淮北市行政服務中心是2001年8月8日開始運行的，位於淮北市，主要經營行政服務。
基本介紹
- 公司名稱：淮北市行政服務中心
- 總部地點：淮北市
- 成立時間：2001年8月8日
- 經營範圍：行政服務
- 公司類型：服務中心
機構簡介,辦件機制,管理機制,激勵約束機制,電子政務建設,職能配置,內設機構,
機構簡介
淮北市行政服務中心現有面積3800多平方米，設定視窗94個，全部實行敞開集中式辦公，電腦網路化操作。
目前，進中心的單位29家，其中有審批職能的單位29家，服務單位6家。各種服務項目289項，其中，行政許可、非行政許可的277項，共有視窗工作人員130名。
幾年來，在市委、市政府的高度重視下，服務中心以優質服務為目標，以促進發展為目的，不斷強化服務意識，狠抓項目、人員、運行機制三個到位，全面推行5日辦結制，辦件量逐年增長，辦事效率和民眾滿意度不斷提高，中心已成為民眾非常歡迎、企業非常擁護的亮麗視窗。
辦件機制
1、實行“八公開”、“五辦件”。“八公開”是：公開審批名稱、公開申報材料、公開審批程式、公開審批依據、公開承諾時限、公開收費依據和標準、公開辦件視窗和聯繫電話、公開投訴舉報電話。“五辦件”是：根據每個項目的性質分為：即辦件，承諾件，聯辦件，上報件，答覆件。
2、實行並聯審批。民眾的辦件涉及兩個以上視窗的，實行先受理者為主辦，主辦視窗告之相關視窗，然後同時辦理，互相聯動，以最長的一家承諾時限為準，限時辦結。
3、實行中心協調製。對重大項目或涉及視窗較多、有時意見不一致的，由中心管委會組織協調，提出要求，各方去辦，共同完成。
4、實行中心（視窗）代辦制。對外來投資企業和重點項目，實行全過程代理。
5、實行“一條龍”服務制。對項目許可涉及的各個部門、各個環節及需要中介服務的相關業務，凡是能納入大廳辦理的，統統納入大廳辦理，讓民眾儘量在大廳內一次性辦完。
6、實行首問負責，一次性書面告知制。凡民眾到大廳辦事，實行視窗首問負責制，不準推諉，材料不全的，一次性書面告知。
7、實行5日辦結制。從2004年元月1日起，服務中心全面推行了5日辦結制。所有辦件一律按5個工作日內辦結的要求，能即辦的即辦，能縮短為1天的，按1天承諾，能縮短為2天的，按2天承諾，最長不超過5個工作日。個別特殊項目，5日內確實辦結不了的，寫出說明理由的專題報告。
8、實行視窗審批專用章。為了方便視窗辦件，同時也為了提高辦件效率，中心給視窗刻制了審批專用章，並由市政府辦公室下文，明確在大廳辦件，視同單位印章。除國家規定的證、照蓋單位印章外，在審批材料上一律蓋視窗審批專用章。
9、設立收費視窗。市商業銀行在一、二樓大廳都設有收費視窗，採用財政部門印製（監製）的行政事業性收費發票，收費視窗只收費不辦件，辦件視窗只辦件不收費，實行辦、收分離，從根本上解決了亂收費問題。
10、置放《便民告示》和格式文本。我們在每個視窗都置放有《便民告示》和格式文本，民眾辦事有不清楚之處，可以隨時查閱。
管理機制
1、制定規章制度，用制度管人。自中心運行以來，我們先後制定了《中心工作人員學習教育管理辦法》、《中心工作人員管理考核辦法》、《中心項目管理辦法》、《中心微機使用管理辦法》、《中心衛生、秩序管理辦法》等10個方面的規章制度，並經常進行宣傳，要求自覺遵守。
2、大廳設立值班長。值班長由中心管委會人員輪流擔任。值班長坐鎮大廳，負責視窗工作人員的上下班簽到、中間查崗、大廳秩序維護及諮詢等，並填寫大廳值班日誌。
3、周講評。針對服務中心是個特殊群體，人員來自各個部門，素質高低不一，中心對他們的約束力有限等，我們每周講評一次，表揚好的，批評差的，及時改進大廳工作。
4、月考核。按照德、能、勤、績、廉五個方面，每月考核一次，並將考核結果在下月10日前反饋到視窗單位，以利視窗單位領導了解掌握視窗工作情況，共同加強對視窗的管理。
5、視窗單位領導值班制度。從2003年7月份起，市政府規定，每周二為視窗單位領導大廳現場值班日，單位班子成員輪流到視窗值班，並且規定一把手每季度不少於一次。單位領導值班的目的：一是了解自己的視窗服務情況；二是了解民眾對視窗的反映；三是解決辦件運行中需要解決的問題；四是需領導簽字的，當場簽字。
6、設立投訴視窗。市監察部門在服務大廳設有投訴視窗，並有專人值班。投訴視窗有投訴箱、投訴卡，公布有投訴電話。辦件人可當場投訴，也可事後投訴，可書面投訴，也可電話投訴。
7、定期公布辦件情況。去年以來，我們每月在《淮北日報》公布各單位視窗辦件情況，讓社會了解應進多少項目，實辦多少項目，有多少項目沒有在大廳辦件，以加大社會監督。
激勵約束機制
1、開展“優質服務視窗”和“優秀服務個人”活動（簡稱“雙優”）。中心運行以來，我們每年都開展“雙優”評比活動，明確“雙優”的標準、條件，年終自我述職，公開推薦，中心研究、大廳公示、徵求意見，最後報市政府同意，通報表彰。
