海雲工程

海雲工程是為醫改提供了一套覆蓋城鄉，實現“強基層、保基本、建機制”戰略目標的醫療器械和醫療信息解決方案，結合健康教育，為衛生部門加強全民醫療健康信息管理和實施中國全科醫生制度，尤其鄉村醫生的人才培養和管理提供了一套可行性的技術方案，有力地支撐國家醫改實施的工程。

基本介紹

• 中文名：海雲工程
• 服務政策：醫改
• 戰略目標：強基層、保基本、建機制
• 作用：有力地支撐國家醫改實施
• 特點：全民低成本健康
• 提出單位：中國科學院

工程套用

中國科學院全民低成本健康“海雲工程”集成了擁有自主智慧財產權的醫療高新技術和信息化技術與科研成果，為醫改提供了一套覆蓋城鄉，實現“強基層、保基本、建機制”戰略目標的醫療器械和醫療信息解決方案，結合健康教育，為衛生部門加強全民醫療健康信息管理和實施中國全科醫生制度，尤其鄉村醫生的人才培養和管理提供了一套可行性的技術方案，有力地支撐國家醫改的實施。

該工程在世界範圍率先開發出適用於基層醫療的自主智慧財產權低成本健康設備、村級衛生室用的數位化多功能檢查及治療設備以及相應的技術體系，在全國十幾個省的範圍實施網底工程示範工程，以數位化低成本健康手段將醫療保障體系覆蓋到村衛生室，配備必要的基本治療和康復設備，實現了醫改結實網底和建真、建活全民健康檔案的要求，真正體現黨和國家對人民的關心和愛護。

工程以中科院免費提供的完全自主智慧財產權的區域醫療信息交換平台系統軟體，並創新地提出了按照覆蓋人口每人每年一元的全民健康信息系統運維模式，由中央、地方分擔支付，保證全民健康檔案服務的可持續發展，為建設安全自主的全民醫療信息平台提供了強有力的支持和保障，真正實現人人享有公平醫療的技術支撐體系，努力實現國家對3521工程的要求。

從2010年6月運作至今，“海雲工程”已為全國600多家農村衛生室配置了全套設備及軟體，並與中華醫學會全科分會合作展開百萬鄉醫、村醫等全科醫生的培訓工作。目前，該院已開發出低成本健康產品40多個，覆蓋低成本健康醫療晶片、生物晶片、健康雲等。同時，打造了全國第一個健康雲平台，實現構建全民健康數據共享平台的戰略目標。

通過實施低成本健康“海雲工程”，為建立標準化、低成本、區域共享基層醫療技術體系提供了示範和技術支撐，打通適合在我國城鄉推廣的全民健康醫保覆蓋實施的信息技術和實施通路，為健全鄉村基層醫療衛生服務體系，築牢網底的戰略目標打下堅實的基礎。

發展歷程

2006年：全民低成本醫療工程戰略研討

2006年11月24日，由深圳先進技術研究院組織, 聯合中國科學院長春光機所、基因組研究所、計算所、西安光機所、國科光電集團等科研單位，與深圳市科信局、發改局、貿工局有關領導、香港中文大學、深圳醫療器械行業協會和深圳邁瑞公司，共同召開“全民低成本醫療工程戰略”研討會，探討全民健康工程戰略可行性和創建“全民低成本健康工程中心”方案。

2007年：深圳先進院成立醫工所和產業化企業

2007年8月15日，中國科學院深圳先進技術研究院生物醫學與健康工程研所成立。研究所將基於圖像導引的智慧型醫療技術平台和低成本健康兩大方向，建設生物醫學與健康工程的公共研究平台，促進低成本醫療與健康技術的發展。

2007年：萬人免費體檢，惠及弱勢群體

2007年1月16日，全民低成本健康工程中心正式啟動“萬人免費體檢工程”，通過提供全套體檢系統解決方案，主要針對深圳市環衛人員、基層保全、生產工人等弱勢群體進行免費體檢。

2007年：深圳先進院“低成本醫療床”為中共十七大開幕獻禮

2007年10月15日晚，中央電視台一套新聞聯播欄目中，中共第十七次全國代表大會開幕式上，胡錦濤主席發表了題為《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設小康社會新勝利而奮鬥》的報告之後，緊接著報導了我國最新的具有中國自主智慧財產權的飛機、低成本醫療床、“聽網”軟體、超高產地膜技術、LED半導體照明燈等五項高精尖科技成果，作為十七大開幕的獻禮，展現了我國目前的科技實力。其中，“低成本醫療床”為深圳先進技術研究院本次參加高交會展示的最新科研成果。

2008年：深圳先進院成立“低成本全民健康示範中心”等研究和服務機構

2008年1月17日上午，深圳先進院在深圳市民中心舉行了揭牌儀式，先進院旗下的“低成本全民健康示範中心（龍崗）”、“深圳市低成本健康重點實驗室（龍崗）”、“深圳先進技術研究院CAE 實驗室（龍崗）”、“中國科學院生物醫學信息與健康工程學重點實驗室”等共同揭牌，宣布正式啟動。標誌著中科院深圳先進技術研究院已經完成初創期，開始進入充實完善體系和架構，發揮自身影響、為產業和經濟社會服務的快速發展軌道，將為龍崗區製造業提供優質的共享平台和高端技術的諮詢服務。

