湄潭縣2009年糾風工作實施意見

為貫徹落實十七屆中央紀委第三次全會、十屆省紀委三次全會和遵義市紀委三屆四次全會精神，按照《遵義市2009年糾風工作實施意見》對今年糾風工作的安排部署，結合我縣實際，現提出2009年糾風工作實施意見，請認真抓好落實。

基本介紹

• 中文名：湄潭縣2009年糾風工作實施意見
• 類型：實施意見
• 地點：湄潭縣
• 時間：2009年

意見主要內容

各鄉鎮監察室、縣直相關工作部門：

總體要求

一、總體要求

2009年全縣的糾風工作，要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中紀委十七屆三次全會和縣黨代二次會議精神的部署，堅持圍繞中心、標本兼治、糾建並舉、突出重點、統籌推進，為促進保增長、保民生、保穩定政策措施的順利實施和構建社會主義和諧社會提供堅強保證，著力在解決損害民眾利益的突出問題和防治不正之風上下功夫，確保新的專項治理工作取得階段性成果，已開展的專項治理工作取得新的進展，部門和行業作風建設進一步加強，以實際成果取信於民。

主要任務

二、主要任務

(一) 加強對國家強農惠農政策落實情況的監督檢查，著力糾正損害農民利益的突出問題　

嚴格落實國家強農惠農政策，認真清理整頓涉農價格和收費，鞏固成果；堅決糾正和查處農村土地承包、流轉、征占中的違法違紀行為，切實維護農民土地權益；加強市場監管，健全農業生產資料儲備制度，整頓和規範農村市場秩序；嚴肅查處截留、挪用、剋扣強農惠農補貼資金和亂收費、亂罰款、亂攤派及坑農害農等違規違紀行為；配合有關部門做好農資打假工作，對發生區域性制假、售假及造成農民減產絕收問題的實行行政問責；依法規範農民工勞動管理工作，督促有關部門維護進城務工農民合法權益。

(二)突出抓好對專項資金的監管，確保資金管理規範有效　

1．強化對社保基金的監管。規範社保基金的征繳、支付、管理和使用，加強基金征繳和對財政專戶的監督，實現專戶存儲，專款專用。嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社保基金等行為。加快建立和完善基金風險控制的長效機制。

2．強化對住房公積金的監管。健全監管制度，落實監管責任，嚴肅查處違規運作、擠占、挪用住房公積金等行為；完善住房公積金繳存使用政策，做到公平合理，努力為解決城鎮職工住房問題發揮更大作用；加強住房公積金管理機構內部管理，規範運作，提高辦事效率，提升服務質量，方便民眾提取使用，切實維護廣大職工依法享有的權益。

3．強化對涉農、救災專項資金的監管。嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取涉農和救災專項資金等行為，確保涉農、救災專項資金專款專用，及時足額發放到位。對滯留、浪費、違規使用資金造成嚴重後果的，嚴格進行責任追究。

(三)繼續下大力氣解決教育、衛生等方面損害民眾利益的突出問題　

1．深入治理教育亂收費。加強對義務教育經費保障機制改革政策落實情況的監督檢查。積極推進我縣義務教育均衡發展。保障農民工隨遷子女與所在地學生平等享受義務教育的權利，並免收借讀費。鞏固完善公辦高中招收擇校生“三限”政策。加強對學校收費標準的監督，除國家另有規定外，各類學校不得自行制定與國家教育收費政策不符的檔案規定。嚴格規範學校服務性收費和代收費行為，禁止任何部門和學校統一征訂教輔材料和開辦有償補習班，嚴禁中國小教師舉辦或參與舉辦各類收費培訓班、補習班、提高班。堅持並完善教育經費撥付、學校經費收入和使用情況的經常性審計監督制度。

2．糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。認真落實醫藥衛生體制改革各項措施。全面推行以政府為主導、以省為單位的網上藥品集中採購辦法，進一步明確由政府建立監管平台和非營利性的採購平台，加強對藥品集中採購全過程的監督。推進醫療器械集中採購工作。完善醫藥價格監管辦法，逐步改革“以藥補醫”，完善醫療機構補償機制，繼續深入探索“醫院託管”為主要內容的醫療衛生體制改革。繼續治理醫藥購銷領域商業賄賂，落實不良行為記錄製度。大力推進城市社區和農村醫療衛生服務機構的基本用藥供應、集中採購、統一配送，改革基層醫療衛生機構運行機制，探索農村、社區藥品零差價供應機制。強化藥品質量安全監管，加強對經營企業的日常監督管理。加強醫德醫風建設，大力推進院務公開，建立醫務人員醫德考評制度，規範醫療服務行為。加強對醫療機構的監管，嚴格落實公立醫院院長行風建設責任制，積極推進對公立鄉鎮醫院的巡查工作，堅決制止和糾正各種亂加價、亂收費行為，嚴厲打擊虛假違法醫藥廣告。