2、給一定的崗位補助。經考核，每月稱職以上的，補助200元。不稱職或基本稱職的，適當扣減。凡被評上優質服務視窗的，單位年度綜合目標考核加5分；個人連續3年被評為優質服務個人的，可以晉升一級工資。
3、每年利用節假日或紀念日時間，組織視窗工作人員外出一次考察學習。或學習兄弟單位辦好視窗的經驗，或進行革命傳統現場教育，或進行艱苦奮鬥傳統教育等，激發大家愛崗敬業的工作熱情。
4、把視窗工作納入崗位目標考核。市目標辦正式下文，把各單位視窗辦的如何、民眾是否滿意，作為綜合考核視窗單位的重要內容，凡民眾及外來投資者意見大的，單位綜合考核不能評先進。
5、把視窗工作作為行風（政風）評議的主要內容。市監察部門每年都把視窗工作作為行風（政風）評議的主要內容，2004年的行風（政風）評議，主要評視窗工作，廣泛徵求社會各界對視窗服務的反映，好的通報表揚，差的予以批評，並限期改正。
電子政務建設
1、推行電子政務，更新升級軟體。我們從大廳運行之初，就建立了中心區域網路，實行辦件聯網。從2005年1月起，又將有線網改成了無線網，方便了管理和維護。同時在每個視窗都設立了區域網路插頭，單位可隨時開通，支持視窗與局、省聯網，進行網上申報、網上查詢、網上審批、網上下載等。
2、建立了自己的入口網站。從2003年4月起，我們中心就建立了自己的入口網站，在網上可以隨時查閱進大廳的單位、項目、“八公開”、“五辦件”、中心簡報、中心信息等內容，方便了民眾辦件。
3、每個視窗都安裝有電話，可以及時和單位聯繫。大廳安裝有IC卡電話，方便辦事者與外界聯繫。
4、中心的特備設施
為方便殘疾人到大廳辦事，我們為其設立了進大廳的通道，殘疾人便池、便缸。同時在大廳的四周，放有座椅、茶几、飲水機，供民眾臨時休息、填表、飲水。
職能配置
根據中共安徽省委、省人民政府《關於淮北市黨政機構改革方案的通知》（皖〔2001〕82號），設定淮北市行政服務中心管委會，為淮北市人民政府的派出機構。
主要職責
（一）貫徹執行黨的路線、方針、政策。完成市委、市政府的工作布置。用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝全體工作人員，牢牢占領具有中國特色的社會主義思想陣地。
（二）負責制定行政服務中心各項規章制度和管理辦法，並組織實施。
（三）負責“中心”管理人員及視窗工作人員的管理考核。
（四）負責進出服務大廳審批及審批收費項目的確定和調整。
（五）為民眾、企業和社會組織提供一個良好的辦事環境。規範審批程式，對審批及審批收費項目做到“五辦件”、“六公開”。
（六）協調各服務視窗單位按規定選派進大廳工作人員。
（七）協調大廳聯辦事項及辦事人員與服務視窗的關係，保證一些重大事項能得到及時辦理和處理。
（八）為外來投資者代辦需要辦理的一切手續。
（九）督查視窗工作人員上下班及堅守崗位、承諾事項的辦理情況。
（十）督查視窗單位進“中心”項目在大廳辦理落實及視窗工作人員的行為規範、服務態度情況。
（十一）督查大廳各項規章制度及民眾投訴的落實情況。
內設機構
根據上述職責，中心管委會內設3個職能科室.
綜合科
1、負責檔案的起草、收發、傳閱及各科室擬文的審查把關和檔案資料的歸檔
2、負責印鑑的保管和使用
3、負責接待、來信、來訪、安排組織會議
4、負責辦公用品的配備和辦公設施、車輛管理和維修。
5、負責中心簡報的編、發和報刊訂閱分發
6、負責人事、財務、保密、安全、管委會機關人員考核、計畫生育、文明創建工作
7、負責再就業人員的管理、考核、調整工作
8、負責信息收集、整理和發布
9、承辦領導交辦的其它任務
監督管理科
1、負責對服務大廳工作秩序、治安、衛生的管理
2、負責檢查中心各項規章制度的落實
3、負責對視窗工作人員的年度考核和月點評
4、負責督查視窗工作人員的服務態度和辦件質量
5、負責制定並督查崗位目標責任制落實情況
6、負責中心網路系統的管理、維護（區域網路）
7、配合紀檢監察部門對各視窗在辦件過程中違法違紀問題的查處
8、承辦領導交辦的其它工作
業務協調科
1、負責中心業務諮詢，指導視窗開展各項業務工作
2、負責與項目審批相關檔案的起草工作
3、負責中心“兩集中、兩到位”工作，加強與視窗單位之間的協調。做好各視窗部門進駐中心的項目和人員調整及落實工作
4、負責根據監督管理科提供的各視窗的業務數據，定期分析視窗辦件情況
5、負責並聯審批事項（聯合勘察）的組織、協調工作
6、負責為外來投資者和重大審批事項的全程代理代辦工作，建立行政審批綠色通道
7、負責做好業務政策的調查研究工作
8、負責政務公開的日常工作及政務公開網站的信息更新發布（外網）
9、承辦領導交辦的其它事項
