湛江市霞山區民政局

歷史沿革

1962年前，霞山區的民政工作由中共霞山區委工交部兼管。1962年，霞山區正式成立民政科，專職幹部3人。1978年撤科設局，下設3個組，即社會組、轉業退伍組和人事婚姻組。1980年，恢復為科，內設3個組。1981年科改為局，原設3個組不變。1984年6月，霞山區升格為縣級市轄區後，霞山區民政局設3個股1個辦，即民政股、優撫股、救濟股、復退伍軍人辦公室。1987年復退辦改為安置辦。1990年增設人秘股，原救濟股改為城福股。1998年，黨政機關機構改革後，霞山區民政局內設局辦公室、優撫股、社會福利股，社會事務股、老齡工作委員會辦公室等5個股室，主管優待撫恤、退伍安置、擁軍優屬、社會福利、婚姻登記和殯葬改革管理等工作。行政編制7人，事業編制3人。1997年，成立霞山區殯葬管理執法隊，為全民所有制股級事業單位，編制5人，隸屬民政局管理。2011年全局行政編制7人，事業編制3人。各街道辦事處配有民政助理，負責民政工作。2012年霞山區民政局所屬事業單位進行分類改革，霞山區殯葬管理執法隊事業編制7名，其中隊長1名，副隊長1名；霞山區海頭殯葬管理執法隊事業編制7名，其中隊長1名；霞山區敬老院事業編制2名，其中院長或副院長1名；新成立的霞山區民政局婚姻登記處，設事業編制3名，其中主任1名。2014年霞山區海頭殯葬管理執法隊併入霞山區殯葬管理執法隊，霞山區殯葬管理執法隊事業編制14名，其中隊長1名，副隊長2名。

主要職責

（一）貫徹執行國家、省和市有關民政工作的方針、政策和法律法規，起草有關地方規範性檔案，擬訂民政事業發展規劃，並組織實施和監督檢查。

（二）負責退役士兵、復員幹部和軍隊移交地方管理的離退休幹部、退休士官和軍隊無軍籍退休退職職工的接收安置工作；追認革命烈士的審核報批、烈士褒揚工作；組織和指導擁軍優屬工作。
（三）負責組織、協調城鄉救災工作，組織自然災害救助應急體系建設，負責組織核查並統一發布災情，管理、分配區級救災款物並監督使用，組織、指導救災捐贈。

（四）負責城鄉居民最低生活保障、醫療救助、臨時救助、流浪乞討及生活無著落人員救助工作，健全城鄉社會救助體系；負責組織指導全區開展“廣東扶貧濟困日”活動，規範捐贈資金管理和使用。

（五）負責街道、村（居）的設立、撤銷、調整、更名、界線變更以及政府駐地遷移的審核報批工作，負責區際行政區域界線的勘定和管理，負責邊界爭議的調處事務，組織編制地名規劃，負責地名普查及資料入庫工作。

（六）提出加強和改進城鄉基層政權建設的建議，推動基層民主政治建設，指導實施城鄉基層民眾自治組織建設和城鄉社區建設，指導城鄉社區服務體系建設。

（七）負責社會福利機構的監督管理，促進慈善事業發展，組織指導社會捐助工作，指導老年人、孤兒和殘疾人等特殊群體權益保障工作。

（八）負責推進婚俗和殯葬改革，負責收養登記管理工作，指導婚姻、殯莽、收養、救助服務機構管理工作

（九)承擔依法對社會團體、基金會、區異地商會、民辦非企業單位進行登記管理和監察的責任．

（十）會同有關部門按規定擬訂社會工作發展規劃、政策和職業規範，推進社會人才隊伍建設和相關志願者隊伍建設。

（十一）負責管理、使用、發放福利資金和民政事業費。

（十二）承辦區人民政府和市民政局交辦的其他專項。

內設機構

根據上述職責，區民政局設6個內設機構：

（一）辦公室

負責文電、會務、機要、檔案等機關日常工作；承擔信息、安全、保密、信訪、調研、外交、宣傳、人事、組織、計生、後勤、政務公開等工作，會同有關部門起草有關地方性規章草案；承擔機關有關規範性檔案的合法性審核工作，起草重要文稿；指導民政系統行政執法工作；承辦相關行政複議和行政應訴工作；承擔民政法制宣傳工作。

負責擬訂民政事業發展規劃和民政基礎設施建設標準；承擔本級及全區民政事業經費專業項目績效評價管理工作，監督民政事業經費的管理和使用，承辦機關及直屬單位民政事業經費的預決算、固定資產和日常財務管理工作，承擔民政統計管理工作；負責社會捐贈財（物）財務管理工作。

（二）優撫安置股（區雙擁工作領導小組辦公室）

承擔擁軍及“三屬”（烈屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬）等撫恤、補助、優待工作；承擔追認烈士的審核上報、烈士褒揚工作，承擔傷殘軍人標準及調級換證的審核上報工作，承擔烈士紀念建築物的立項審核上報工作，承擔復退軍人穩定工作，協調處理軍民矛盾和糾紛，承擔市擁軍優屬擁政愛民領導小組的日常工作。