（四）進一步糾正評比達標表彰、節慶活動過多過濫問題

1、清理規範評比達標表彰工作。鞏固2007年清理規範工作成果，配合相關部門對黨委、人大、政協和法院、檢察院系統評比達標表彰活動進行全面清理、規範，著力解決過多過濫問題，實現評比達標表彰項目大幅減少、保留項目發揮積極作用、基層企業及民眾負擔明顯減輕的目標，並制定長效管理的規範性檔案。

2、控制和規範黨政機關舉辦節慶活動。認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於嚴格控制和規範黨政機關舉辦節慶活動的通知》精神，全面清理不符合規定的節慶活動，堅決糾正濫用財政資金，利用行政權力拉贊助、搞攤派，以及利用舉辦節慶活動謀取私利等問題。

(五)認真解決公共服務行業、行業協會和市場中介組織損害民眾和企業利益的問題　

1．糾正公共服務行業損害消費者權益的不正之風。堅決糾正公共服務行業利用特殊地位和管理優勢限制消費者權利、設定服務陷阱、推行強制服務、指定消費和亂收費等損害消費者權益的問題，督促有關行業研究提出解決涉及服務質量差和亂收費問題的治本措施。

2．規範行業協會和市場中介組織服務和收費行為。依法加強監管，堅決糾正政府部門利用行業協會進行指定服務，擅自製定應由政府定價的收費項目和標準、違規收費，以及設立“小金庫”、亂收濫支、坐收坐支等問題；嚴肅查處市場中介組織進行價格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭等違法違規行為。完善政策措施，引導行業協會和市場中介組織加強自律。

此外，繼續鞏固治理公路 “三亂”、規範計程車行業管理、減輕企業負擔等專項治理成果，防止反彈。

(六)進一步推進政風行風建設，深入開展民主評議行風工作　

各部門各行業要堅持“誰主管，誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，把以人為本、服務民眾作為政風行風建設的重要內容，採取多種方式強化對本系統的監督指導。繼續開展效能、政風、行風“三位一體”評議活動，切實解決辦事效率不夠高、服務質量不夠好、工作節奏不夠快的問題，提高我縣機關和行業效能政風和行風建設水平，提升我縣經濟發展軟環境實力，不斷最佳化經濟發展環境。配合上級糾風辦對部門進行評議，構建條塊共管的工作機制，推動部門廉政勤政建設。

(七)加強“政風行風熱線”工作　

積極主動配合相關部門，實行市、縣“政風行風熱線工作”對口部門聯合上線制度和媒體聯動制度，以關注民生為主線，從解決具體問題入手，擴大“政風行風熱線”覆蓋面和參與面，提高辦結率和滿意度，確保民眾反映的問題得到及時有效的解決。

認真落實糾風工作責任制

三、認真落實糾風工作責任制

各鄉鎮、各部門要進一步健全糾風工作責任制，切實加強對糾風工作的領導，認真落實糾風專項治理和政風行風建設責任制，結合本單位、本部門實際，進一步明確任務，加強督查，確保工作落實。要切實增強工作的主動性和預見性，突出重點，開拓創新，從改革體制機制、解決利益驅動問題入手，著力加強制度建設，從源頭上防治不正之風。各鄉鎮、各相關工作部門要將2009年糾風工作落實方案於4月11日前報縣糾風辦。

附：2009年糾風工作職責分工表。

湄潭縣人民政府糾風辦

二OO九年三月十八日

2009年度糾風工作職責分工表

項目	內容	牽頭單位	配合單位	完成; 時限
1	落實價格監管政策工作	縣物價局	縣財政、勞動保障、工商、經貿、監察等部門	全年
2	社保基金、住房公積金和扶貧、救災專項資金的監管工作	縣保社局、住房公積金管理中心、民政局	縣發改、財政、審計、民政、農辦、農業、監察等部門	全年
3	治理教育亂收費工作	縣教育局	縣財政、物價、審計、監察等部門	全年
4	糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風工作	縣衛生局	縣食品藥品監管、工商、物價、人勞保、監察等部門	全年
5	解決損害農民利益工作	縣農業局	縣財政、物價、教育、建設、國土資源、水利、林業、人口計生、人勞保、民政、工商、環保、交通、審計、監察等部門	全年
6	清理和規範評比達標表彰活動	縣糾風辦	縣編辦、民政、財政、人事、法制等部門	全年
7	控制和規範黨政機關舉辦節慶活動	縣糾風辦	縣經貿、旅遊、文化、法制等部門	全年
8	糾正公共服務行業損害消費者權益的不正之風工作	縣工商局	縣物價、衛生、交通、建設、經貿等部門及相關行業	全年
9	規範行業協會和市場中介組織服務和收費行為工作	縣民政局	縣發改委、司法、財政、物價、工商、糾風等部門	全年
10	鞏固治理公路“三亂”成果工作	縣交通局	縣公安、林業、農機、水利、物價、監察等部門	全年
11	民主評議行風工作	縣糾風辦	相關部門	全年