昨日上午，中國人民政治協商會議淮安市第七屆委員會第五次會議在淮安人民大會堂隆重開幕。市委書記姚曉東，市委副書記、代市長惠建林，市政協主席王維凱，副主席朱毅民、朱友冬、程剛、李玉峰、范更生、劉學軍、仲波，市政協秘書長吉文海在主席台前排就座。
本次會議應到委員415人，實到委員381人，符合規定人數。
上午9時，主持人朱毅民宣布大會開幕，全體起立，淮安人民大會堂響起雄壯的《中華人民共和國國歌》。
會議審議通過了本次大會議程。
姚曉東代表中共淮安市委致辭，對大會召開表示熱烈祝賀。他說，剛剛過去的2015年，是淮安發展史上十分重要的一年，也是全市人民攜手奮進、創新突破，奪取經濟社會發展新勝利的一年。一年來，面對複雜的巨觀經濟環境和艱巨的改革發展穩定任務，我們堅決貫徹落實中央和省委、省政府系列決策部署，以推進“四個全面”戰略布局為統攬，以五個重點領域突破為抓手，積極拓展“四個維度”適應引領經濟新常態，全力以赴做好穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險等各項工作，經濟社會發展呈現出“運行穩健、質態趨好、實力增強、活力呈現、民生改善”的喜人態勢，主要經濟指標增幅連續十年位居全省前列，地區生產總值比“十一五”末實現翻番，人均地區生產總值達到中等收入國家或地區水平，電子信息產業率先突破千億元，順利完成“上水平”之年各項任務和“十二五”圓滿收官。這些成績的取得，是全市上下齊心協力、共同奮鬥的結果，凝聚著全市各級政協組織和各民主黨派、工商聯、無黨派人士的智慧和力量。一年來，全市各級政協組織和廣大政協委員牢牢把握團結和民主兩大主題，緊緊抓住全市改革發展中的全局性、戰略性問題，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，主動作為、積極有為，緊盯改革焦點建言有深度，聚焦發展重點獻策有高度，情系民生熱點履職有熱度，立足職能特點創新有力度，充分展示了應有的擔當和風采。
姚曉東指出，剛剛到來的2016年，全面拉開了淮安“十三五”向著更高層次科學跨越發展的帷幕，吹響了“打造增長極，共築崛起夢”的號角。美好的前景令人鼓舞、催人奮進，但幸福不會從天降，夢想不會自動成真，實現既定目標必須最廣泛、最充分地調動社會各方面幹事創業激情和創造活力，這也為政協事業發展提供了更為廣闊的舞台，對政協工作提出了新的更高要求。希望全市各級政協組織和廣大政協委員認真貫徹落實習總書記系列重要講話特別是在人民政協成立65周年大會和去年12月份全國政協新年茶話會上的講話精神，切實把思想和行動統一到中央和省、市委決策部署上來，建真言、謀良策、出實招，在同心同向推動淮安各項事業發展中寫好“政協篇章”、留下“政協印跡”。
王維凱代表政協淮安市第七屆委員會常務委員會向大會作工作報告。報告對市政協2015年工作進行了全面回顧總結，對2016年主要工作進行了部署。報告指出，今年是全面實施“十三五”規劃和全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是奠定蘇北重要中心城市地位的決戰之年，準確理解和把握中央關於認識、適應、引領經濟發展新常態的最新要求，需要我們銳意進取，大膽創新，做到認識深一層、適應快一步、引領高一招。新的一年，市政協工作的總體思路是：在中共淮安市委的領導下，全面貫徹中共十八大、十八屆三中四中五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，秉持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，按照市第六次黨代會第五次會議的總體部署，以“牢記總書記囑託，建好周總理家鄉”為政治責任，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，努力為淮安實現“打造增長極、共築崛起夢”宏偉目標貢獻力量。（報告摘要另發）
受政協淮安市第七屆委員會常務委員會的委託，李玉峰向大會報告提案工作情況。政協淮安市七屆四次會議以來，市政協委員、各參加單位和專門委員會共提交意見、建議294件，經審查立案提案285件，不立案9件。在立案提案中，民主黨派、工商聯、人民團體和市政協各專門委員會集體提案59件，委員個人提案226件。有203名委員提交了提案，占委員總數的48.4%。（報告摘要另發）
大會進行了參政議政發言。12位委員走上講台，就事關全市經濟社會發展和人民民眾切身利益的話題建言獻策。
惠建林在大會發言結束時講話。他說，長期以來，市政協及各位委員牢牢把握團結和民主兩大主題，切實履行政治協商、民主監督和參政議政職能，真誠關心和支持政府工作，為推動全市科學跨越發展作出了重要貢獻。
惠建林說，委員們的發言內容涵蓋了發展經濟、推進改革、保障民生、促進和諧等各個方面，調查研究深入細緻，分析問題精闢透徹，意見建議中肯實在，展現了大家勇於擔當、直諫諍言、求真務實的精神風貌。會後，將組織相關部門專門學習研究大會發言材料，儘可能把有關意見和建議吸收到政府決策之中，並轉化為工作舉措，從而更好地推進全市經濟社會發展。真誠希望各級政協組織充分發揮“人才庫”和“智囊團”的作用，對政府工作多提寶貴意見，幫助我們更新觀念、轉變作風、改進工作，推動全市經濟社會更好更快發展。市政府將全力支持配合政協履行職能，切實為政協發揮作用創造良好環境。
應邀列席會議的有：中共淮安市委、市人大、市政府、市紀委、淮安軍分區的領導同志，市法院、檢察院、淮安經濟技術開發區的主要負責同志和曾擔任地、市職領導職務的老同志，市直各部門、各單位主要負責人，市各大中專院校、科研院所、大中型企業的主要負責人，駐淮省政協委員，市各民主黨派、工商聯和無黨派知識分子聯誼會負責人、市政協機關的離退休老同志。
