近日，縣第十六屆人民代表大會第一次會議在千島湖水之靈劇場隆重開幕。來自全縣各戰線人大代表，肩負人民的重託，匯聚一堂，集思廣益，凝心聚力，共謀發展。
本次大會執行主席黃海峰、董毓民、余永青、劉小松、董文吉、姚偉明、童小威、王建民、章湑美、管國良、徐月煥、洪永鴻、葉春暉、毛夏平和大會主席團全體成員在主席台就座。
杭州市人大常委會副主任吳春蓮，新安江電廠黨委書記劉俊勇，千島湖艦政委崔亞東應邀出席會議並在主席台就座。
縣領導賴明誠、鄭志光、徐恆輝、魯連美、宋立新、許海波、劉秀麗、吳東明、何建法、江華平、章傳強、費林建、張宏光、王曉林、占志明、胡敏，縣人民法院院長陳奇策、縣檢察院代檢察長楊勇，縣人武部政委李衛東、部長吳伯進參加會議並在主席台就座。
老同志盧樟財、沈建平、胡柏木、傅金榮、章祥崇、章偉群、俞昌輝、江濟農、徐遠龍、陸克成、吳仙菊、童忠理在主席台就座。
會議應到代表237人，因病因事請假5人，實到232人，符合法定人數。
縣人大常委會主任余永青宣布淳安縣第十六屆人民代表大會第一次會議開幕。
縣人大常委會主任 余永青：請全體起立，奏中華人民共和國國歌。
代縣長董毓民代表縣人民政府作《政府工作報告》。
代縣長 董毓民：各位代表，現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，並請各位政協委員和其他參會人員提出寶貴意見。
董毓民的報告分四個部分：一、過去五年工作回顧。二、今後五年的指導思想和奮鬥目標。三、2017年政府工作的主要任務。四、進一步加強政府自身建設。
董毓民指出，縣十五屆人大一次會議以來的五年，縣政府在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大和縣政協的監督支持下，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，全力推進蝶變淳安、秀水富民，全縣經濟發展和社會各項事業取得全面進步，較好地完成縣十五屆人大曆次會議確定的各項目標任務。據初步統計，2016年，全縣實現生產總值232.85億元，比2011年增長58.0%，年均遞增9.6%；實現財政總收入27.29億元，其中地方財政收入17.36億元，年均分別遞增12.4%、12.7%；城鎮常住居民人均可支配收入36708元，年均遞增10.5%；農村常住居民人均可支配收入16110元，年均遞增11.4%。五年累計完成固定資產投資672.96億元，年均遞增15.1%。三次產業比重達到14.7:35.1:50.2。具體體現在：一、堅持加大投入、真抓嚴管，生態優勢日益彰顯；二、堅持發揮優勢、融合發展，經濟實力顯著增強；三、堅持城鄉統籌、美富並重，城鄉面貌深刻變化；四、堅持以人為本、惠民利民，社會民生全面提升；五、堅持轉變職能、改革創新，自身建設不斷加強。
董毓民指出，回顧五年來的發展歷程，淳安之所以取得良好的成效，主要得益於：始終堅持生態優先，綠色發展；終堅持發揮優勢，開放發展；始終堅持統籌兼顧，協調發展；始終堅持高效優質，創新發展；始終堅持惠民利民，共享發展。
董毓民指出，今後五年，是淳安高水平全面建成小康社會的決勝階段。根據縣十四次黨代會精神，今後五年淳安總的工作指導思想是：
代縣長 董毓民：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，落實五大發展理念，堅定秀水富民路，建設康美千島湖，著力構建康美環境、康美產業、康美生活三大體系，鍛造康美團隊淳安鐵軍，為爭當全國踐行“兩山”理論標桿縣而努力奮鬥。
董毓民指出，今後五年經濟社會發展的總體目標是：縣域總體發展水平進位爭先，千島湖綜合保護模式基本構建完成，康美產業體系基本形成，城鄉發展呈現新格局，民生事業躍上新水平。
董毓民指出，2017年是堅定秀水富民路，建設康美千島湖，爭當全國踐行“兩山”理論標桿縣的起始之年，也是新一屆政府的開局之年。今年我縣發展的主要預期目標是：生產總值增長8.5%以上，服務業增加值增長13%以上，農業總產值增長6%以上，規上工業銷售產值增長5%以上，地方財政收入增長8.5%以上，固定資產投資增長8%以上（其中產業投資增長20%以上），社會消費品零售總額增長12%以上，城鎮常住居民人均可支配收入增長11%以上，農村常住居民人均可支配收入增長12%以上。
董毓民指出，針對上述預期目標，今年政府工作著重抓好以下五個方面：一、強化精準保護，著力構建生態建設新模式。要拉高治污標準，深化綜合保護，構建共保格局。二、強化特色發展，著力培育綠色產業新優勢。要大力發展大旅遊產業，提升發展綠色農業，培育發展康體養生產業，積極發展高端製造業，加快發展新興產業。三、強化對接融入，著力拓展開放發展新局面。要注重接軌融入，強化平台對接，加大招商引資。四、強化城鄉統籌，著力提升縣域景區新水平。要建設國際旅遊小城市，培育獨具韻味小集鎮，打造富麗鄉村升級版，構建配套完善城鄉基礎。五、強化民生保障，著力築就康美生活新品質。要加快社會事業發展，健全社會保障體系，保持社會安全穩定，認真辦好實事工程。
董毓民強調，政府及政府各部門必須始終秉持實幹擔當、奮勇爭先的精神，堅持依法行政，打造法治政府；注重深化改革，打造創新政府；突出優質高效，打造績效政府；強化履職擔當，打造陽光政府。
董毓民最後說：
代縣長 董毓民：各位代表，輝煌成就令人鼓舞，美好藍圖催人奮進。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的正確領導下，緊緊依靠全縣人民，倍加珍惜千載難逢的歷史機遇，倍加珍惜來之不易的發展勢頭，開拓創新，砥礪奮進，堅定秀水富民路，建設康美千島湖，為爭當全國踐行“兩山”理論標桿縣而努力奮鬥！
縣發展和改革局、縣財政局受縣人民政府的委託向大會書面提交了《關於淳安縣2016年國民經濟和社會發展計畫執行情況與2017年國民經濟和社會發展計畫草案的報告》、《關於淳安縣2016年財政預算執行情況和2017年財政預算草案的報告》。
縣政協九屆全體委員、縣級機關和相關單位負責人、在淳的杭州市十二屆人大代表、離任的縣十五屆人大常委會委員、鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、鄉鎮人大副主席以及部分老同志和聽會人員列席了此次會議。
