱患制訂整改措施，及時排除；完成單位領導交辦的其他工作。

人事勞資處：負責人員的招聘、招收、任職、離職、晉升、調職、獎懲等工作的職能部門。

負責人：杜哲華工作職責：負責市級局（公司）的機構、人事制度設計和實施；負責人員進出管理和人事檔案管理；負責完善和改進企業的勞動用工制度和勞動力調配，落實勞動契約的簽訂；負責工資、獎金、勞保福利及各種加班費、津貼的綜合管理，負責員工的社會保障工作；負責人員進出管理和人事檔案管理；負責出國政審、教育培訓和專業技術職稱評聘工作；負責離退休職工的管理和服務工作；完成單位領導交辦的其他工作任務。

監察處：負責黨的紀律檢查和行政監察工作的職能部門。

負責人：周毓傑工作職責：負責檢查和監督全市系統貫徹執行黨的紀律，國家的法律、法規、行政規章、行紀行規、政策和決議的落實情況；負責監督、檢查相關部門對安全保衛法規法紀和制度的落實；負責受理對黨員或監察對象的檢舉、控告，受理黨員或監察對象的申訴；辦理黨員或監察對象違紀違規案件的檢查、審理；幫助、檢查和監督下級紀檢監察部門做好信訪工作；參與對員工舉報的違反安全保衛法律法規和制度的行為進行查處；參與重大以上安全事故（事件）的調查，對違反安全保衛法律法規和制度，造成事故損失的責任人，按職權依法依紀進行查處和上報；負責黨風廉政建設各項制度的建立和完善，組織協調黨風廉政建設責任制落實，開展督促檢查和責任追究工作；負責制訂並且實施防腐倡廉教育計畫，做好紀檢監察工作方針政策、法律法規的宣傳和對幹部職工遵守紀律的教育工作；組織紀檢監察幹部的培訓；負責組織協調對本級和下屬單位的經營管理、專賣管理和工作效率開展效能監察，提出監察建議，協同做好整改工作；承辦市局（公司）黨組、行政領導和上級紀檢監察機關（部門）交辦的其它任務。

思想政治工作處：負責精神文明建設、宣傳、黨務、工會工作的職能部門。

負責人：王孝清工作職責：負責宣傳和執行黨的路線、方針、政策，貫徹上級黨組織和市級局（公司）黨組有關決議、決定和指示；協助地方黨委做好本單位黨的建設工作；負責圍繞市級局（公司）中心工作提出思想政治工作規劃和意見；負責組織和指導本地區的思想政治工作；把培育安全文化，提高員工的安全穩定意識，作為員工思想政治工作的重要內容；負責精神文明建設工作，組織開展樹典型、學先進、職業道德建設和企業文化建設等活動；負責工會及青年、婦女等民眾組織工作，發揮工會在民主管理企業中的積極作用；負責對有關職工利益和思想的重大問題進行調查研究，提出合理化意見和建議；組織開展形勢任務教育；做好對內宣傳工作；負責本地區菸草職工思想政治工作研究會的日常工作；負責了解和掌握員工在安全生產和內部治安上的思想動態，並及時向有關部門反映；工會應參加職工因工傷亡事故和其它危害職業健康問題的調查處理，協助解決有關安全方面的問題；完成單位領導交辦的其他工作任務。

專賣監督管理處：負責菸草專賣行政管理工作的職能部門。

負責人：蘭波工作職責：提出全市菸草專賣行政管理工作目標，制定分階段實施計畫；研究制定全市菸草專賣監督管理工作的實施意見、規定和制度；監督、檢查菸草專賣品的生產、經營活動，查處違反菸草專賣法律法規和規章的案件；協調政府及有關部門，建立聯合執法機制，查處大要案，維護捲菸市場秩序；組織、實施菸草專賣管理證件的發放、檢查和管理；負責全市菸草行業兩煙生產、經營及相關企業菸草專賣品生產、經營的監督、檢查和管理；負責菸草專賣管理派出機構和人員的管理；負責全市菸草專賣法律法規宣傳，組織專賣管理人員培訓，提高依法行政、規範執法水平；完成單位領導和上級有關部門交辦的其他工作任務。

