基本介紹
- 中文名：淅川縣衛生局
- 地區：淅川縣
- 隸屬：淅川縣人民政府
- 內設：辦公室
工作職能,領導介紹,機構設定,審批職權,職權內容,運行程式,
工作職能
一、貫徹執行國家衛生法律、法規和方針、政策，推進醫療衛生體制改革。擬訂全縣衛生改革與發展目標、規劃和政策。
二、組織制定全縣衛生事業發展總體規劃，統籌規劃與協調全縣衛生資源配置，擬訂全縣區域衛生規劃並組織實施。
三、指導全縣衛生人才隊伍建設工作，組織制定全縣衛生人才發展規劃，參與組織衛生技術人員資格認定工作。
四、負責醫療機構（含中醫院）醫療服務的全行業監督管理，監督實施醫療機構醫療服務、技術、醫療質量和采供血機構管理的政策、規範、標準，組織制定醫療衛生職業道德規範，建立醫療機構醫療服務評價和監督管理體系。
五、棕再企估組織實施國家藥物政策和基本藥物制度，開展臨床合理用藥督導檢查，促進用藥制度貫徹落實。組織實施國家基本藥戲踏臭物採購、配送、使用的政策措施，提出基本藥物價格政策的建議照駝。
六、承擔食品安全綜合協調、組織查處食品安全重大事故的責任，組織實施食品安全標準，負責食品及相關產品的安全風險評估、預警工作。
七、貫徹執行黨的中醫政策和中醫藥法律、法規，指導制定全縣中醫藥中長期發展規劃，並納入衛生事業發展總體規劃。推進中醫藥的繼承與創新，實現中醫藥現代化。
八、組織制定並實施全縣重大疾病防治規劃與策略，規劃並指導全縣疾病預防控制體系建設，落實國家免疫規劃及政策措施，協調有關部門對傳染病、地方病、職業病、常見病和多發病等重大疾病實施防控與干預。
九、組織制定全縣衛生監督發展規劃和措施，規劃並指導衛生監督紋乃棗體系建設，指導規範衛生行政執法工作。按照職責分工負責職業衛生、放射衛生、環境衛生和學校衛生的監督管理，負責公共場所和飲用水的衛生安全監督管理，負責傳染病防治監督。
十、組織制定全縣農村衛生髮展規劃和政策措施，規劃並指導農村衛生服務體系建設，負責新型農村合作醫療的綜合管理。
十一、組織制定全縣社區衛生、婦幼衛生、健康教育的發展規劃和政策措施，規劃並指導社區衛生服務體系建設，負責婦幼保健的綜合管理和監督，負責健康教育和健康促進工作。
十二、制定衛生應急預駝嚷再蘭案和措施，規劃並指導衛生應急體系建設，負責突發公共衛生事件監測預警和風險評估，指導開展突發公共衛生事件預防控制與應急處置工作。
十三、組織擬訂全縣醫藥衛生科技發展規劃，組織重點醫藥衛生科技攻關，指導醫學科技成果和新技術的普及套用，組織開展繼續醫學教育和畢業後醫學教育工作。指導醫學教育工作。
十四、組織指導醫藥衛生方面的國際交流合作與衛生援外有關工作，組織參與國際組織倡導的重大衛生活動，開展與港澳台的衛生交流合作。
十五、負責縣內重要會議和重大活動醫療衛生保障工作。
十六、承擔縣地方病防治領導小組和縣政府防治愛滋病工作委員會的具體工作。
十七、接待和處理民眾來信來訪，負責督查有關信訪事項的辦理情況；協調、處理與信訪有關的突發事件；承辦上級領導交辦的各類信訪事項。
十八、負責全縣衛生系統職業道德教育、法制教育，促進衛生行業的社會主義精神文明建設。
十九、承辦縣政府交辦的其他事項。
領導介紹
副局長（主持工作）
王曉坤：協助局黨委書記、局長負責衛生局政務、計畫財務工作。主管人事科教、安全生產、社會治安綜合治理工作。分包馬蹬、香花、厚坡衛生院。
