湖北省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關於第一次全國政府網站普查情況通報的通知

為進一步做好全國政府網站信息內容建設有關工作,有效解決政府網站“不及時、不準確、不回應、不實用”等問題,維護政府公信力,2015年3—12月,國務院辦公廳組織開展了第一次全國政府網站普查。

省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關於第一次全國政府網站普查情況通報的通知
各市、州、直管市及神農架林區人民政府,省政府各部門:
現將《國務院辦公廳關於第一次全國政府網站普查情況的通報》(國辦函〔2015〕144號)轉發給你們,請結合實際,按通知要求抓好貫徹落實。
一、對國務院辦公廳通報的問題,各市州近期要約談相關責任人,採取有力措施進行整改,並於2015年12月28日前將整改情況書面報送省政府辦公廳。
二、各地各部門要按照國務院辦公廳通報的要求,進一步提高認識,舉一反三,嚴格對照普查標準,對政府網站再查再改,不留死角,確保全面達標,保證整改效果不反彈。
三、各地各部門要加強領導,進一步明確政府網站責任主體,壓實管理責任。要大力推進集約化建設,縣級政府各部門、鄉鎮政府(街道辦事處)不再單獨建設政府網站,要利用上級政府網站技術平台開設子站、欄目、頻道等,編輯集成、技術安全、運維保障等由上級政府網站承擔。要建立嚴格的巡查督查機制,一網一台賬,做到運行狀態、內容質量有據可查,確保政府網站安全有效運行、持續健康發展。
2015年12月20日
國辦函〔2015〕144號
各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
為進一步做好全國政府網站信息內容建設有關工作,有效解決政府網站“不及時、不準確、不回應、不實用”等問題,維護政府公信力,2015年3—12月,國務院辦公廳組織開展了第一次全國政府網站普查。現將有關情況通報如下:
一、總體情況
《國務院辦公廳關於開展第一次全國政府網站普查的通知》(國辦發〔2015〕15號)印發後,各地區、各部門高度重視,迅速行動,確保普查工作順利推進。通過普查,基本摸清了全國政府網站底數,有效解決了民眾反映強烈的政府網站“殭屍”、“睡眠”等問題,政府網站管理服務水平不斷提高,社會公信力穩步提升,正在成為各級政府提升治理能力、推進“網際網路+政務服務”的重要平台。
(一)摸清了全國政府網站底數,實現整體達標合格。截至2015年11月,各地區、各部門共開設政府網站84094個。其中,普查發現存在嚴重問題並關停上移的16049個,正在整改的1592個。正常運行的66453個政府網站中,地方網站64158個,國務院部門及其內設、垂直管理機構網站2295個。經抽查,全國政府網站總體合格率為90.8%。其中,省部級政府入口網站合格率為100%,市、縣級政府入口網站合格率超過95%,其他政府網站合格率達到80%以上。從地域上看,北京、上海、浙江、湖南等地政府網站合格率超過95%,山西、遼寧、黑龍江、雲南、西藏、青海、寧夏、新疆等地和新疆生產建設兵團政府網站合格率低於85%。
(二)提高了政府網站管理服務水平,有序推進集約化建設。各地區、各部門強化政府網站主管職責,普遍建立了責任到人、層層督辦的推進保障機制。不少地方和部門創新工作方法,通過督查、問責和考評等抓手,推動本地區、本部門政府網站管理服務水平不斷提高。廣東、四川和稅務總局等建立了技術監測、民眾監督、績效考核等“多管齊下”的監管模式;發展改革委、農業部、氣象局等部門印發檔案明確責任,完善流程,最佳化服務,提升了網站效能。一些地方和部門還探索從源頭上解決基層網站無力維護等問題,有序推進本地區、本部門網站集約化建設。江蘇、安徽、貴州和海關總署等對問題嚴重網站關停整改,對同質同類網站歸併整合,利用入口網站對分散資源進行整合遷移,集中提供服務,探索建立統一規劃、統一建設、統一管理的集約化模式。
(三)建立了政府網站基本信息資料庫,社會公信力穩步提升。政府網站基本信息資料庫記錄了全國84094個政府網站的名稱、地址、主管單位、運行狀態等基本信息,形成了準確、完整的政府網站動態檔案庫。該資料庫在中央政府入口網站開放後,兩個月時間搜尋量達8萬餘次,下載1.3萬餘次。據統計,國務院各部門政府網站有關內容媒體轉載量較2014年上升15%,省級政府入口網站上升13%,計畫單列市和省會城市政府入口網站上升17.5%,各級政府網站社會公信力穩步提升。
二、整改工作的成效
各地區、各部門對普查中發現的問題認真查找原因,著力推進整改。通過整改,全國政府網站信息不更新、內容嚴重錯誤、諮詢信件長期不回復、服務不實用等問題明顯減少。
(一)信息更新更加及時。政府網站空白欄目數由普查前的平均每網站20個降至2.3個,降低88.5%;更新不及時欄目數由平均每網站15個降至5.5個,減少63.3%。
(二)內容準確性普遍提高。政府網站首頁不可用率由普查前的12.8%降至3.6%,降低71.9%;連結不可用數由平均每網站196個降至23.4個,降低88.1%。普查前被頻頻曝光的嚴重錯別字問題大幅減少;辦事表格、材料清單、聯繫電話、收費標準等內容不準確問題由平均每網站17個降至2.3個,減少86.5%。
(三)互動回應情況明顯改善。網上信箱等諮詢渠道開通率由普查前的57%上升至85.3%,公開的回覆信件數由平均每網站27件增加到110件,諮詢類留言長期不回復的比例降至0.7%,1年內開展調查徵集活動的次數由平均每網站不足1次增加到4次。
(四)辦事功能不斷完善。各地區、各部門積極開展網上辦事事項梳理,著力提高服務信息實用性。因內容不齊全、指南不實用造成的“辦事難”、“辦證難”問題有所減少。95%以上的政府入口網站規範了辦事指南的基本要素,一些地方和部門還依託政府網站探索推進“網際網路+政務服務”,以“數據多跑路,民眾少跑腿”為目標,最佳化服務流程,推動線上線下資源銜接,不斷提高民眾滿意度。

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