淮南志高文化科技動漫產業園，曾經是安徽省淮南市的重點招商引資項目。2010年淮南市政府與山東泰安志高集團簽署的契約顯示，該項目總投資100億元，規劃占地3200畝。整個產業園包括主題公園、動漫科技研發基地及交易園、配套商住用地三部分。雖然叫動漫產業園，但真正與動漫產業直接相關的只占地200畝，即便算上主題公園的1000畝，也只有1200畝，而最大的部分卻是配套商住用地2000畝。
產業園於2010年3月破土動工，計畫於2011年“十一”開園，2013年底無限期停工。
基本介紹
- 中文名：淮南志高動漫文化科技產業園
- 作用：科普教育；文化博覽館
- 狀態：無限期停工中
- 投資商：志高集團
建設歷程,園區規劃,項目爛尾,
建設歷程
2009年12月，志高集團與政府簽約成功，志高動漫文化產業園項目正式落地淮南。
2010年3月25日下午，淮南志高文化科技動漫產業園盛大開工，至2011年6月份，水系工程基本完工。
2011年7月份，兒童區設備開始進場安裝，室內館單體建築出正負零。
2011年，時任淮南市市長曹勇在酒店會見志高集團董事局主席江東廷時表示，市委、市政府將全力支持項目的建設，確保歡樂園按計畫盛大開園。記者翻閱2010—2013年的淮南市政府工作報告時，也發現這個項目每年都是政府工作的重點內容之一。
2013年底，該項目無限期停工。
園區規劃
淮南志高文化科技動漫產業園泰坦方舟，由志高集團投資興建，占地達2000餘畝，總投資約60億元民幣。是一座融觀賞、娛樂、休閒、博覽、科普教育和產業開發於一體的超大型世界頂級動漫產業園。 泰坦方舟動漫產業園由方舟廣場、奇奇樂園、淮南王國、火紅迷林、泰坦冰川、達文西小鎮、第九星河、時光島八個主題區組成。
項目爛尾
為了操盤整個項目，泰安志高集團在淮南成立了三家子公司：包括志高動漫、志高實業和神州歡樂園置業。但事實上，志高並沒有開發房地產，而是一邊建設歡樂園，一邊暗地裡尋找買家倒賣土地使用權。志高第一次買地是在2011年3月7日，而僅僅過了15天，就以100萬元/畝的價格，把1200畝地連同志高實業公司一起作價12億，秘密賣給了浙江恆友機電有限公司等三家公司。對外卻謊稱是集團內部股權轉讓，從而騙取了政府蓋章。而浙江恆友拿到土地後2天，就立刻把志高實業的法定代表人變更為自己公司的呂志敏了。
志高方面轉讓、倒賣國有土地使用權違反了國家有關法律，同時也違反了淮南市政府和志高集團簽訂的契約，即未經淮南市人民政府同意，泰安志高集團不得將轉讓取得的土地再轉讓、抵押、合作開發。但志高仍通過暗箱操作，最終出售了商住用地672畝，賺了6.5億元。
最終法院認定，泰安志高集團法定代表人江東廷因非法轉讓、倒賣土地使用權罪被判有期徒刑6年，處罰金6500萬元。而從當地政府的角度來看，時任淮南市市長曹勇等主要領導人也對產業園爛尾並造成巨額損失負有不可推卸的責任。首先，便是用土地出讓金換股權的方式出讓土地。
志高三家子公司，通過招拍掛的形式獲得相應的土地使用權，他們上繳的土地出讓金交給市財政，市財政全額轉入市城投公司賬戶，市城投公司全額轉給淮南志高動漫。在2011年1月至2012年12月份，市城投公司總計全額轉款為27筆17.22億元。
就這樣，17.22億元轉了一圈又回到了志高手裡。那么，為什麼要“先交錢再返錢”呢？原來，2010年2月淮南市政府與山東泰安志高集團簽訂契約時約定，淮南市政府轉讓3200畝土地給志高，用土地對價換取主題公園總資產的15%股權。隨後，雙方還簽了補充協定，時任淮南市市長曹勇還濫用權力允許志高用“先交錢再返錢”的方式拿地，並把持有的股份從15%改為16%。不僅土地免費，而且當地政府還提供了各種優惠，包括免徵項目開發時涉及的各種行政性規費等。就這樣，志高相當於毫無風險地變相以“零地價”拿到了土地，並把風險轉嫁給了當地政府，而市政府對項目運營又缺乏監管。
據統計，在規劃的3200畝土地中，志高最終實際取得了1770畝土地的使用權。此外，志高還兩次非法侵占土地，總計700畝，後被國土部門查處並追回。
淮南市原市長曹勇因為給國家造成了15.26億元的重大損失和社會惡劣影響，已構成濫用職權罪，加上受賄罪，最終法院判處其有期徒刑9年6個月，處罰金260萬元。其他相關責任人也受到了法律的制裁。
淮南這個規模龐大的招商引資產業園項目，雖然被冠以文化、科技、動漫等各種新潮的名頭，並以動漫產業園立項，但其實暗地裡卻非法轉讓、倒賣國有土地使用權給其他公司。用調查組的結論說，這個項目從一開始就違法。最後，這個被寄予厚望的主題公園因資金鍊斷裂而爛尾，投資商和淮南市有關違法人員受到法律處理。發展經濟，不能衝動盲目、急功近利，更不能違法違規、打擦邊球，要扎紮實實、踏踏實實地搞現代化建設。