副局長
蘇玉瓊：主管公共衛乘辯滲生服務、疾病控制、衛生應急工作。分包縣疾控中心、大石橋、滔河衛生院。
黨委副書記
劉亞俊：主管黨務、宣傳、共青團、關工委、老幹部、統戰、工會、史志編寫、計畫生育、性別比治理、衛生監督、項目工作。分包縣衛生監督所、龍城、商聖衛生院、上集衛生院。
紀委書記
楊建洪：主管紀檢監察、行風建設、信訪穩定、新農合、藥品招標採購、基層衛生組織建設、衛協會、醫改工作。分包縣新農合辦、縣衛校、倉房衛生院。
中管局副局長
李建華：主管愛衛、“六創一迎”、武裝、殘疾人事業、救災扶貧、人大政協提議案辦理工作。分包金河衛生院。
中管局副局長
全自力：主管中醫藥、移民工作。分包縣中醫院、盛灣衛生院。
紅十字會副秘書長
嚴文杰：主管醫政、醫學會、120急救指揮中心、義務獻血工作。分包縣120急救指揮中心、寺灣、西簧衛生院。
副主任科員
張如冰：主管辦公室、機關事務、婦幼保健工作。分包縣婦幼保健院、老城衛生院。
主任科員
肖國明：協助局黨委書記、局長負責局黨委工作。
主任科請汽精員
王國欽：協助紅十字會副秘書長嚴文杰分管義務獻血工作。
主任科員
胡建華：協助副書記劉亞俊分管黨務、宣傳、共青團、關工委、老幹部、統戰、工會、史志編寫工作；協助紀委書記楊建洪分管紀檢監察、行風建設、信訪穩定工作。分包荊關衛生院。
主任科員
穆建三：協助中管局副局長李建華分管愛衛、“六創一迎”、武裝、殘疾人事業、救災扶貧、人大政協提議案辦理工作。分包毛堂衛生院。
副主任科員
馬建洲：協助副局長王曉坤分管安全生產、社會治安綜合治理工作；協助中管局副局長全自力分管移民工作。分包九重衛生院。
機構設定
一、辦公室
協助局領導組織綜合調研；綜合協調機關政務及重要事項的督促查辦；負責重要檔案的起草；制訂局機關各項工作制度；負責會議組織、綜合文稿、文電、機要、保密、信息、宣傳、信訪、接待、檔案管理、安全保衛、機關事務等工作。
二、人事科教股
制訂全縣衛生人才發展規劃；負責局屬單位高級知識分子的管理工作和衛生系統學科帶頭人的選拔、培養工作；負責全縣衛生單位的人事和機構編制管理工作；協同有關部門審定全縣衛生專業技術人員任職條件及專業資格認定工作；按照有關規定負責局機關及全縣醫療單位的人事管理、勞動工資管理等。
研究擬定全縣重點醫學科技發展規劃，確定衛生科技優先發展領域；擬定基礎性研究、重大疾病研究、套用研究的政策和措施，組織協調醫藥科研攻關，指導醫學科技成果的普及套用工作；負責成人醫學教育管理工作；指導醫護人員規範化培訓和繼續醫學教育管理工作；指導醫學教育研究工作。
三、監督股
制訂並實施全縣衛生監督工作規劃，依法對食品、保健品、化妝品、學校、環境、放射、傳染病和消毒工作等進行監督管理；負責對衛生執法的督察；對全縣衛生監督監測工作進行指導。
制定職業、礦山衛生工作規劃，建立和完善職業、礦山衛生技術服務體系，實施預防性衛生監督，依法對新、改、擴建項目的立項、設計、施工、竣工環節的職業衛生進行衛生監督，開展經常性的職業衛生監督和指導，加強對企業生產工藝、勞動過程和作業現場的職業危害檢測管理，規範職業性健康體檢、職業病診斷、治療、醫學鑑定的管理，防範和控制職業中毒事故，制定應急救援預防。
四、防保股
