根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號，以下簡稱《條例》）規定，按照上級公安機關關於警務公開工作的要求，清遠市公安機關從政府信息公開工作的實際出發，通過多種形式主動公開公布公安警務信息。現就有關情況匯報如下：
基本介紹
- 中文名：清遠市公安局2010年政府信息公開工作年度報告
- 類型：年度報告
- 地方：清遠市
- 時間：2010年
一、概述
2010年，市公安局按照《條例》和《國務院辦公廳關於做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準備工作的通知》要求，切實加強對政府信息公開工作的組織領導，不斷完善政府信息公開相關配套制度和工作規範，積極拓展政府信息公開的載體和形式，政府信息公開工作取得了明顯成效。
（一）加強組織領導，建立健全政府信息公開工作組織體系。
市公安局將政府信息公開作為我省公安機關貫徹落實科學發展觀，深入推進依法行政，保障公民知情權的一項重要工作。為切實加強工作的組織領導，市公安局專門成立了由局領導掛帥的政務公開工作領導小組，統一指導、協調、推進和監督全省公安機關政府信息公開工作。市公安局還明確了規範化建設辦公室為政府信息公開工作的主管部門，建立健全了政府信息公開工作組織體系，為全市公安機關政府信息公開工作順利開展提供了有力的組織保障。同時，市公安局積極組織業務培訓和崗位練兵，努力提高政府信息公開工作人員素質和工作水平，確保政府信息公開工作健康有序開展。
（二）制定工作規範，確保政府信息公開工作順利有序進行。
從2008年起，逐步建立完善了政府信息主動公開工作機制，按照省公安廳和市委、市政府的要求，市公安局制定了相關公開制度，對公開主體、公開方式、公開程式、公開時限等作了明確規定。同時，制訂了依申請公開政府信息工作規程，明確受理申請、審查、處理、答覆等各個環節的具體要求，並按照省政府要求針對申請、辦理和答覆等工作環節分別製作了規範文書。2008年起，相關工作制度還通過“清遠市公安局入口網站-平安清遠網”向社會公開，有效保障了申請人的合法權益，促進了政府信息公開工作的依法規範運行。
（三）編寫指南目錄，加強對政府信息公開工作的指引。
按照《條例》和《通知》要求，市公安局從2008年下半年開始，認真對本部門製作或者獲取的政府信息進行了梳理，按照“嚴格依法、全面準確、及時便民”的原則，編制市公安局政府信息公開指南和目錄，並於2008年9月18日通過網站向社會公開。
（四）拓寬公開渠道，最大限度地方便民眾獲取政府信息。
市公安局指導全省機關的業務辦理視窗建立辦事流程、辦事規範上牆制度，並積極通過網路、報刊、廣播和電視等多種渠道及時主動發布政府信息外，還開通了“政府信息公開系統”，並進一步豐富了與公眾生活聯繫密切的重要信息發布、網上辦事、網上互動等功能，有效發揮了政府網站服務公眾的功能。
二、主動公開政府信息情況
市公安局主要通過清遠警察網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等方式主動公開政府信息。
（一）深化政府信息公開內容。
市公安局在制定規範性檔案，主動公開內容的基礎上，結合全市公安工作實際情況，列舉了應重點公開的12個大項目60多小項。2010年，市公安局機關發布信息1800多條，其中主要是影響公眾人身和財產安全的全省治安情況發布、涉及公共管理的道路交通、治安、出入境、消防等管理措施、重大警方提示及便民服務措施等信息。加大了對“涉及公民、法人和其他組織切身利益、需依法公示並向社會徵詢意見的事項”公開力度。
（二）拓展政府信息公開渠道。
1、將政務網站作為主要平台。
清遠警察網站是市公安局政府信息公開的重要平台。結合政府信息公開工作要求和全省公安機關信息化“服務措施一網辦”工作安排，市公安局於2010對網站進行了升級改版，進一步加強網站的信息公開、交流互動、辦事服務三大功能，開通“政府信息公開服務欄目”，刊登了市公安局政務公開工作辦法、公開指南、申請流程示意圖、公開目錄等信息，公布了涉及機構職能、規章檔案、規劃計畫、業務工作和統計數據等方面的信息，通過省公安廳“平安南粵網”開通了網上申請、網上申請進度查詢和網上監督投訴等網上辦事功能，並提供了公開信息申請表下載、政府信息公開導引、信息檢索、電話系統查詢等相關服務內容，方便公眾及時獲取各類有關公安工作的信息。市公安局直屬各主要業務部門也結合各自業務特點，通過網站相應的警種頻道公開了大量信息。據統計，2010年，市公安局平安南粵網站訪問量達到7多萬次，在全省公安網站中排名第六位。
