根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第492號,以下簡稱《條例》)規定,按照上級公安機關關於警務公開工作的要求,清遠市公安機關從政府信息公開工作的實際出發,通過多種形式主動公開公布公安警務信息。現將清遠市公安局2011年工作情況匯報如下:
基本情況,公開情況,下步打算,
基本情況
2011年,市公安局按照《條例》和《國務院辦公廳關於做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準備工作的通知》要求,切實加強對政府信息公開工作的組織領導,不斷完善政府信息公開相關配套制度和工作規範,積極拓展政府信息公開的載體和形式,一年來,局未接到公民、法人和其他組織提出的政府信息公開申請,也未發生有關於政府信息公開方面的行政複議和提起行政訴訟的情況,政府信息公開工作取得了明顯成效。
(一)加強組織領導,建立健全政府信息公開工作組織體系。市公安局將政府信息公開作為市公安機關貫徹落實科學發展觀,深入推進依法行政,保障公民知情權的一項重要工作。為切實加強工作的組織領導,專門成立了由市政府副市長、公安局黨委書記、局長擔任組長、其他局領導擔任副組長的政務公開工作領導小組,並由政治處、紀委、治安、交警、宣傳、出入境、戶政等各相關成員單位共同組成辦公室,指定由局宣傳科具體負責辦公室各項工作,建立健全了政府信息公開工作組織體系,為全市公安機關政府信息公開工作順利開展提供了有力的組織保障。同時,市公安局積極組織業務培訓和崗位練兵,努力提高政府信息公開工作人員素質和工作水平,確保政府信息公開工作健康有序開展。
(二)制定工作規範,確保政府信息公開工作順利有序進行。今年(2011年)以來,市局逐步建立完善了政府信息主動公開工作機制,按照省公安廳和市委、市政府的要求,市公安局制定了相關公開制度,對公開主體、公開方式、公開程式、公開時限等作了明確規定。同時,制訂了依申請公開政府信息工作規程,明確受理申請、審查、處理、答覆等各個環節的具體要求,並按照省政府要求針對申請、辦理和答覆等工作環節分別製作了規範文書。2008年起,相關工作制度還通過“清遠市公安局入口網站-平安清遠網”向社會公開,有效保障了申請人的合法權益,促進了政府信息公開工作的依法規範運行。
(三)編寫指南目錄,加強對政府信息公開工作的指引。按照《條例》和《通知》要求,認真對本部門製作或者獲取的政府信息進行了梳理,按照“嚴格依法、全面準確、及時便民”的原則,編制市公安局政府信息公開指南和目錄,及時通過網站向社會公開。
(四)拓寬公開渠道,最大限度地方便民眾獲取政府信息。市公安局指導全市公安機關的業務辦理視窗建立辦事流程、辦事規範上牆制度,並積極通過網路、報刊、廣播和電視等多種渠道及時主動發布政府信息外,還開通了“政府信息公開系統”,並進一步豐富了與公眾生活聯繫密切的重要信息發布、網上辦事、網上互動等功能,有效發揮了政府網站服務公眾的功能。
公開情況
市公安局主要通過清遠警察網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等方式主動公開政府信息。
(一)深化政府信息公開內容。市公安局在制定規範性檔案,主動公開內容的基礎上,結合全市公安工作實際情況,列舉了應重點公開的12個大項目60多小項。2011年,市公安局機關發布信息2000多條,其中主要是影響公眾人身和財產安全的全省治安情況發布、涉及公共管理的道路交通、治安、出入境、消防等管理措施、重大警方提示及便民服務措施等信息。加大了對“涉及公民、法人和其他組織切身利益、需依法公示並向社會徵詢意見的事項”公開力度。
(二)拓展政府信息公開渠道。
1. 將政務網站作為主要平台。“平安清遠網”是市公安局政府信息公開的重要平台,為進一步加強網站的信息公開、交流互動、辦事服務三大功能,真正實現信息公開,“政府信息公開服務欄目”,刊登了市公安局政務公開工作辦法、公開指南、申請流程示意圖、公開目錄等信息,公布了涉及機構職能、規章檔案、規劃計畫、業務工作和統計數據等方面的信息,通過省公安廳“平安南粵網”開通了網上申請、網上申請進度查詢和網上監督投訴等網上辦事功能,並提供了公開信息申請表下載、政府信息公開導引、信息檢索、電話系統查詢等相關服務內容,方便公眾及時獲取各類有關公安工作的信息。市公安局直屬各主要業務部門也結合各自業務特點,通過網站相應的警種頻道公開了大量信息。據統計,2011年,清遠市公安局在平安南粵網站訪問量達到了70多萬次,在全省公安網站中排名第六位。
2、積極利用傳統媒體的傳播優勢。截至今年(2011年)11月份為止共編輯出版《清遠日報·公安專版》23期,向省廳《平安南粵》網站投稿1024篇,採用614篇,在《平安清遠網》發稿2053篇,在市級以上新聞媒體發稿共5112篇。組織召開新聞發布會、新聞通氣會3次,與市電視台聯合拍攝形象宣傳片1部、協助有關單位拍攝專題匯報片1部。
3、建立了多個警民互動網路交流平台,“平安論壇網路問政專區”全年共收到網民留言主題貼58個,回復率100%,在“平安清遠——新浪微博”發布信息1530條,擁有冬粉122497人。及時、有效、互動的將公安工作信息向網民和社會公開,及時發布各類信息公告。
4、積極拓寬公開渠道。近年來,省廳為方便民眾,大力加強“服務措施一網辦”建設,不斷推出網上便民促發展服務措施,完善包含受理、審批和查詢三個環節在內“一站式”網上服務,並提供預約受理和辦理結果的網上查詢及公示,及時更新公開信息申請表下載、政府信息公開導引、信息檢索、電話系統查詢等相關服務內容。同時結合“大走訪”開門評警活動,我局通過“平安清遠網”和“平安清遠”新浪微博,積極組織開展“平安清遠”線上訪談活動4次,微博直播活動5次,開展“警民心連心活動”269場,參加活動民眾85618人,特別是線上訪談和微博活動受到眾多網友的熱捧和回響。
下步打算
2011年,市公安局政府信息公開工作穩步推進,取得了一定的成效,但與廣大民眾對公安工作相關信息的需求相比,還存在著一定的差距。市公安局將進一步加大政府信息公開工作力度,創新工作思路,改進工作方法,努力把政府信息公開工作提升到新的水平。按照省公安廳關於繼續推進和深化“服務措施一網辦”工作的具體要求,進一步加強調查研究,豐富政府信息公開形式,加強公安互聯網站建設,進一步提高政府信息公開工作規範化水平,拓展政府信息公開內容。