研究擬定農村衛生、社區衛生服務的發展規劃和服務標準，指導初級衛生保健規劃的實施。研究基層衛生服務體系的改革；制訂有關婦女兒童保健和提高人口素質工作的發展規劃、政策措施和技術標準；貫徹《母嬰保健法》及《母嬰保健法實施辦法》，監督母嬰保健專項技術的實施，統籌協調健康教育工作。
制訂全縣傳染病、地方病、寄生蟲病、慢性非傳染性疾病及公共衛生相關疾病的防治規劃；組織對全縣重大傳染病、地方病和社區主要慢性非傳染性疾病的綜合防治；對殺蟲製劑實施監督管理；制定公共營養規劃，管理營養性疾病的防治工作；遇有重大疫情和自然災害，組織全縣的衛生技術力量，控制疾病的發生、蔓延。
五、醫政管理股
研究指導醫療機構改革；擬定醫療機構的發展規劃、區域醫療機構設定規劃、管理規章、服務標準和醫療技術人員執業標準；監督醫療機構的醫療質量、服務質量；制定全縣醫學重點專科建設規劃，依法對醫療機構、醫師執業情況進行監督管理；負責社會辦醫和醫療廣告審核；依法監督用血管理；制訂全縣醫療事業發展規劃及服務標準；協助有關部門對重大人員傷亡事件實施緊急救護。
六、計畫財務統計審計股
研究提出全縣衛生事業發展規劃，指導區域衛生規劃工作；統籌規劃與協調全縣衛生資源配置；擬定並監督實施衛生財務管理規章；研究提出醫療衛生服務價格建議；監督管理全縣衛生單位的國有資產；制定衛生基本建設管理辦法，負責全縣醫療衛生單位的計畫財務、基建、大型醫療設備的內部審計和領導幹部、財務人員的離任審計；指導全縣大型衛生裝備工作；負責全縣衛生統計工作；協調監督國內外衛生貸款項目的運轉和資金配套利用工作。
七、中醫管理股（淅川縣中醫管理局）
擬定和實施中醫行業發展規劃和年度計畫；管理全縣中醫專項資金與貸款。
組織實施中醫醫療、保健、康復、護理及臨床用藥等方面的管理規範和技術標準，管理各類中醫、中西藥結合機構，對其他醫療機構的中醫業務進行指導。負責中醫、中西醫結合醫療機構和中醫類別醫師、護士執業註冊。負責中醫醫療事故的鑑定和中醫醫療廣告的審核工作。擬定中醫藥科技發展規劃並組織實施。指導中醫藥科研機構和重點實驗室的建設，組織中醫藥重大科研課題的協作攻關和重大科技成果的推廣；組織中醫藥學術交流與科技合作；負責中醫藥職業技術教育、成人教育、師承教育的巨觀管理工作。
八、老乾股
負責局機關離退休幹部的服務和管理工作。
審批職權
職權內容
（一）行政許可
1、公共場所衛生許可；
2、新建、改建、擴建的公共場所選址和設計衛生許可；
3、醫療機構執業許可；
4、新建、改建、擴建校舍的選址、設計衛生許可；
5、新建、改建、擴建及變更放射診療衛生許可；
6、新建、擴建、改建集中式供水工程的設計審查和竣工驗收；
7、供水單位衛生許可；
8、放射診療許可；
9、醫師執業註冊；
10、鄉村醫生執業註冊
（二）非行政許可審批
1、護士執業註冊審核；
2、母嬰保健技術服務執業許可審核；
3、麻醉藥品、第一類精神藥品購用印鑑卡審核。
（三）行政處罰
衛生行政處罰項目共46項，處罰標準自20元以上50萬元以下不等，主要依據《中華人民共和國傳染病防治法》等法規。
（四）行政強制
衛生行政強制共7項，主要依據：《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規。
運行程式
