《淮北市支持質量發展和品牌創建獎勵辦法》已經淮北市政府同意，淮北市人民政府辦公室於2022年2月25日印發，請認真貫徹落實。
基本介紹
- 中文名：淮北市支持質量發展和品牌創建獎勵辦法
- 頒布時間：2022年2月25日
- 發布單位：淮北市人民政府辦公室
全文,政策解讀,
全文
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實中共中央、國務院和省委、省政府關於開展質量提升行動部署要求，進一步推動全市質量發展和質量創新，打造質量品牌新高地，助力經濟強、百姓富、生態美的新階段現代化美好淮北建設，結合我市實際，制定本辦法。
第二章 支持和獎勵範圍
第二條 品牌建設：對新獲得中國質量獎、中國質量獎提名獎、省政府質量獎、省政府質量獎提名獎的組織，分別給予100萬元、50萬元、50萬元、20萬元一次性獎勵。新獲得中國質量獎、省政府質量獎的個人，分別給予20萬元、10萬元一次性獎勵。
對新認定“皖美品牌”示範企業（省製造業高端品牌培育企業、省服務業高端品牌培育企業等），給予10萬元一次性獎勵。
第三條 檢驗檢測：對新認定國家級檢驗檢測中心（機構）資質認定（CMA）的給予50萬元一次性獎勵，對新認定省級檢驗檢測中心（機構）資質認定（CMA）的給予30萬元一次性獎勵；對新認定的CNAS（中國合格評定國家認可委員會）實驗室給予10萬元一次性獎勵；對新獲得資質認定（CMA）的檢驗檢測機構且檢測設備投資額在300萬元以上（含300萬元）的，給予10萬元一次性獎勵；對新獲得資質認定（CMA）的檢驗檢測機構且檢測設備投資額在300萬元以下的，給予5萬元一次性獎勵。
第四條 管理體系認證：對首次通過質量管理體系認證且體系持續有效運行一年以上的企業，給予1萬元一次性獎補。
對首次獲得綠色產品認證的企業，給予1萬元一次性獎補。
第五條 計量：按照ISO10012《測量管理體系測量過程和測量設備的要求》及GB/T19022相關標準要求，對新獲得AAA、AA、A測量管理體系的企業，分別給予8萬元、5萬元、3萬元一次性獎勵。
第六條 智慧財產權和標準化：專利、商標、國家地理標誌產品等智慧財產權和標準化獎勵按照《淮北市人民政府辦公室關於印發推進智慧財產權高質量發展若干政策的通知》（淮政辦〔2020〕22號）執行。
第七條 缺陷產品召回：對缺陷產品召回管理工作成效突出、受到市級以上通報表揚的縣區，在質量工作績效考核中予以適當加分。
消費品生產企業主動履行召回義務，對主動實施召回、並在省級以上召回網站發布公告的，在申報政府質量獎、皖美品牌示範企業、智慧財產權示範企業、放心消費示範企業等方面，給予優先推薦。
第三章 經費保障
第八條 支持質量基礎設施建設、質量品牌升級、質量創新、標準化、智慧財產權服務與運用、提高製造技術及工藝水平、缺陷產品召回、研究推廣先進質量管理方法、建設套用現代質量管理體系和政府質量獎等各類表彰獎勵，獎勵經費列入同級財政預算保障。
第四章 申報要求和監督管理
第九條 申請質量發展和品牌建設專項資金支持的單位和個人，根據市市場監管部門要求，於每年3月底前提出上一年度獎勵申請並報送材料。市市場監管部門負責組織申報兌現，依據相關辦法認定，並對結果公示。
第十條 任何單位和個人不得弄虛作假騙取財政資金，不得重複申領，不得擠占、截留或挪用財政資金等，如有以上違法違規行為，收回獎勵資金，並依法依規予以處理。
第十一條 凡市政府已出台檔案中列明獎補事項的，本辦法不再重複獎補；凡與本辦法不一致的，按本辦法執行。本辦法執行過程中，國家、省和市出台新規定的，從其規定。
第十二條 本辦法由市市場監督管理局負責解釋，自印發之日起30日後施行，有效期3年。
政策解讀
淮北市人民政府辦公室印發了《淮北市支持質量發展和品牌創建獎勵辦法》（淮政辦〔2022〕3號，以下簡稱《獎勵辦法》），現解讀如下：
一、決策背景和依據
