清華大學PPP研究中心

清華大學政府和社會資本合作研究中心（Center for Public-Private Partnership at Tsinghua University, 英文簡稱為TUPPP, 中文簡稱為“清華PPP研究中心”）是清華大學校級非營利性學術機構，由國家發展和改革委、中國保險監督管理委員會和清華大學共同發起,依託清華大學公共管理學院進行建設。

根據清華大學與聯合國歐洲經濟委員會（United Nations Economic Commission for Europe, 簡稱UNECE）簽署的合作協定，清華大學PPP研究中心還將承擔聯合國歐洲經濟委員會PPP中國中心的職能。

中心堅持高層次、開放式、前瞻性的發展導向，圍繞PPP領域的重大理論、政策與實踐問題開展研究，推動PPP領域的專業人才培養，促進PPP領域的國際合作與交流，推廣聯合國的PPP標準和國內外最佳實踐，逐步建設成為PPP領域的國家級專業智庫、高端人才培養基地和國際交流中心。

基本介紹

• 中文名：清華大學政府和社會資本合作研究中心 
• 外文名：Center for Public-Private Partnership at Tsinghua University
• 中文簡稱：清華 PPP 研究中心
• 外文簡稱：TUPPP
• 成立時間：2016年4月22日
• 中心宗旨：聚智匯力 領航國際

主任寄語

清華大學PPP研究中心肩負使命，應運而生。我們也一定能聚智匯力，不負眾望，把研究中心打造成為最具開放性的共享與共建平台。發展成為國家級專業智庫、高端人才培養基地與國際交流中心。為此，誠邀國內外PPP同行同仁，攜手前行，為中國PPP而努力，並為世界PPP貢獻中國智慧與力量。

中心任務

科學研究

針對PPP領域的重大理論、政策和實踐問題開展研究，提出有學術價值的研究成果，深化對PPP的理論認識。

人才培養

推動PPP領域的課程建設和人才培養，依託公共管理學院開設PPP方向的博、碩士學術研究生及MPA項目，招收PPP方向的博士後；面向政府和企業開展PPP高端培訓。

政策諮詢

研究PPP領域的重大現實問題，積極參與國內PPP相關政策法規的研究，為國家部委和地方政府制定PPP相關政策法規提供諮詢服務。

搭建學術界、實踐界和政府部門之間的橋樑，為企業、社會資本、金融機構等參與PPP項目提供諮詢。

信息平台

構建中國PPP項目資料庫和信息庫；發布《中國PPP年度發展報告》和《國際PPP年度發展報告》。

國際合作

積極推進PPP領域的國際交流與合作，搭建高層次的PPP對話交流與合作平台。

積極發揮UNENE PPP中國中心的職能，參與聯合國PPP標準的制定和推廣。

組織結構

中心設領導小組、顧問委員會、專家委員會、中心主任和若干部門。

中心組織架構

領導小組

中心最高決策機構，負責制定、修訂中心章程，決定中心戰略性重大發展問題，指導並監督中心工作。領導小組由國家發展和改革委員會、中國保險監督管理委員會和清華大學三家發起單位的主要領導或分管領導擔任聯席組長，由發起單位的有關負責人、參與中心共建的國內重要城市和大型企業的負責人等擔任領導小組成員。領導小組下設辦公室，承擔領導小組的日常職責。

顧問委員會

中心戰略諮詢機構，為中心戰略性和方向性事務出謀劃策，加強研究中心與外部各界的聯繫，提升研究中心在研究、教學及服務社會方面的整體水平和國際影響力。顧問委員會由國內外政府領導、知名企業家、PPP機構負責人等組成。

專家委員會

中心學術指導機構，負責把握學術研究方向，組織重大課題選題、論證和驗收，推進PPP領域的學科建設等。專家委員會由國內外PPP領域資深專家組成。

中心主任

中心實行領導小組領導下的主任負責制。中心主任負責中心日常工作，如制定、修改和廢止中心的各項管理規定，設定、調整和撤銷中心內部工作機構，任免內部機構主要負責人，制定、實施中心工作計畫，審議中心年度預決算等。中心設共同主任2名，副主任若干名。