（一）醫療機構執業許可審批
1、需提交的材料：①醫療機構申請執業登記註冊書；②醫療機構依法執業承諾書；③醫療機構設定意見書；④醫療機構分類登記審批表；⑤醫療機構簡況；⑥人員、設備及檔案、證件情況；⑦主管部門意見；⑧核准登記事項；⑨申請人執業證、資格證、畢業證原件及複印件。
2、辦理程式：申請人申請→視窗受理→科室審查材料→班子集體研究→主管副局長簽發→視窗發證
3、辦理時限：45個工作日。
4、收費標準：免費
5、承辦股室：衛生局醫政股。
（二）醫師執業註冊審批
1、個人需提交的材料：①《醫師執業註冊申請表》。②聘用單位《醫療機構執業許可證》副本複印件。③本人醫師資格證書原件、複印件及身份證複印件。④申請人健康體檢表。⑤單位聘用證明、勞動契約及任職資格證書原件、複印件。⑥《申請授予醫師資格審核表》原件、複印件（加蓋醫療機構公章）。⑦彩色同底版小二寸照片三張（含申請表二張）。⑧外市（地）獲得《醫師資格證》者，提供調動證明及《醫師資格認定表》原件、複印件，單位出具的《醫師資格證書》真實性及未註冊證明。⑨獲得《醫師資格證書》後2年內未申請註冊或中止執業時間超過2年者，須提供由衛生行政部門指定的醫療機構培訓合格證明。
2、辦理程式：申請人申請→視窗受理→科室審查材料→視窗發證
註：此處所指醫師僅限於已取得執業醫師資格，執業地點在村衛生所、個體診所、社區衛生服務站、社會辦醫、計畫生育技術指導站或防疫站（疾病控制中心）的人員。
3、辦理時限：20個工作日。
4、收費標準：免費。
5、承辦股室：衛生局醫政股。
十九、承辦縣政府交辦的其他事項。
領導介紹
副局長（主持工作）
王曉坤：協助局黨委書記、局長負責衛生局政務、計畫財務工作。主管人事科教、安全生產、社會治安綜合治理工作。分包馬蹬、香花、厚坡衛生院。
副局長
蘇玉瓊：主管公共衛生服務、疾病控制、衛生應急工作。分包縣疾控中心、大石橋、滔河衛生院。
黨委副書記
劉亞俊：主管黨務、宣傳、共青團、關工委、老幹部、統戰、工會、史志編寫、計畫生育、性別比治理、衛生監督、項目工作。分包縣衛生監督所、龍城、商聖衛生院、上集衛生院。
紀委書記
楊建洪：主管紀檢監察、行風建設、信訪穩定、新農合、藥品招標採購、基層衛生組織建設、衛協會、醫改工作。分包縣新農合辦、縣衛校、倉房衛生院。
中管局副局長
李建華：主管愛衛、“六創一迎”、武裝、殘疾人事業、救災扶貧、人大政協提議案辦理工作。分包金河衛生院。
中管局副局長
全自力：主管中醫藥、移民工作。分包縣中醫院、盛灣衛生院。
紅十字會副秘書長
嚴文杰：主管醫政、醫學會、120急救指揮中心、義務獻血工作。分包縣120急救指揮中心、寺灣、西簧衛生院。
副主任科員
張如冰：主管辦公室、機關事務、婦幼保健工作。分包縣婦幼保健院、老城衛生院。
主任科員
肖國明：協助局黨委書記、局長負責局黨委工作。
主任科員
王國欽：協助紅十字會副秘書長嚴文杰分管義務獻血工作。
主任科員
胡建華：協助副書記劉亞俊分管黨務、宣傳、共青團、關工委、老幹部、統戰、工會、史志編寫工作；協助紀委書記楊建洪分管紀檢監察、行風建設、信訪穩定工作。分包荊關衛生院。
主任科員
穆建三：協助中管局副局長李建華分管愛衛、“六創一迎”、武裝、殘疾人事業、救災扶貧、人大政協提議案辦理工作。分包毛堂衛生院。
