各區縣人民政府，市府各部門，市直各單位：
為推進聚力“三服務”、“五戰”開新局活動，搶抓機遇乘勢而上，加快科技、人才、產業融合，以更好的營商環境推動湖州高質量趕超發展，打造長三角地區最具活力的宜創宜業宜居之城，制定以下意見。
基本介紹
- 中文名：湖州市人民政府關於支持創新創業創強十條政策意見
- 頒布時間：2021年8月1日
- 發布單位：湖州市人民政府
- 發文字號： 湖政發〔2021〕13號
一、全力構築科技創新高地
（一）加快建設重大科創平台。大力實施“五穀豐登”計畫，推動發展研究院經濟，提供百萬平方創新空間引進國際國內科研院所。支持省實驗室、國家重點實驗室、市實驗室以及國家製造業創新中心、省技術創新中心等重大創新載體建設，單個項目最高獎勵1000萬元。打造重點產業研究院飛地，最高獎勵200萬元。（責任單位：市經信局、市科技局、市財政局）
（二）加快關鍵核心技術攻關。實施產業技術攻關“揭榜掛帥”“賽馬制”，對符合條件的項目，最高獎勵1000萬元。對為主承擔國家、省重大科研項目的，按照上級補助經費的20%給予配套，最高獎勵500萬元。（責任單位：市科技局、市財政局）
（三）支持企業加大研發投入。全面落實研發費用稅前加計扣除政策。對工業企業年度新增研發費用在100萬元以上（含）、增幅高於全市平均水平且占營業收入比例達到3%以上（含）的，對增量部分給予10%的獎勵，最高獎勵300萬元。實施工業企業“創新指數”評價，對創新能力和創新套用評價一、二、三等獎的，分別獎勵200萬元、100萬元、50萬元。（責任單位：市科技局、市財政局、市稅務局）
二、全力厚植人才創業沃土
（四）實施人才賦能計畫。實施“南太湖學者”計畫，鼓勵湖州用人單位與高校雙聘引進人才，最高獎勵800萬元。對年薪50萬元以上的製造業企業（含大數據、人工智慧及工業網際網路等新業態）和研究院新引進人才，個人貢獻地方留成部分全額獎勵。對新引進的符合條件的人才創業企業，企業發展績效予以全額獎勵。（責任單位：市委人才辦、市科技局、市財政局、市人力社保局、市稅務局）
（五）建設“低成本”創業城市。實施來湖人才“三免一優惠”政策，即“免費行”“免費游”“免費開辦”“住宿優惠”，統籌安排100萬平方米人才安居房，全力打造長三角最有溫度的“低成本”創業城市。（責任單位：市委人才辦、市科技局、市財政局、市人力社保局、市建設局、市交通運輸局、市文化廣電旅遊局、市市場監管局、市政務辦、市城市集團、市交通集團）
三、全力夯實產業創強基石
（六）推動數字經濟系統改革。重點支持“未來工廠”“行業產業大腦”和未來產業先導區建設。對評為省級“未來工廠”的企業、列入省級“行業產業大腦”建設的試點單位以及未來產業先導區的創建主體，分別獎勵200萬元、300萬元、400萬元。（責任單位：市經信局、市財政局）
（七）打造優勢產業集群。梯度打造國家級先進制造業集群和標誌性產業鏈，重點支持智慧型物流裝備、北斗及地信、動力電池、光電通信等“新星”產業集群。對列入國家先進制造業集群的，最高獎勵500萬元。（責任單位：市經信局、市財政局）
（八）支持企業領航發展。傾力支持冠軍企業領航發展，對首次獲評“中國製造業企業500強”、單項冠軍示範企業（產品），給予獎勵200萬元。鼓勵冠軍培育企業對標國際先進，對其實施的重點投資項目，按產業類別、設備及軟體投資額最高給予投資額12%的獎勵。（責任單位：市經信局、市財政局）
四、全力打造一流發展環境
（九）最佳化要素供給生態。依法依規設立50億元天使基金，支持製造業企業和人才創新創業。支持冠軍培育企業重大項目、新引進新興產業項目建設，在土地、能源等要素方面給予支持。加速“綠色智造+綠色金融”融合發展，對發放創新創業貸款的銀行機構，最高給予當年新增創新創業貸款額1.5%的獎勵；對為創新創業貸款提供擔保的擔保機構，最高給予當年新增創新創業擔保額1.5%的獎勵。（責任單位：市金融辦、市經信局、市科技局、市財政局、市人力社保局、市自然資源和規劃局、市產業集團）
（十）加快政策兌現落地。加強惠民惠企政策申報類系統整合、聯通和數據共享，構建集政策發布、項目申報、項目審核、獎補兌現、審計監督等功能於一體的一站式服務平台，實現一個入口申報、一個平台匯總、一個出口兌現。重塑政策審批流程，健全政策兌現長效機制。（責任單位：市財政局、市經信局、市大數據局、市政務辦）
本意見自公布之日起施行，有效期至2023年12月31日。涉及獎補的相關政策自2021年1月1日起執行，三縣參照執行。已有政策與本意見不一致的，以本意見為準。對同一事項涉及多項獎勵扶持的，按最優惠項執行。
