基本介紹
- 中文名：渭南市國土空間總體規劃（2021—2035年）
- 規劃期限：2021—2035年
發展歷史,規劃背景,批覆全文,社會影響,
發展歷史
2023年2月，渭南市自然資源和規劃局就《渭南市國土空間總體規劃（2021—2035年）》面向社會公開徵詢意見。
2024年7月6日，陝西省人民政府正式批覆《渭南市國土空間總體規劃（2021—2035年）》（陝政函〔2024〕96號）。
規劃背景
根據《中共中央國務院關於建立國土空間規劃體系並監督實施的若干意見》《中共陝西省委陝西省人民政府關於加快建立並監督實施陝西省國土空間規劃體系的實施意見》檔案精神，渭南市組織開展了《渭南市國土空間總體規劃（2021—2035年）》編制工作。
批覆全文
- 陝西省人民政府關於渭南市國土空間總體規劃（2021-2035年）的批覆
（陝政函〔2024〕96號）
渭南市人民政府，省自然資源廳：
你們關於報請批准《渭南市國土空間總體規劃（2021-2035年）》的請示收悉。現批覆如下：
一、原則同意《渭南市國土空間總體規劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》是渭南市空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據，請認真組織實施。《規劃》實施要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平總書記歷次來陝考察重要講話重要指示，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持以人民為中心，統籌發展和安全，促進人與自然和諧共生，深入落實共建“一帶一路”、新時代推進西部大開發形成新格局、黃河流域生態保護和高質量發展、關中平原城市群建設等戰略部署，著力建設鄭洛渭西高質量協同發展區、西北特色現代農業引領地、高端能化與戰略新興產業集聚地、華夏文明標識地。
二、築牢安全發展空間基礎。到2035年，渭南市耕地保有量不低於578.01萬畝，其中永久基本農田保護面積不低於495.80萬畝；生態保護紅線面積不低於1857平方千米；城鎮開發邊界擴展倍數控制在基於2020年城鎮建設用地規模的1.25倍以內；用水總量不超過上級下達指標，其中到2025年不超過15.98億立方米。明確自然災害風險重點防控區域，劃定洪澇等風險控制線，落實戰略性礦產資源、歷史文化保護等安全保障空間，全面錨固高質量發展的空間底線。
三、最佳化國土空間開發保護格局。以“三區三線”為基礎，立足資源本底，細化主體功能分區，統籌國土空間開發和保護，構建“兩屏三廊三區，一心兩帶多園”的國土空間開發保護總體格局。嚴格保護耕地和永久基本農田，加快高標準農田建設，發展渭河沿岸、渭北黃土台塬優勢特色農業產業帶，推進秦創原渭南農業創新平台和陝西渭南國家農業科技園區建設。築牢秦嶺和北山生態安全螢幕障，實施黃河、渭河、洛河、森林、濕地系統保護修復，加強珍稀野生動植物和古樹名木保護。加快礦山綜合整治，推動綠色礦山建設。以渭南中心城區為市域發展主中心，以韓城市、蒲城縣和大荔縣為市域副中心城市，以連霍高速、京昆高速、澄商高速、榆藍高速沿線為城鎮發展軸，完善城鎮體系結構，壯大縣域中心城市。建設連霍高速沿線產業發展帶、京昆高速沿線產業發展帶以及各縣(市、區)的工業園區，引導新要素、新產業和新業態向重點區域集聚。
四、提升城鄉空間品質。最佳化中心城區空間結構與用地布局，統籌布局教育、文化、體育、醫療、養老等公共服務設施，均衡配置公共綠地和開敞空間，合理安排居住用地，推進社區生活圈建設。嚴格城市藍線、綠線、黃線和紫線管控，統籌城市地下空間開發利用，健全公共安全和綜合防災體系，提高城市安全韌性。穩步推進城市更新，加強城市設計指引，強化開發強度管控，注重渭南濱水地區、老城和南塬等重點區域風貌引導，保護與傳承歷史文化名村和傳統村落等特色鄉村風貌。分區分類最佳化村莊布局，加強村莊規劃編制實施，有序推進農村人居環境整治，促進鄉村全面振興。
五、加強歷史文化和自然遺產保護利用。強化華山、黃河、洽川濕地等自然文化遺產和党家村古建築群、司馬遷墓和祠、倉頡墓與廟、渭華起義舊址等歷史文化遺產，以及歷史文化名城、名鎮、名村、傳統村落保護利用。打造橋陵、劉家窪、魏長城等國家遺址公園。促進韓城古城、豐圖義倉、潼關古城等文旅融合。
六、構建現代化基礎設施網路。完善以鐵路、公路為骨幹的綜合立體交通網路，提升區域互聯互通水平。最佳化能源、水利、市政、新型基礎設施網路布局，加快補齊區域基礎設施短板，提高基礎設施保障能力和服務水平。健全公共安全和綜合防災體系，提升地質災害、洪澇等災害抵禦能力和重大突發公共事件處置能力，保障城市生命線穩定運行，增強國土空間安全韌性。
七、堅決維護規劃嚴肅性權威性。《規劃》是對渭南市國土空間作出的全局安排，是全市國土空間保護、開發、利用、修復的政策和總綱，必須嚴格執行，任何部門和個人不得隨意修改、違規變更。堅決貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關於“多規合一”改革的決策部署，不在國土空間規劃體系之外另設其他空間規劃。強化對相關專項規劃的指導約束，以國土空間規劃“一張圖”為依託協調矛盾衝突。按照定期體檢和五年一評估的要求，健全國土空間規劃實施監測評估預警機制。建立健全規劃監督、執法、問責聯動機制，實施規劃全生命周期管理。
八、做好規劃實施保障。渭南市人民政府要加強組織領導，明確責任分工，健全工作機制，完善配套政策措施。做好《規劃》印發和公開，強化社會監督。組織完成縣鄉級國土空間總體規劃、詳細規劃、相關專項規劃編制工作，確保《規劃》確定的各項目標和任務落地落實。完善國土空間基礎信息平台和國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，堅持一張藍圖乾到底，切實提高規劃、建設、治理水平。健全國土空間規劃委員會制度，發揮對國土空間規劃編制實施管理的統籌協調作用。《規劃》實施中的重大事項要及時請示報告。
社會影響
《渭南市國土空間總體規劃（2021—2035年）》深入貫徹黨的二十大精神，落實“中國式現代化”的總體要求，以習近平總書記來陝考察重要講話重要指示為根本遵循，完整、準確、全面貫徹新發展理念，明確國土空間開發保護目標，奮力譜寫渭南高質量發展新篇章。