承擔軍隊（含武警部隊）移交地方管理的離退休幹部、退休士官、無軍籍退休退職職工的接收安置工作；承擔退役士兵、復員幹部、傷病殘軍人的接收安置工作；組織實施軍地兩用人才的開發使用工作，會同有關部門推進退役士兵職業技能培訓。

（三）救災救助和社會福利股（區減災委員會辦公室）

擬定救災工作政策；承辦救災組織、協調工作，組織自然災害救助應急體系建設，承辦災情核查和統一上報、發布工作；承辦救災款物管理、分配及監管使用工作；會同有關方面組織協調緊急轉移安置災民、農村災民毀損房屋恢復重建補助和災民生活救助；指導救災物資儲備工作；承辦“廣東扶貧濟困日”活動，組織、指導救災捐贈的扶貧濟困捐贈工作；會同有關部擬定減災規劃。

擬訂社會救助規劃、政策和標準，健全城鄉社會救助體系；組織實施城鄉居民最低生活保障、醫療救助、臨時救助工作；擬訂五保戶社會救濟政策；指導農村敬老院建設；參與擬訂住房、教育、司法救助相關辦法；承辦省、市、區財政最低生活保障投入資金的分配和監管工作；指導全區最低生活保障工作。

擬訂社會福利事業發展規劃、政策和標準；擬訂老年人、孤

兒和殘疾人等特殊群體權益保護政策；擬訂城鄉社會福利機構設

置規劃和管理辦法，指導社會福利機構建設；承擔本級福利彩票

公益金的管理、使用、發放工作；負責社會福利企業資格審查上

報認定工作；組織擬訂促進慈善事業發展政策；組織和指導社會

慈善捐助工作。

（四）基層政權和杜區建設股

提出加強和改進城鄉基層政權建設的建議；推動基層民主政治建設；指導村（居）民委員會建設及村（居）民自治工作，承擔村（居）基層組織換屆選舉工作；指導監監督村務公開工作，承擔村務公開e路通資料匯總上報工作；擬訂城鄉社區建設的政策並指導實施，會同有關部門落實“六好”平安和諧社區和示範社區建設工作，指導城鄉社區服務體系建設。

擬訂行政區划行、政區域界線和地名管理的有關政策並監督實施；承擔全區街道行政區域的設立撤銷調整、更名、界線變更以及政府駐地遷移的審核報批工作；組織設定地名標誌和管理地名檔案；指導區內各級行政區域界線的勘定和管理工作；承辦邊界爭議的調處事務；承擔地名命名、更名、銷名的審核工作；組織編制地名規劃；規範地名標誌和管理工作。

（五）社會事務股

擬訂婚姻和殯葬管理政策；推進婚俗和殯葬改革；承擔全區公益性公墓的管理與審核工作，承擔婚姻、殯葬行業職業技能建設工作，負責婚姻登記信息管理工作；指導婚姻、殯葬、救助服務機構管理工作，承辦收養理論管理工作。

辦理婚姻登記；補辦婚姻證；出具婚姻登記記錄證明；撤銷受脅迫的婚姻；宣傳婚姻法律法規，倡導文明婚俗。
（六）婚姻登記處
　　辦理雙方或一方為本轄區居民的婚姻登記；辦理補發婚姻登記證的登記；出具婚姻登記記錄和無婚姻登記記錄證明；負責婚姻登記檔案立卷、歸檔、保管、使用、移交工作；負責婚姻登記數據的統計上報和信息化工作；解答民眾婚姻法律法規和有關婚姻登記問題的諮詢；為婚姻登記當事人和有關部門提供查閱婚姻登記檔案服務；宣傳婚姻法律法規，倡導文明婚俗；完成局領導及上級部門交辦的其他任務。
（七）老齡工作委員會辦公室

老齡工作委員會是區人民政府主管全區老齡工作的議事協調機構，下設辦公室，掛靠民政局。負責牽頭做好維護老年人權益及促進老年人身心健康的有關工作；承擔區老齡工作委員會的日常工作。

直屬單位

霞山區民間組織管理辦公室為區民政局直屬行政單位。其主要職責為：負責全區性社團、區內組織的跨區社團的審核、登記、管理；負責社會組織的等級評估工作；承擔市政府委託的在霞山的全市性社團及其分支機構的管理、監督工作；負責區異地商會、民辦非企業單位的登記、管理等各項工作；會同有關部門對全區社團重大案件進行查處。

霞山區民間組織管理辦公室，正股級，核定事業編制2名，其中主任1名。

人員編制

區民政局機關行政編制7名。其中：局長1名，副局長3名，股級領導職數6名。後勤服務人員數1名。

非領導職數按上級有關檔案規定設定。