專賣監督管理處下屬稽查支隊、專賣管理所稽查支隊：辦公地址：溫州市黎明西路30-1號

工作職責：檢查菸草專賣法律、法規、規章的執行情況，查處違反菸草專賣法律、法規、規章的案件；建立情報信息網路，了解、掌握違法經營捲菸的市場信息、動態，提高打擊、查處工作的準確率和稽查隊伍的快速反應能力；協調有關部門開展聯合執法，進行路檢路查，查處大要案，提高市場淨化率；接受舉報、投訴，並按規定及時處理；指導下級菸草專賣稽查機構開展稽查工作；嚴格依法行政、文明執法，提高稽查人員素質，樹立專賣執法的良好形象；完成單位領導交辦的其他工作任務。

專賣管理所：

工作職責：根據專賣監督管理處的工作布置，完成工作任務；宣傳菸草專賣法律法規，檢查菸草專賣法律、法規、規章的執行情況；負責菸草專賣許可證實地勘驗和許可證發放後的監督管理；了解、掌握轄區零售戶的經營、管理信息，分析違法經營動態，加強與稽查隊的信息溝通和工作聯繫，查處違法經營案件，保護合法經營；完成單位領導交辦的其他工作。

法規處：負責法制和體制改革工作的職能部門。

負責人：陳世璟工作職責：研究提出貫徹落實國家法律法規和菸草行業有關規章、政策的意見，推動全地區菸草專賣法制建設工作；監督、檢查全地區專賣、商業系統貫徹國家有關法律、法規、規章和菸草行業政策的執行情況；監督、檢查安全保衛法律、法規和制度的執行情況；貫徹執行菸草行業經濟體制改革的方案、政策，研究制訂和組織實施本地區菸草專賣、商業系統體制改革的總體方案；負責本級菸草專賣行政複議、申訴、訴訟和案件審核工作；指導轄區各縣級菸草專賣局的行政訴訟、申訴工作；承辦法律法規的研究、法律事務的處理和法律諮詢工作，協助解決經營活動中法律法規和政策問題；審議全地區菸草規章制度、規範性檔案，應將安全保衛責任制和安全保衛內容列為重點關注內容；審查本級及其所屬縣級局（分公司）、直屬多元企業的重大經濟契約，協調系統內發生的民商事和經濟糾紛，維護行業單位和職工的合法權益；負責全地區菸草專賣、商業系統法律法規宣傳教育、普法教育和業務培訓工作，提高本地區菸草部門依法管理、依法經營、依法行政水平；應把安全保衛法律法規納入年度普法教育和宣傳計畫；在職責範圍內負責對本部門出現的不合格工作的識別、組織評審和提出處置意見，制訂並實施相應的糾正措施/預防措施；完成單位領導和上級有關部門交辦的其他工作任務。

企業管理處：負責企業總體發展規劃、企業內部業績考核以及企業綜合性管理項目的部門。

負責人：湯時榮負責制定並組織實施企業發展戰略、發展規劃、發展計畫。負責企業管理體系建設管理工作。組織編制、制定、修訂管理體系標準，開展管理體系培訓，組織管理體系實施，負責管理體系運行的監督與考核。負責績效考核管理工作。組織建立市局（公司）績效考核體系和績效考核方案；組織市級局（公司）本級部門層面的績效考核；指導各部門開展對各崗位的績效考核工作；收集匯總各部門對各崗位績效考核結果並提交績效考核領導小組審議；組織對績效考核結果爭議的管理。負責所屬縣級局（分公司）經營管理目標考核的制定與實施工作。負責科技創新項目的立項、推薦和指導、監督、檢查和考核工作，組織協調本地區科技創新項目執行中的有關問題。負責受理企業經營管理各類投訴、舉報、意見及建議，組織相關部門查證處理，反饋落實結果。負責主業投資項目的管理和監督工作。負責招標投標的管理和實施工作。負責全市菸草系統對標工作的管理和監督。負責全市菸草系統三項檢查工作的管理和監督。組織本部門危險源的識別、風險評價工作，組織制訂風險控制措施並落實；學習、掌握相關的職業健康安全法律、法規及其他要求；涉及本部門的職業健康安全目標、管理方案的制訂和實施；在職責範圍內負責對本部門出現的工作差錯的識別、組織評審和提出處置意見，制訂並實施相應的糾正措施/預防措施；完成上級部門和單位領導布置的其他工作。

