市十六屆人民代表大會第五次會議昨日上午在會展中心隆重開幕。市委書記、市人大常委會主任、大會主席團常務主席姜龍主持大會。市長楊曹明代表市人民政府向大會作政府工作報告。
大會執行主席是（以姓氏筆畫為序）：王蘭平、毛煒峰、華桂林、祁中偉、肖振時、汪國軍、陸一飛、陳水平、陳躍生、邵茂華、柏雲沖、趙新葉、姜龍、郭輝、黃漢忠、龔見新、魯亞飛、管雲山。
市委副書記、市長楊曹明，市政府、市政協領導成偉、王擁軍、張炎、儲明星、張偉、施渠平、金再勤、席尚儉、郁斌、蔡建新、黃永成，市政府黨組成員李冠斌、成建平，市法院院長潘建、市檢察院檢察長李鐵、市人武部部長閆勇等在主席台就座。市人大常委會歷屆老領導秦志明、施亞民、朱玉蘭和主席團其他成員在主席台就座。
市十六屆人大五次會議應出席代表328名，實到290名。出席人數符合法定人數。
基本介紹
- 中文名：海門十六屆人大五次會議
- 性質：政府會議
上午8點30分，姜龍宣布：海門市第十六屆人民代表大會第五次會議開幕。全體起立，奏唱國歌。
姜龍在主持大會時說，市十六屆人大五次會議是在全市上下深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，按照市委十三屆七次全會的總體部署，向著“兩個率先”宏偉目標闊步邁進的關鍵時刻召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是：以黨的十八大三中、四中、五中全會精神為指導，以習近平總書記系列重要講話精神為遵循，按照市委十三屆七次全會的總體部署，動員和團結全市人民堅定信心、開拓進取、奮力拚搏,推動海門經濟社會更好更快發展，為加快建設“強富美高”新海門而努力奮鬥！大會將認真審議市十六屆人大四次會議以來的各項工作，確定“十三五”發展藍圖和2016年經濟社會發展目標、工作任務，並作出有關決議。希望全體代表以對人民高度負責的態度，充分發揚民主，依法履行職責，認真審議各項報告，共同把這次大會開成一個解放思想、開拓創新，鼓舞信心、振奮精神，團結民主、求真務實的大會，圓滿完成大會的各項任務。楊曹明的報告分成三個部分：一、2015年工作回顧和“十二五”主要成就；二、“十三五”奮鬥目標和2016年主要工作任務；三、加強政府自身建設。
楊曹明說，2015年，在中共海門市委的正確領導下，在市人大和市政協的監督支持下，市人民政府緊緊團結和依靠全市人民，統籌推進穩增長、調結構、促轉型、惠民生等各項工作，經濟社會發展呈現總體平穩、穩中有進的良好態勢，較好地完成了市十六屆人大四次會議確定的主要目標任務。
楊曹明說，2015年的工作，是海門“十二五”跨越發展的生動縮影。回首看五年，成績來之不易，艱辛歷歷在目，經驗彌足珍貴。我們在不平坦的道路上，創造了不平凡的業績。五年奮鬥，我們實現了綜合實力的全面跨越。五年奮鬥，我們實現了產業結構的持續最佳化。五年奮鬥，我們實現了城市格局的全新轉變。五年奮鬥，我們實現了民生事業的有力改善。
楊曹明指出，在總結成績的同時，我們更清醒地看到，我市經濟社會發展還存在不少制約和不足。主要是：經濟結構還不夠最佳化，下行的壓力趨大，一些重要經濟指標的增速有所放緩，部分企業生產經營比較困難。隨著城市建設步伐加快，城市的配套服務功能還不夠完善，城鄉管理難點依然較多，統籌力度有待加大。公共管理服務面臨不少新情況，一些領域的公共服務供給不足，資源配置不夠平衡，機關作風及效能還需進一步最佳化，等等。對這些問題，市政府將在今後的工作中盡最大努力加以解決。
楊曹明說，“十三五”是我市建成更高水平全面小康的決勝時期，對照“邁上新台階、建設新海門”的要求，圍繞“率先建成創新之城、率先融入蘇南發展”總體目標，鎖定“環滬地區的節點城市、陸海統籌的示範城市、改革創新的先行城市、共享發展的文明城市”發展定位，統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態建設，著力建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新海門，率先全面建成小康社會，探索開啟基本實現現代化建設新征程，譜寫好中華民族偉大復興中國夢的海門篇章。“十三五”期間全市經濟社會發展的主要目標是：經濟強盛、活力增強、民生幸福、生態秀麗、文化繁榮、制度最佳化。
楊曹明指出，2016年是實施“十三五”規劃的開局之年，今年（2016年）政府工作的總體思路是：全面貫徹落實市委十三屆七次全體會議精神，圍繞“率先建成創新之城、率先融入蘇南發展”總體目標，堅持穩中求進，堅持改革創新，統籌抓好穩增長、調結構、惠民生、防風險等各項工作，加快建設“強富美高”新海門，實現“十三五”經濟社會發展良好開局。
在報告2016年主要任務時，楊曹明說，2016年經濟社會發展的主要預期目標為：地區生產總值增長10%左右；實現一般公共預算收入87億元；全社會固定資產投資增長12%左右；服務業增加值占比提高1個百分點；社會消費品零售總額增長11%左右；城鄉居民收入增長與經濟成長同步；城鎮登記失業率控制在3%以內；全社會研發投入占GDP比重達2.52%；萬元地區生產總值能耗下降完成省下達任務。
楊曹明指出，今年（2016年）要抓好五個方面工作：一是著力做強實體經濟，保障經濟運行健康向上。全力以赴突破重大項目；千方百計培優現有企業；想方設法服務實體經濟。二是著力推進結構調整，提高經濟成長質量和效益。推動製造業向高端邁進；大力發展現代服務業；構建現代農業發展體系。三是著力深化改革創新，打造區域發展更強引擎。抓好改革舉措落地；持續推進創新創業；加快載體功能提升。四是著力推進城鄉一體，持續最佳化人居環境。統籌城市規劃、建設和管理；加快完善城鄉基礎設施；加強生態保護和建設。五是著力改善民生福祉，不斷增強人民民眾獲得感。完善保障體系；繁榮社會事業；創新社會治理。
楊曹明還就加強政府自身建設作了闡述。將依法履職，嚴格規範。勤政敬業，務實作為。從嚴治政，廉潔自律。新的一年，我們將始終把民眾所願所盼放在心上，繼續實施民生實事工程，認真辦好扶貧增收、就業創業、全民社保、養老助殘、教育惠民、醫療衛生、公共文體、安居保障、城鄉交通、生態提升等10大類惠民項目。
根據會議議程，大會印發了海門市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃（草案）、市政府關於海門市2015年國民經濟和社會發展計畫執行情況與2016年國民經濟和社會發展計畫（草案）的報告、關於海門市2015年財政預算執行情況和2016年財政預算（草案）的報告，提請審查批准。
