海洋油污

海洋油污，海上原油或重油泄漏事故頻繁發生，造成海洋污染，危害海洋生物，成為生世界關注的一個重大問題。油類溢漏到海中，會在水面迅速擴散，並會隔離海水與空氣中的氧氣交換。在風浪的作用下，部分油類還能與水形成油水。1升這樣的油水完全氧化，需要耗掉40萬升水中的氧，許多海洋生物就是因為水中的氧氣被"掠奪"而"窒息"死去。

基本介紹

• 中文名：海洋油污
• 外文名：haiyangyouwu
• 原由：海上原油或重油泄漏事故頻繁發生
• 產生：世界石油資源分布的不平衡性

產生

世界石油資源分布的不平衡性，催生和繁榮了石油航運業，但是頻繁發生的船舶溢油事故，又使海洋環境面臨著前所未有的嚴峻挑戰。產生海洋油污的渠道很多,主要海洋石油勘探開發和船舶運輸過程中造成的泄露而產生的。

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特點

海洋油污具有社會性、利益性、複雜性、間接性、長期性等特點。

危害

從2005年中國海洋環境質量公報看，陸源污染物排海是造成我國近岸海域環境污染和生態損害的主要原因。　但是從海洋生物多樣性保護的角度，油污的危害反而是最大的因素：一是漂浮在海面的油膜可以減少海洋產氧量，直接造成海洋生物窒息而死，同時對周邊的海洋漁業、養殖業是毀滅性的災害；二是有毒物質進入海洋生物食物鏈，燃油溶解後的分散狀態和乳化狀態將產生多種有毒化合物質，在毒害海洋生物的同時也會對食用者造成嚴重危害；三是油膜凝聚以後的物質是潛伏在海洋中的長期殺手，包括海面漂浮的焦油球和沉積物中的殘餘物，都是能量聚集和積累的不安全因素。

經濟損失

可能造成一系列的經濟損害，包括：清污費用、採取預防措施的費用、調查費用等油污應急防治費用；漁船、漁具等海上及沿岸設施受污染的清洗修復更新費用；海水水產養殖損失；漁民因不能正常捕魚而遭受的漁業捕撈損失；海濱旅遊、飲食服務業營業損失；其他用海的工業生產損失；漁業資源的短期、中長期損失；其他生態損失。生態環境具有很強的公共物品的特性，生態環境的所有權代表是國家，但國家並沒有對生態環境進行資產化管理。生態環境的價值是一種生態服務，而生態服務的價值難以貨幣化，且絕大多數生態服務的價值並未進入市場，而是免費提供的。生態的功能是綜合的，生態無價，漁業資源中長期損失也難以準確量化。

由於油污損害小部分物質損害外，大部分屬純經濟損失。

損失調查

監測中心一般對漁業資源損失進行如下調查：1、污染源調查；2、地理環境調查（污染區域及面積）；3、海況調查；4、水質監測，在調查海域設定若干採樣站，根據國家《海洋監測規範》、《漁業水質標準》採集海水樣品，測定海水石油類濃度，確定海水石油濃度超標（《漁業水質標準》的限定值）區域面積（如超標10倍、20倍以上水域面積）；5、漁業資源損失調查，在調查海域設定若干調查站，用監測船現場拖網調查游泳生物資源，對比近年來該區域漁業資源監測數據，分析調查水域漁業資源的變化情況，計算污染水域平均每小時漁獲率下降幅度，考慮游泳生物的迴避效應，估算溢油事故造成游泳生物資源的損失率；經統一計量單位計算得出污染前的游泳生物資源的密度；以受污染面積 X 游泳生物資源損失率 X 污染前游泳生物密度，得出遊泳生物損失量。以當地水產品的平均價格 X　游泳生物損失量，得出遊泳生物直接經濟損失。目前一般採用專家評估法計算漁業資源損失，根據農業部《水域污染事故漁業損失計算方法規定》，天然漁業資源（中長期漁業資源損失）經濟損失額的計算，不應低於直接經濟損失中水產品損失額的3倍。據此，監測中心一般以預計污染水域漁業資源恢復原正常水平至少需 3年以上時間，並按照農業部的上述規定，以直接經濟損失的3倍計算得出污染水域天然漁業資源經濟中長期損失的數額。

海洋油污

清除新技術

《新科學家》雜誌報導,某些音樂的顫音，振動和轟鳴現象已經促使比利時的物理學家們研究出一種新型懸浮技術。目前，這種技術只能用於處理非常細小的液滴，但是，它卻為解決生物實驗中樣品污染和海洋漏油污染問題開啟了一道新的大門。

來自英國諾丁漢大學的物理學家理察-希爾在接受《新科學家》雜誌採訪時談到：“將來，在處理大量微細液體時，這種技術就會發揮其作用。舉例來說，在生命科學實驗中，必須解決的一個問題就是避免出現液體沾污的問題。相應地，這種技術就能解決液體污染的問題。” 然而，多博洛指出，這種彈跳懸浮技術還不是很理想。未來研究可能包括漂浮的多層液滴，水將油層包圍在中間。將來，這種懸浮技術能更好地運用到科學技術中。

對策建議

從海洋生態環境索賠法律環節上看，無論是國內立法還是案例實踐上都相當薄弱，在操作中只能比照相關環境立法和環境恢復案例處理，但實際上海洋生態和海洋環境是不同的概念，其賠償範圍存在巨大差異，而環境恢復權和生態索賠權在環境權益中同樣屬於兩種不同的概念，基於海洋生態環境索賠工作不能有效實施的現實局面，應儘快考慮制定與《海洋環境保護法》相配套的規章制度或行政條例。

1. 依法確立海洋生態環境索賠的法律訴訟地位。

2. 依法明確海洋生態環境索賠原告。

3. 依法確立海洋生態環境索賠訴訟的四項基本原則，即舉證責任倒置原則、因果關係推定原則、賠付實現原則和懲罰性賠償原則。

4. 依法確立海洋生態環境損害的評估技術標準。

5. 依法確立海洋生態環境索賠的賠償範圍。目前已經建立國內油污基金，該基金中沒有將海洋生態列入賠償範圍，建議油污基金組織考慮溢油污損造成海洋生態合法利益受到損害，也應得到充分、合理的賠償。