副主任科員
馬建洲：協助副局長王曉坤分管安全生產、社會治安綜合治理工作；協助中管局副局長全自力分管移民工作。分包九重衛生院。
機構設定
一、辦公室
協助局領導組織綜合調研；綜合協調機關政務及重要事項的督促查辦；負責重要檔案的起草；制訂局機關各項工作制度；負責會議組織、綜合文稿、文電、機要、保密、信息、宣傳、信訪、接待、檔案管理、安全保衛、機關事務等工作。
二、人事科教股
制訂全縣衛生人才發展規劃；負責局屬單位高級知識分子的管理工作和衛生系統學科帶頭人的選拔、培養工作；負責全縣衛生單位的人事和機構編制管理工作；協同有關部門審定全縣衛生專業技術人員任職條件及專業資格認定工作；按照有關規定負責局機關及全縣醫療單位的人事管理、勞動工資管理等。
研究擬定全縣重點醫學科技發展規劃，確定衛生科技優先發展領域；擬定基礎性研究、重大疾病研究、套用研究的政策和措施，組織協調醫藥科研攻關，指導醫學科技成果的普及套用工作；負責成人醫學教育管理工作；指導醫護人員規範化培訓和繼續醫學教育管理工作；指導醫學教育研究工作。
三、監督股
制訂並實施全縣衛生監督工作規劃，依法對食品、保健品、化妝品、學校、環境、放射、傳染病和消毒工作等進行監督管理；負責對衛生執法的督察；對全縣衛生監督監測工作進行指導。
制定職業、礦山衛生工作規劃，建立和完善職業、礦山衛生技術服務體系，實施預防性衛生監督，依法對新、改、擴建項目的立項、設計、施工、竣工環節的職業衛生進行衛生監督，開展經常性的職業衛生監督和指導，加強對企業生產工藝、勞動過程和作業現場的職業危害檢測管理，規範職業性健康體檢、職業病診斷、治療、醫學鑑定的管理，防範和控制職業中毒事故，制定應急救援預防。
四、防保股
研究擬定農村衛生、社區衛生服務的發展規劃和服務標準，指導初級衛生保健規劃的實施。研究基層衛生服務體系的改革；制訂有關婦女兒童保健和提高人口素質工作的發展規劃、政策措施和技術標準；貫徹《母嬰保健法》及《母嬰保健法實施辦法》，監督母嬰保健專項技術的實施，統籌協調健康教育工作。
制訂全縣傳染病、地方病、寄生蟲病、慢性非傳染性疾病及公共衛生相關疾病的防治規劃；組織對全縣重大傳染病、地方病和社區主要慢性非傳染性疾病的綜合防治；對殺蟲製劑實施監督管理；制定公共營養規劃，管理營養性疾病的防治工作；遇有重大疫情和自然災害，組織全縣的衛生技術力量，控制疾病的發生、蔓延。
五、醫政管理股
研究指導醫療機構改革；擬定醫療機構的發展規劃、區域醫療機構設定規劃、管理規章、服務標準和醫療技術人員執業標準；監督醫療機構的醫療質量、服務質量；制定全縣醫學重點專科建設規劃，依法對醫療機構、醫師執業情況進行監督管理；負責社會辦醫和醫療廣告審核；依法監督用血管理；制訂全縣醫療事業發展規劃及服務標準；協助有關部門對重大人員傷亡事件實施緊急救護。
六、計畫財務統計審計股
研究提出全縣衛生事業發展規劃，指導區域衛生規劃工作；統籌規劃與協調全縣衛生資源配置；擬定並監督實施衛生財務管理規章；研究提出醫療衛生服務價格建議；監督管理全縣衛生單位的國有資產；制定衛生基本建設管理辦法，負責全縣醫療衛生單位的計畫財務、基建、大型醫療設備的內部審計和領導幹部、財務人員的離任審計；指導全縣大型衛生裝備工作；負責全縣衛生統計工作；協調監督國內外衛生貸款項目的運轉和資金配套利用工作。