2009年：深圳先進院低成本健康技術瞄準世界醫療難題

2009年3月30日，深圳先進院與深圳市一體醫療集團在深圳洲際酒店簽署“戰略合作框架協定”。雙方戰略合作要達到的目標是在深圳六大戰略創新產業之一的醫療器械產業領域，研發出在世界生物醫學工程領域有影響、在國家創新體系醫療設備研發領域有地位、對深圳的先進醫療設備製造行業有帶動、能為把深圳建設成為重要的高新技術產業基地和國家創新型城市做貢獻的高技術醫療器械。

2010年：中科院“低成本醫療”專項啟動會在深召開

2010年1月13日，“低成本醫療”專項是中國科學院的又一重點項目部署，項目是由深圳先進院、上海高研院、蘇州醫工所牽頭，電子所、理化所、自動化所、上海微系統所、光電所、合肥物質院、大連化物所、蘇州納米所、中科院研究生院等兄弟院所共同參與的項目群。該項目面向國家人口與健康領域的戰略性需要，將為建設我國多層次、分散式、低成本醫療保健系統提供有力的技術支持。

2011年：龍崗低成本健康產業育成中心開園

2011年10月27日，全民低成本健康產業育成中心在深圳龍崗正式開園，園區入駐8家核心企業。深圳先進院在低成本健康產業的布局（科研、技術平台、工程實驗室、育成中心等）逐步完成。

2012年：產業聯合，成立“深圳市低成本健康產學研戰略聯盟”

為了提高深圳低成本健康產業創新能力和市場競爭能力，深圳先進院借2012年醫博會召開的契機，聯合深圳數十家醫療企業，發起成立“深圳市低成本健康產學研戰略聯盟”。

成功案例

全民低成本健康海雲工程，經過兩年多的推廣套用，已覆蓋全國多個省市，在上海、江蘇、廣東、青海、內蒙、山東、陝西、湖北等地投入示範套用，業務現已覆蓋全國4000萬人口，建立2000萬份電子健康檔案，健康記錄數達10億條以上。海雲工程在科技方面的不斷創新和突破，將為全國13億人民的健康帶來更多的便利和保障，助力國家創建一個可持續發展的和諧社會！

深圳市區域衛生信息系統

深圳市區域衛生信息系統包括一個中心三大平台九大系統，建設了覆蓋全市1400多萬居民、58家公立醫院、600多家社康的區域衛生信息系統，包括統一的主索引（MPI）、居民電子健康檔案（EHR）、區域醫學影像和檢驗系統、健康一卡通、數據共享與交換系統、衛生信息發布系統、衛生決策支持系統等，實現和醫保、公衛、疾控等系統的對接，已在深圳市全面開展區域醫衛機構業務協同（健康一卡通、預約掛號、雙向轉診、遠程會診等）。

深圳市區域衛生信息系統，是目前國內覆蓋人口最多、覆蓋醫衛機構最多、覆蓋異構平台最多的區域衛生信息化系統。

全國基層醫衛機構健康雲平台

“全民低成本健康海雲工程”健康雲平台，提供面向“海雲工程”所覆蓋的所有基層醫療衛生機構的HIS雲、公衛雲、全科醫生培訓雲、電子病歷雲和健康檔案雲等軟體和數據服務。截至2012年4月底，“海雲工程”已在廣東、上海、江蘇、青海、內蒙古、山東、陝西、湖北、新疆、甘肅、福建、四川、重慶、西藏、河南等省三十多個地市、縣，1000多個基層醫療衛生機構示範運營（配套全體設備及軟體），直接受惠民眾2000萬人。

全科診斷系統

海雲工程海終端全科診斷項目自啟動以來，全科診斷設備已在全國範圍內銷售3000餘套，覆蓋全國30多個省市自治區，惠及百姓4000餘萬人，大幅改善社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院、村衛生室等基層醫療衛生服務機構的基礎醫療裝備，提高全科醫生診療能力，豐富診治手段，擴大診察項目，使百姓得到切實便利。

南非健康雲

為加強和支持民生科技領域的中非合作，科技部啟動“非洲民生科技行動”，由中科院提供技術支撐，該行動為非洲援建“全科模組化箱房診所”，為非洲50個國家進行醫療援助。

內蒙古自治區“小藥箱工程”

內蒙古氣候寒冷，常見病和多發病較多，加上牧區地廣人稀，衛生院分布零散，輻射力不足，致使牧民就診極為不便。中科院深圳先進院為內蒙古衛生廳提出了解決方案：用輕巧的攜帶型出診包解決診斷設備無法移動的問題。海終端設備可承擔70%以上的常見病和多發病檢查，完全適應巡診要求。另外，在海雲工程的HIS系統中設定一個藥品健康程式，遇到藥品過期和藥品即將告罄時報警。這套因地制宜的方案很快被內蒙古衛生廳所採納，並命名為“溫馨小藥箱工程”。目前，小藥箱工程已經在內蒙古鄂爾多斯、阿拉善和呼倫貝爾三地的多個旗開展了試點套用，民眾反映良好。

四川眉山市青神縣海雲工程（健康雲平台、海終端）

青神縣屬四川省眉山市管轄，全縣轄7鎮11鄉，總人口20萬，全縣各級各類醫療衛生機構25個，鄉鎮衛生院17所，社區醫療服務站1個，村衛生室59個，全系統年門診量為72.45萬人次。

海雲工程幫助青神縣建立了健康雲平台和數據中心，覆蓋全縣醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室，為鄉鎮衛生院提供基層HIS雲系統，為村衛生室提供海終端設備和公衛雲系統。海雲工程實現了全縣統一的居民電子健康檔案、區域內各級醫療衛生機構的數據共享和業務協同。