財務管理處：負責實施財務會計管理、組織會計核算的職能部門。

負責人：夏盛進工作職責：負責財務管理、會計核算、基本建設會計核算管理，指導所屬企業財會業務；協商、調度市級局（公司）和所屬企業的資金運用；負責編制財務計畫方案和預測完成情況，參與制定考核任務的分解工作；負責市級局（公司）和所屬企業國有資產日常管理，調度、監督國有資產轉移、處置；負責定期組織分析財務狀況，依法計算和繳納各項稅金；負責市級局（公司）本級及所屬企業的預算管理工作，督促檢查各部門的預算執行情況；負責企業的財稅管理，依法計算和繳納各項稅金；負責其他日常財務管理工作及完成單位領導交辦的其他工作。

審計處：負責對財務收支、預算執行、國有資產的保值增值及其經濟效益等進行監督的職能部門。負責人：陳立新工作職責：負責宣傳貫徹執行《審計法》、《會計法》及國家財經方面的方針政策，制定和實施審計工作計畫；負責對基本建設、引進項目、多種經營投資大宗物資採購等進行專項審計；負責對所屬企業領導人進行定期任期經濟責任審計（包括離任經濟責任審計），在所屬企業發生產權變更或終止營業時，負責對其進行清算審計；負責圍繞中心工作和熱點問題開展審計調查，為加強管理和巨觀調控提出意見和建議；負責做好有關檔案資料的收集、整理、立案、歸檔工作，匯總上報各項審計報表；負責對市級局（公司）各部門及所屬企業內控制度執行情況的檢測；負責完成單位領導和其他部門交辦的其他審計工作。

安全保衛處：負責組織、實施、監督、指導安全保衛工作的職能部門。

負責人：陳欽凡工作職責：負責組織全市建立、健全安全生產責任制，實施安全保衛目標管理考核，推行現代化安全管理模式；負責制定實施安全生產和內部治安保衛的規章制度、技術標準和操作規程；負責組織指導安全保衛知識和技能的宣傳教育，組織實施安全保衛人員的專業培訓；負責監督檢查本系統的安全生產和內部治安保衛工作，督促落實整改措施，消除安全事故隱患；負責全市危險源的普查、評價和分類管理，組織制定安全、治安事故應急救援預案，實施抗災搶險及賑災自救；負責信息的匯總、報告和安全保衛檔案材料的登記保管。負責本單位的社會治安綜合治理工作；完成單位領導和上級有關部門交辦的其他工作任務。

信息中心：負責信息系統的維護、管理，保證其正常運行的專業部門。

負責人：周海工作職責：維護、管理公司信息系統和網路硬體，保證其正常運行；負責網路信息系統的安全建設和管理；收集各部門信息系統軟、硬體的需求情況，編制購置、更新方案；通過蒐集用戶的使用信息，向上級公司提出改進和開發相關軟體的建議，推動新技術的套用；建立信息共享的平台，蒐集各用戶的信息需求；參照國家菸草專賣局信息中心和相關部門的技術標準，制定信息化工作管理辦法；組織員工進行計算機理論知識和實際操作的培訓；負責本部員工的思想教育、業務培訓和其他日常管理工作；完成單位領導和上級有關部門交辦的其他工作任務。