根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定,公布清遠市人民政府辦公室(以下簡稱市政府辦公室)2013年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息及諮詢受理情況、政府信息公開相關費用情況、申請行政複議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施六部分組成,內容涵蓋清遠市人民政府及其辦公室2013年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。
一、概述
根據《關於印發<中共清遠市委辦公室、清遠市人民政府辦公室主要職責、內設機構和人員編制規定>的通知》(清機編〔2010〕1號),市政府辦公室負責市政府政務公開和指導、協調全市政府信息公開工作。2013年,市政府辦公室按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務院辦公廳關於印發當前政府信息公開重點工作安排的通知》(國辦發〔2013〕73號)和省政府辦公廳的有關要求,突出重點,勇於創新,努力在規範權力運行、推進政府自身建設、最佳化市場環境、提供高效便民服務上求突破,紮實推進各項工作,政府信息公開工作取得一定成績。
(一)加強對全市政府信息公開工作的組織、協調和指導。一是進一步明確了政務公開工作的職能劃分,加強了對全市政務公開工作的規劃、管理。各縣(市、區)和各部門相應健全了政府信息公開和子網站建設管理機構。二是定期對各縣(市、區)、市直各單位、中央和省駐清單位政府信息公開工作和辦理網站民眾來信情況進行了通報,對在入口網站發布政府信息數量前10位、網站民眾來信辦結量前10位和及時更新本單位政府信息公開工作年度報告的單位進行了表揚。三是省和市的各大新聞媒體對全市開展政府信息公開工作情況進行了深入報導,對工作不落實的部分單位進行了點名批評,在社會上引起了強烈的反響,推動政務公開工作深入開展。四是指導協調各部門做好政務公開的常規工作。堅持做到每天對政府入口網站巡查,隨時督促存在差距和問題的責任單位限期改正。
(二)認真做好政府信息主動公開工作。一是進一步加強政府信息公開載體建設。2013年,全市共開通實體辦事大廳9個,網上辦事大廳4個,檔案館、公共圖書館等政府信息查閱場所15個,其他載體數量(螢幕、觸控螢幕、公告欄等)108個。各鄉鎮(街道)中有網站的43個,有便民中心的73個。政府信息主動公開數共18萬宗。二是進一步加強網上辦事大廳建設。目前全市網上辦事大廳進駐事項總數為6211項,其中市級978項,連州市669項,英德市628項,清城區525項,清新區511項,佛岡縣663項,連山縣740項,連南縣645項,陽山縣852項。進駐事項審批流程和審批時限實現了最佳化。通過清理規範,所有進駐事項辦理承諾時限比法定時限縮短50%以上,98%以上事項開通了網上線上申請功能。三是進一步加強市政府入口網站平台建設。市政府入口網站已實現53個部門的政務公開目錄、政務公開指南、政務公開年報的信息公開數據,122個部門可通過網上答覆民眾來信。目前,網上處理來信1618件,受理率100%,辦結率96%,全市133個部門和55個業務科室通過公述民評系統可實現公眾對他們進行網上測評。四是進一步加強政府信息公開隊伍建設。落實專職人員和工作經費,全市政府信息公開工作人員數129人,年度專項工作經費122.03萬元,確保了政府信息公開和網站工作有人管有人乾。五是進一步加強網路信息收集、整理。2013年共報送《網路輿情》131期,涉及網路信息360餘宗;督促各部門及時更新充實市政府入口網站上“政府信息公開”、“招商投資”、“三農服務”、“旅遊服務”等欄目的信息,采編上網的信息共1.2萬多篇(條);認真做好依申請公開政府信息工作,所有申請全部在規定的時限內辦結。
(三)繼續辦好市政府公報。每月定期出版發行紙質版和電子版的《清遠市人民政府公報》。紙質版每期1535冊,全部免費發放至全市各級圖書館、檔案館、政府行政服務(政務)中心、供水供電等公共企事業單位、街道辦事處以及村(居)委會、規模以上企業、國小以上學校和鄉鎮以上醫療機構(不含診所),以方便民眾查閱。
二、市政府辦公室主動公開政府信息情況
市政府辦公室主要通過《清遠市人民政府公報》、清遠市政府入口網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等方式主動公開政府信息。
(一)政府公報(政報)公開信息數量主動公開政府信息情況。《清遠市人民政府公報》(政報)發布檔案類信息664條,其中,市政府、市政府辦公室規範性檔案14條,人事任免信息85條。
(二)市政府入口網站主動公開政府信息情況。市政府入口網站全年發布各類政府信息12826條。其中,市政府、市政府辦公室檔案類信息259條;其餘為政務動態、公務活動類等信息。公眾可通過市政府入口網站的“信息公開”等有關欄目,查閱下載市政府辦公室主動公開的政府檔案及其它各類信息。
(三)新聞發布會主動公開政府信息情況。市政府新聞辦組織召開市政府新聞發布會2場,內容涉及我市經濟社會發展、重大民生工程建設進展等,出席新聞發布會的新聞機構有30多家共60多人次。
(四)通過報刊、廣播、電視主動公開政府信息情況。報紙、電台、電視台等市內外媒體共播發由市政府辦公室提供的政府新聞信息500多條。辦理市政府領導接受新聞媒體采(專)訪20餘次。
三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況
市政府辦公室受理政府信息公開申請7宗,已全部在規定時間內作出答覆。受理民眾電話諮詢600多人(次)。
四、政府信息公開的收費及 減免情況
2013年未發生政府信息公開的收費及減免情況。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
2013年有1宗因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟案。
六、存在問題及改進措施
2013年,我市的政府信息公開工作雖然取得了一定成績,但也存在公開的內容和範圍有待進一步深化和擴大、政府網站服務水平有待提高等問題。為此,將採取以下措施努力改進:
(一)繼續加強主動公開和依申請公開政府信息工作。進一步最佳化市政府入口網站欄目設定,努力擴充信息量,完善政府信息公開平台。繼續改進全市依申請公開政府信息網上管理系統,將各縣(市、區)政府網上依申請公開系統納入全市統一管理。
(二)進一步加強監督檢查。繼續開展對各地各部門政府信息公開、保密審查等工作的專項檢查,進一步提升全市政府信息公開工作的水平。
(三)提升全市政府網站的服務能力。加大網站整合力度,強化政府與網民互動交流,切實提高網上辦事能力,建設更加統一高效的政府信息公開平台。