海社會發展報告

內容簡介

政府作為公共服務的責任人（“政府負責”），需要提高公共服務方面的資源投入：一方面要加大公共財政對公共服務的實際投入，另一方面也要有計畫地將國有資本和社會公共資金逐步投向公共服務領域。

破解城鄉二元結構的難題，尋求城鄉公共服務的一體化發展。浦東新區深化改革的一些經驗值得推廣。

需要切實轉變觀念，擴大對外來從業人員的公共服務。分先後、分層次地實現“人人享有公共服務”的目標。

深化社會體制改革，再造基層社區組織。把社區建設落實到黨政、企業和社會各自的組織網路建設，從社區開始構建社會的善治結構。

在市場化轉型的背景下重新定位政府與社會組織的關係。社會不再是政府的“下級”，而是公共服務中的一個獨立主體，在社會管理中可以起到協同行政、組織公眾參與的作用。

導論深化改革的新議題：公共服務與社會發育

政府職能的轉變：走向現代服務型政府

上海政府管理體制的改革與發展

上海社區建設的基本公共服務問題

上海外來務工人員的公共服務問題

上海高齡老人與回滬老人的社會保障和社區服務

對建設上海市公共服務型政府的檢查評估

社會團體的改革與再發育

上海工會：與改革開放同步的組織發展

新時期上海共青團與青年聯合會的公共服務

新時期上海婦聯和婦女工作

新時期上海市社聯：構築五大公共服務平台

新時期上海僑聯的服務工作

上海宗教團體的社會服務

其他社會組織的成長

上海民間組織的發展與管理

社區賦權與居民委員會建設

上海業主委員會的建設與發展

上海行業協會的建設與發展

上海市場中介組織的建設與發展

上海基金會的建設與發展

上海志願者組織的建設與發展

附錄

附錄1 上海社會發展主要指標

附錄2 直轄市主要社會指標

附錄3 小康生活標準綜合評價值

後記