當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。中國經濟發展要著力推動中國製造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變。為貫徹落實中共中央國務院和省委省政府關於開展質量提升行動的部署要求，依據中國質量（杭州）大會、安徽質量大會精神，以及《中共淮北市委 淮北市人民政府印發<關於開展質量提升行動推進質量強市建設的實施方案>的通知》(淮發〔2018〕27號)要求，參照省內部分地市做法，結合我市實際，制定《獎勵辦法》。
二、制定意義和總體考慮
（一）貫徹落實習近平總書記關於質量發展重要論述的需要。2021年9月，習近平致中國質量（杭州）大會重要賀信中指出：“質量是人類生產生活的重要保障。人類社會發展歷程中，每一次質量領域變革創新都促進了生產技術進步、增進了人民生活品質。”我市正處於發揮區位優勢、匯聚要素資源，加快建設具有重要影響力的“五個淮北”歷史性機遇，要貫徹落實好習近平總書記關於質量發展重要論述，深入推進質量強市建設，紮實開展質量提升行動，進一步提高經濟質量效益和核心競爭力。
（二）建設經濟強、百姓富、生態美新階段現代化美好淮北的需要。進一步發揮財政資金對企業創新驅動、高質量發展的激勵作用，引導企業加強質量基礎設施建設，競爭高尖端質量品牌和創新優質智慧財產權等方面工作，更好適應我市產業發展新階段新需求，進一步推動全市質量發展和質量創新，打造質量品牌新的高地，為新階段現代化美好淮北建設提供強有力質量支撐。
三、研判和起草過程
2021年9月，《2021年度安徽省政府對各市政府目標管理績效考核質量工作指標考核細則》要求“市、縣黨委政府出台支持質量發展、品牌創建的政策性檔案”。經過前期調研，並與市政府相關部門進行溝通，2021年10月中旬完成《獎勵辦法》（初稿）》，徵求了質量工作聯席會議成員單位和社會各界意見，經市質量工作聯席會議研究，形成《獎勵辦法》（送審稿），同時進行了專家論證、風險評估、公平競爭審查和合法性審查。2022年2月21日，經市政府政府第1次常務會議審議通過。
四、工作目標
通過實施支持質量基礎設施建設、質量品牌升級、質量創新、標準化、智慧財產權服務與運用、提高製造技術及工藝水平、缺陷產品召回、研究推廣先進質量管理方法、建設套用現代質量管理體系和政府質量獎等各類表彰獎勵，大力推進質量治理體系和治理能力現代化，以開展質量提升行動建設質量強市推動淮北經濟社會高質量發展。
五、主要內容
（一）進一步強化品牌建設。淮北市質量品牌在全省數量較少、占比較小，必須加大政策支持力度，加大質量品牌選育，激勵引導企業加強全面質量管理，提升質量管理水平，爭創“皖美品牌”示範企業、省政府質量獎、中國質量獎等各類質量獎項，為加快建設具有重要影響力的“創新淮北、實力淮北、美麗淮北、幸福淮北、效能淮北”貢獻更大力量。
（二）進一步夯實質量基礎。鼓勵和支持社會力量開展檢驗檢測認證業務，著力培育一批檢驗檢測認證品牌，提升檢驗檢測認證服務能力，推動檢驗檢測認證服務業做大做優做強。健全質量認證激勵引導機制，鼓勵企業參與自願性認證，通過認證帶動企業質量管理的全面升級，提升產品質量和品牌信譽。
（三）進一步推進召回管理。提高生產企業開展缺陷產品召回的主動性和自覺性，主動履行召回義務，將缺陷消費品安全隱患消除在萌芽狀態；落實縣區政府缺陷產品召回工作職責，預防和消除消費品缺陷可能導致的傷害，保障消費者人體健康和人身、財產安全。
六、創新舉措
一是在“政府質量獎”方面，借鑑外地做法增加了提名獎獎勵，鼓勵企業爭創國家和省獎。二是對“皖美品牌”示範企業獎勵名稱進一步規範，明確涵蓋省製造業高端品牌培育企業、省服務業高端品牌培育企業等，適應質量品牌發展新的形勢。三是明確缺陷產品召回管理工作突出的，縣區政府在質量工作考核適當加分，生產企業申報相關獎項時優先推薦等，通過政策激勵促進缺陷產品召回管理工作有效開展。
七、保障措施和下一步工作打算
一是通過政府網站公布內容及政策解讀，通過網路、報紙、電視、自媒體等大力宣傳《獎勵辦法》；通過專題培訓，多渠道開展宣講，讓各類市場主體知曉政策、用好政策，切實享受政策紅利。
二是制定實施細則，嚴格按照要求，積極組織實施。規範政策兌現，防範政策風險，認真把好申請登記、資格確認、資金髮放關口，確保政策透明、程式規範、結果公開、兌現到位，確保政策精準高效，真正起到激勵引導作用。