七、中醫管理股（淅川縣中醫管理局）
擬定和實施中醫行業發展規劃和年度計畫；管理全縣中醫專項資金與貸款。
組織實施中醫醫療、保健、康復、護理及臨床用藥等方面的管理規範和技術標準，管理各類中醫、中西藥結合機構，對其他醫療機構的中醫業務進行指導。負責中醫、中西醫結合醫療機構和中醫類別醫師、護士執業註冊。負責中醫醫療事故的鑑定和中醫醫療廣告的審核工作。擬定中醫藥科技發展規劃並組織實施。指導中醫藥科研機構和重點實驗室的建設，組織中醫藥重大科研課題的協作攻關和重大科技成果的推廣；組織中醫藥學術交流與科技合作；負責中醫藥職業技術教育、成人教育、師承教育的巨觀管理工作。
八、老乾股
負責局機關離退休幹部的服務和管理工作。
審批職權
職權內容
（一）行政許可
1、公共場所衛生許可；
2、新建、改建、擴建的公共場所選址和設計衛生許可；
3、醫療機構執業許可；
4、新建、改建、擴建校舍的選址、設計衛生許可；
5、新建、改建、擴建及變更放射診療衛生許可；
6、新建、擴建、改建集中式供水工程的設計審查和竣工驗收；
7、供水單位衛生許可；
8、放射診療許可；
9、醫師執業註冊；
10、鄉村醫生執業註冊
（二）非行政許可審批
1、護士執業註冊審核；
2、母嬰保健技術服務執業許可審核；
3、麻醉藥品、第一類精神藥品購用印鑑卡審核。
（三）行政處罰
衛生行政處罰項目共46項，處罰標準自20元以上50萬元以下不等，主要依據《中華人民共和國傳染病防治法》等法規。
（四）行政強制
衛生行政強制共7項，主要依據：《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規。
運行程式
（一）醫療機構執業許可審批
1、需提交的材料：①醫療機構申請執業登記註冊書；②醫療機構依法執業承諾書；③醫療機構設定意見書；④醫療機構分類登記審批表；⑤醫療機構簡況；⑥人員、設備及檔案、證件情況；⑦主管部門意見；⑧核准登記事項；⑨申請人執業證、資格證、畢業證原件及複印件。
2、辦理程式：申請人申請→視窗受理→科室審查材料→班子集體研究→主管副局長簽發→視窗發證
3、辦理時限：45個工作日。
4、收費標準：免費
5、承辦股室：衛生局醫政股。
（二）醫師執業註冊審批
1、個人需提交的材料：①《醫師執業註冊申請表》。②聘用單位《醫療機構執業許可證》副本複印件。③本人醫師資格證書原件、複印件及身份證複印件。④申請人健康體檢表。⑤單位聘用證明、勞動契約及任職資格證書原件、複印件。⑥《申請授予醫師資格審核表》原件、複印件（加蓋醫療機構公章）。⑦彩色同底版小二寸照片三張（含申請表二張）。⑧外市（地）獲得《醫師資格證》者，提供調動證明及《醫師資格認定表》原件、複印件，單位出具的《醫師資格證書》真實性及未註冊證明。⑨獲得《醫師資格證書》後2年內未申請註冊或中止執業時間超過2年者，須提供由衛生行政部門指定的醫療機構培訓合格證明。
2、辦理程式：申請人申請→視窗受理→科室審查材料→視窗發證
註：此處所指醫師僅限於已取得執業醫師資格，執業地點在村衛生所、個體診所、社區衛生服務站、社會辦醫、計畫生育技術指導站或防疫站（疾病控制中心）的人員。
3、辦理時限：20個工作日。
4、收費標準：免費。
5、承辦股室：衛生局醫政股。