2、積極利用傳統媒體的傳播優勢。
全年共編輯出版《清遠日報·公安專版》25期，在《南方日報·清遠觀察》專版組稿3期，向省廳《平安南粵》網站投稿2012篇，採用1184篇，在《平安清遠網》發稿2479篇，在市級以上新聞媒體發稿共10160篇。組織召開新聞發布會1次，新聞通氣會5次，配合我市“創平安、迎亞運”等專項打擊行動，與市電視台聯合拍攝形象宣傳片1部、拍攝專題片3部，協助省廳《南粵警視》欄目拍攝專題片2部，協助廣東省電視台拍攝專題片3部，協助市反恐辦拍攝製作專題片一部，舉辦“警民心連心平安迎亞運”主題活動一次。9月，由我局與省公安廳、清遠市人民政府等多個單位聯合拍攝的電影《南粵刑偵檔案》舉行了首映式。
3、建立了多個警民互動網路交流平台。
“平安論壇網路問政專區”全年共收到網民留言主題貼28個，回復率100%，“清遠公安警民交流QQ群”處理民眾諮詢、建議等2100餘條，在“平安清遠——新浪微博”發布信息523條，擁有冬粉6846人。及時、有效、互動的將公安工作信息向網民和社會公開，特別是2010年廣州亞運會期間，及時發布道路交通管制信息，市民眾提前獲得交通信息，大大方便了出行，受到了讚揚。
三、落實上級公安機關部署，不斷深化警務公開
近年來，我市公安機關按照省公安廳的工作部署，全面推進警務機制的改革，開展了警務規範化建設，促進警務公開，研究制定貫徹落實的具體措施，調整和充實工作機構，堅持“一把手”掛帥的領導機制，落實工作責任，警務公開工作取得了初步成效。
一、警務公開的基本情況
（一）推行警務公開組織領導機構和實施情況。
為了保證警務公開各項工作落實到實處，我市公安機關首先加強了工作機構的領導，建立了由市（縣、區）公安機關“一把手”掛帥抽調業務骨幹組成的工作機構（警務規範化建設辦公室），協調各地、各警種、各部門制定統一規範警務公開文本，貫徹落實全市警務公開工作，保證了各項工作落實到實處。
（二）警務公開制度建設情況。
我市公安機關在推進警務規範化建設工作中，把警務公開作為一項重要工作來抓，主要內容：
一是抓好了視窗單位和一線基層單位辦事流程、執法程式、服務承諾等規範內容的上牆，方便民眾辦事。
二是設定觸控螢幕、電子服務叫號、電子顯示屏等設備，方便民眾辦事，增加工作透明度。
三是建立報警、辦證回執制度，對民眾到公安機關報警的，是否受理我們一律發給報警回執，並根據警務公開服務承諾的要求，提高公開公安機關服務質量，對來辦事的民眾實行發放辦事回執制度，承諾完成的工作日，對路途較遠的，我們採取郵寄等方式，方便民眾，如出入境證件、身份證等。
四是通過網際網路辦事，方便民眾。五是建立各種投訴渠道，公布投訴電話，增加民眾監督的透明度；同時我們還建立了由社會各界組成的廉政監督員制度，每年召開一次以上的廉政監督員座談會，廣泛聽取社會各界對公安機關警務公開、廉政建設、辦事效率等方面的意見或建議。
二、警務公開取得的成效
表現在：一是加強執法制度建設，公正執法長效機制逐步形成。
二是開展信息化建設與套用，促進警務公開水平明顯提升。
三是使反腐倡廉工作的關口前移，杜絕黑箱操作，隊伍整體素質進一步提高，工作作風有了較大的轉變。
四是深化視窗建設，提升了人民民眾的滿意度。
五是湧現出一批深化警務公開工作的先進典型，如市局出入境管理科，對申請赴港澳定居人員實行打分制並公示名單，較圓滿地解決了社會反映強烈的熱點問題。
近年年全市警務公開建設工作雖然取得了明顯成效，但目前仍存在著發展不平衡，隊伍內部管理還有一些沒有規範到位等不可忽視的問題。認真加以克服和解決，確保深化工作穩步向前推進。我們將繼續努力，要以科學發展觀為指導，堅持執法為民，以規範服務、內部管理和廉政監督為重點，走信息化建設之路，以信息化促進警務公開，虛心接受民眾監督，實現陽光操作，熱情服務社會，為構建和諧清遠創造良好的法制環境。
四、主要問題和改進措施
2010年，市公安局政府信息公開工作穩步推進，取得了一定的成效，但與廣大民眾對公安工作相關信息的需求相比，還存在著一定的差距。市公安局將進一步加大政府信息公開工作力度，創新工作思路，改進工作方法，努力把政府信息公開工作提升到新的水平。
按照省公安廳關於“大走訪-開門評警”的工作部署，進一步加強調查研究，豐富政府信息公開形式，加強公安網際網路站建設，進一步提高政府信息公開工作規範化水平，拓展政府信息公開內容。