機構人員名單

領導小組

組長

張 勇 國家發展改革委副主任

陳文輝 中國保監會副主席

陳 旭 清華大學黨委書記

成 員

韓志峰 國家發展改革委投資司副司長

賈 飈 中國保監會保險資金運用監管部副主任

楊 斌 清華大學副校長

薛 瀾 清華大學公共管理學院院長

王天義 中國光大國際有限公司總經理

王魯明 青島市委常委、常務副市長

黃 強 廈門市委常委 常務副市長

李蘭貞 天津天一建設集團總裁

王端端 偉東雲教育集團董事長

專家委員會

主 任

薛 瀾 清華大學公共管理學院院長

副主任

於 安 清華大學公共管理學院教授

王守清 清華大學建設管理系教授

中心主任

主 任

楊 斌 清華大學副校長

王天義 中國光大國際有限公司總經理

執行主任

楊永恆 清華大學公共管理學院教授，博士生導師，副院長

中心成立大會

2016年4月22日，由國家發改委、保監會和清華大學共同發起的清華大學政府和社會資本合作研究中心（簡稱“清華PPP研究中心”）成立。國家發改委副主任張勇、保監會副主席陳文輝和清華大學黨委書記陳旭擔任中心領導小組聯席組長，清華大學副校長楊斌，中國光大國際有限公司總經理、聯合國歐洲經濟委員會PPP專家委員會委員王天義擔任中心共同主任。成立大會由清華大學公管學院院長薛瀾主持。陳文輝、陳旭、楊斌及發改委副秘書長兼投資司司長許昆林共同為中心揭牌。

陳旭在致辭中說，研究中心成立是清華大學建設跨學科交叉研究平台、培育和打造高端智庫的重要舉措，對於提升人才培養質量、提高政策諮詢水平、增強社會服務能力具有重要示範作用，標誌著學校在服務國家重大戰略需求方面邁上了一個新的台階。她希望，中心充分發揮各方在政策、理論、實踐等領域的優勢，廣泛開展理論研究、政策諮詢、人才培養和國際交流，為推進國家PPP事業的發展提供智力支持，努力為國家有關政策制定和相關理論研究做出更大的貢獻。

許昆林對中心成立表示祝賀。他說，開展政府和社會資本合作，有利於創新投融資機制，推動各類資本相互融合、優勢互補，提高公共產品和服務的供給效率。一直以來，國家發改委和有關部門積極開展相關推廣工作。希望中心充分利用學校各種資源和學科綜合優勢，加強重大理論研究、破解實踐難題，為推動PPP模式持續健康發展做出重要貢獻。

陳文輝說，PPP模式作為新的市場化公共服務供給機制，對加快新型城鎮化建設、緩解財政支出壓力、提升國家治理能力等具有十分重要的意義。保險機構是金融市場中重要的機構投資者，保險資金是重要的金融資本，保險業具備資金屬性優勢、投資政策優勢和實踐經驗優勢，完全有可能在其中發揮重要作用。陳文輝表示，保監會將積極引導保險資金參與PPP模式研究與實踐，支持實體經濟發展，並希望保險機構借清華PPP研究中心的平台加強多方合作，不斷取得新的成果。

聯合國歐洲經濟委員會PPP中心主任傑弗里·漢密爾頓（Geoffrey Hamilton）表示，希望加強聯合國歐洲經濟委員會與清華大學的合作，共同促進PPP模式的套用和推廣。

在儀式之後的主題論壇上，傑弗里·漢密爾頓、國家發展改革委投資司副司長韓志峰，清華大學公共管理學院教授於安、建設管理系教授王守清，以及中國國際工程諮詢公司研究中心主任李開孟等，圍繞標準制定、政府法律能力建設、核心發展理念、項目管理等發表主題演講，並與現場參會嘉賓進行了交流和互動。論壇由中心主任王天義主持。

近年來，國家高度重視PPP模式的套用和推廣，將其作為創新我國公共服務供給機制、轉變政府職能、激發市場活力、打造經濟新增長點的重要舉措，並出台了一系列政策檔案。國家發改委和有關部門、各地政府加大推動力度，取得了明顯成效，但在套用推廣中也面臨一系列挑戰。清華PPP研究中心將堅持高層次、開放式、前瞻性的發展導向，圍繞重大理論、政策與實踐問題開展研究，推動專業人才培養，促進國際合作與交流，逐步建成為領域內的國家級專業智庫、高端人才培養基地和國際交流中心。

國家發改委人事司司長梁彥、中國保監會資金運用監管部主任曾於瑾，及青島市、天津天一集團、偉東雲教育集團等中心共建單位領導出席，國內外高校及研究機構、企事業單位代表，校內相關部處、院系負責人及師生代表近200人參加了活動。