湖南省典型地區共享發展研究

《湖南省典型地區共享發展研究》是李平等創作的經濟學著作，首次出版於2018年10月。

該書在闡述共享發展意義、淵源、內涵和特徵的基礎上，通過實地調研，系統總結湖南省四個縣（區、市）共享發展實踐的做法、經驗和存在的問題，提出了政策建議。該書強調，實現共享發展離不開政府的大力支持，尤其是政府資金支持，確保政府資金穩定投入，建立財政資金穩定投入增長長效機制是開展共享發展工作的基礎。

基本介紹

• 作品名稱：湖南省典型地區共享發展研究
• 作者：李平等
• 類別：經濟學著作
• 字數：235千字
• 首版時間：2018年10月

內容簡介

該書採取點面結合的方式研究了湖南省的共享發展，主體部分選取四個縣（區）深入剖析了共享發展的政策措施、成效、存在的問題及進一步改善的路徑，附錄部分對湖南省地級市及四大經濟板塊共享發展的總體情況進行了定量分析。

作品目錄

第一章 城市地區共享發展——湘潭市岳塘區調研 第二章 省直管縣共享發展——慈利縣調研 第三章 生態屏障地區的共享發展——祁陽縣調研 第四章 少數民族聚居地區的共享發展——吉首市的調研

第五章 湖南省典型地區共享發展經驗及啟示 附錄Ⅰ 共享發展指標體系與指數 附錄Ⅱ 湖南省四大經濟板塊共享發展指數 後記

創作背景

2015年10月，黨的十八屆五中全會提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，是統領和引導“十三五”乃至更長階段中國經濟社會發展的重要指針。其中，以增進廣大人民福祉、促進人的全面發展為目標的共享發展理念，是五大發展理念的根本出發點和落腳點。共享發展不僅是一種理念，更是行動指南。習近平同志指出：“落實共享發展是一門大學問，要做好從頂層設計到‘最後一公里’落地的工作，在實踐中不斷取得新成效。”如何完善制度和制定政策、措施以有效推進扶貧脫貧、縮小收入差距、增加就業、完善收入分配製度、促進公共服務（教育、社會保障、醫療衛生）均等化，是中國實施共享經濟發展亟待研究、解決的關鍵問題。破解這一重大課題，首先必須準確把握中國推進扶貧脫貧、縮小收入差距以及公共服務均等化所面臨的現實困難和調整；其次，必須對一些地區在上述各方面所取得的做法加以總結，推廣有價值和普遍意義的經驗，同時吸取相關教訓。因此，針對共享經濟發展的國情調研具有重大的現實意義，同時也有助於推動共享發展的理論研究。基於此，《湖南省典型地區共享發展研究》對這一主題展開了研究。

作品思想

該書重要觀點有：①提升人民獲得感是社會共享發展的根本目標。民生是幸福之基、社會和諧之本。人民對“獲得感”的渴望與追求是對美好幸福生活的嚮往，是改革與發展的最終目的。隨著全面建成小康社會決勝階段的到來，人們對小康社會總體性內涵的期望和要求更加殷切、更加強烈。“獲得感”不僅是改革和發展帶來的物質生活水平的提升，還有醫療、教育、社會服務等公共服務方面的滿足。在社會發展成果共享過程中，縣級政府應以提升人民獲得感是社會發展成果共享發展的根本目標，努力打破影響人民民眾權益的利益固化藩籬，實際解決人民民眾的教育、就業、社保、醫療、生育政策等方面的具體問題，將發展成果轉化為老百姓看得見、摸得著、感受得到的紅利，以實際行動創造更多“看得見摸得著”的實惠。

②推進基本公共服務均等化，是共享改革發展成果的必由之路，是實現人人共享社會發展成果的制度安排，也是實現社會基本平等、解決民生問題和縮小城鄉差距的現實要求。基本公共服務均等化是促進社會發展成果共享的主線和導向。因此，要加快推進中國基本公共服務均等化：一是要加快建設服務型政府。強化基本公共服務均等化理念，明確政府各部門的責任和分工，建設以公共利益為目標、以公共需求為尺度、以為全社會提供高質量公共服務為方向的現代服務型政府。二是建立健全基本公共服務多元化供給機制。堅持政府負責的前提下，實現基本公共服務提供主體和提供方式多元化，逐步形成政府主導、社會參與、公辦民辦並舉的基本公共服務供給模式。三是完善基本公共服務財政保障機制。建立健全與財力增長相匹配、與基本公共服務需求相適應的基本公共服務投入增長機制，同時，給予基層政府相對多的財力支撐，用於農村基本公共服務供給。

③政府投入是實現共享發展的重要保障。實現共享發展離不開政府的大力支持，尤其是政府資金支持，確保政府資金穩定投入，建立財政資金穩定投入增長長效機制是開展共享發展工作的基礎。例如，慈利縣在實現文化教育共享發展工作過程中充分體現了政府投入的重要保障作用，一方面，慈利縣積極整合資金推進公共文化服務基礎設施建設，先後投入3.5億元建設了縣級文化藝術中心，投入1.5億元建設了縣級全民健身中心，投入1億元建設了鄉鎮文體活動中心，在實現文化共享發展方面取得了顯著成效；另一方面，慈利縣加大了教育經費投入力度，教育經費投入呈現逐年增長趨勢，從2013年的53699萬元增長到了2016年的75971萬元，教育經費投入占全縣地方財政預算支出的比重達到了18%，在教育共享發展方面努力實現教育公平。

出版信息

書名	出版時間	出版社	ISBN
《湖南省典型地區共享發展研究》	2018年10月	中國社會科學出版社	978-7-5203-3048-0

作者簡介

李平，現任中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所所長、研究員、博士生導師。兼任中國技術經濟學會理事長、中國數量經濟學會理事長、中國區域經濟學會副會長、中國高技術產業發展促進會副理事長、中國工業環保促進會副會長等職。