海安縣總工會

海安縣總工會，下轄3家鎮總工會，11家鎮工會和14家產業工會。全縣有基層工會組織1917家（覆蓋2967家法人單位），會員數17.6萬人。

基本介紹

• 中文名：海安縣總工會
• 包含：3家鎮總工會
• 職工入會率：98.8%。
• 企業建會率：97.8%

機構概況

近年來，在縣委的堅強領導和市總工會的精心指導下，全縣各級工會緊緊圍繞經濟社會發展大局，充分發揮廣大職工的主力軍作用，著力加強維權機制長效建設，積極協調勞動關係，有效地維護了廣大職工的合法權益，為我縣經濟社會又好又快發展作出了積極貢獻。

主要工作

（一）發揮廣大職工主力軍作用，為經濟社會跨越發展建功立業

1、搭建職工建功立業平台。圍繞縣委、縣政府經濟社會發展大局，廣泛開展職工職業技能大賽；圍繞重點建設項目，組織職工開展重點工程立功競賽；圍繞企業發展需要，大力開展民眾性經濟技術創新、合理化建議活動；圍繞企業提升核心競爭力，深入開展創新競賽；圍繞全民節能減排，深入實施職工節能減排競賽；圍繞企業和諧發展，深入開展“愛企業的優秀職工、愛職工的優秀業主”等活動。

近年來，我縣已連續舉辦七屆職工職業技能大賽，參賽職工超過3.5萬人次；全縣職工提合理化建議23613條，有243項職工創新和發明成果被企業轉化利用，創造經濟效益3.52億元；發動職工完成技術攻關563項、發明創造327項，創造價值9.81億元。

2、拓展工會教育培訓途徑。在鞏固職工培訓老陣地的基礎上，積極整合資源，建立全省首家職工法制教育培訓中心，兩年來共辦班52期，培訓工會幹部、職工代表6330人。縣總工會聯合縣科技局在10家高新技術企業中啟動創新創造學培訓試點，在創新培訓、創新構想、團隊攻關、形成成果的基礎上，及時總結10家試點企業的創新成果，彙編成冊；在50家高新技術企業中繼續開展培訓工作。

充分發揮工會“大學校”作用，深入開展“創建學習型組織、爭做知識型職工”和“十佳文明職工”等評選表彰活動，近五年來，全縣參與“創爭”主題活動的職工超過20多萬人（次），湧現出享受國務院特殊津貼的鑫緣集團職工譚德鳳，全國優秀農民工、海海毛絨製品有限公司職工周亞軍等領軍人物和30多名國家、省、市技術能手，有26967名職工晉升初級工、14935名職工晉升中級工、597名職工晉升高級工、27名職工晉升高級技師。

3、展現工會組織非常作為。冰凍雪災和5.12特大地震發生後，全縣各級工會和廣大職工積極向災區職工捐款，據不完全統計，共有12萬多名職工捐款818.1萬元；縣總工會困難職工幫扶中心對1051名家庭遭遇冰凍雪災和地震災害的外來工實施救助，發放救助金61.28萬元。

2009年，我縣實體經濟受到國際金融危機的影響，全縣各級工會努力為黨政分憂，為企業解難，動員和引導職工與企業“渡難關、過緊時”，組織工會、職工與企業三方開展“共同約定行動”，強化職工的憂患意識、責任意識、奉獻意識，維護職工隊伍的穩定；呼籲企業承擔社會責任，關愛職工，切實維護職工的合法權益。

同時，積極開展“援助返鄉農民工”行動，為返鄉農民工介紹或提供就業崗位，實施返鄉農民工職業技能免費培訓，將困難返鄉農民工納入工會幫扶範疇，已對22名困難返鄉農民工發放生活救助金9000元，並將其子女納入工會“金秋助學”範疇。

（二）健全完善工會維權機制，以勞動關係和諧促進社會和諧

1、完善職工安康保障體系。縣總工會與縣安監局聯手在全國率先開展職工安全生產知識電視培訓，形成的“海安經驗”被全國總工會和國家安監總局在全國推廣。截止2009年底，我縣已完成對全縣所有在職職工的免費普訓任務。

與此同時，不斷健全群防群控群治體系，在企業全面推行勞動安全衛生專項協定書，發揮企事業工會勞動保護監督檢查委員會的作用，在全縣建立“事故隱患有獎舉報制度”，推行職工安全生產的“權利義務卡”，為促進企業安全生產發揮了積極作用。在全省率先推行聯合國推廣的企業勞動保護項目—工會主動參與改善中小型企業勞動安全衛生狀況工作法，鞏固提升職工的安全意識和自我保護意識。

2、建立工會勞調工作載體。在全縣企業中普遍建立勞動爭議調解組織，各鎮設立職工維權保障服務站，為職工提供及時、就近、便捷的維權保障服務。縣總工會在全省建立首家工會勞動爭議中心調解庭，3年多來，已受理各類勞資糾紛案件79件，調解率達95.1%，及時幫助83名農民工討薪122.5萬元。

傾力打造“工會維權110”，將職工訴求表達渠道覆蓋全縣所有鄉鎮。15個鎮（場）和2個產業（系統）工會的專職工會幹部全部配備移動維權熱線電話，全天候接受職工訴求，17部移動維權熱線電話共接到職工訴求1943人次，88.3%得到落實。

針對《勞動契約法》實施後勞動爭議案件呈現“井噴”的態勢，縣總工會出台了企業經營風險防範和應急處置工作預案，及時穩妥地化解了部分突出勞資糾紛，鈍化了不少勞資矛盾。建立健全了企業欠薪情況月報告制度和工會清欠農民工工資工作機制，全縣各級工會共處理欠薪企業49家，涉及職工5773人，幫助職工追討工資1490多萬元。

3、健全職工民主管理平台。堅持並深化廠務公開，15個鎮（場）及建工系統全部召開區域性職工代表大會，25人以上企業職代會或職工大會建制率達99.5%，規模以上企業規章制度的制定和修改都能經職代會或職工大會審議通過。堅持平等協商，大力發展和諧勞動關係，目前，全縣簽訂區域性專項集體契約26份，覆蓋企業1018家，職工18674人；單獨簽訂工資專項集體契約761份，覆蓋職工115380人，規模企業全部簽訂工資專項集體契約。

4、推進和諧企業創建活動。按照縣委的安排和部署，縣總工會連續四年牽頭組織實施和諧企業創建活動，已有570家規模以上企業、10.3萬名職工參與創建活動，分別占建會企業和職工總數的57.3%和74.7%。目前，全縣已有263家企業分獲各級“和諧企業”稱號，海安開發區榮獲全國模範和諧勞動關係園區（全省僅有兩家開發區獲此殊榮），南通雙弘紡織有限公司在全市唯一獲得全國模範和諧勞動關係企業稱號。

縣總工會又積極探索深化創建活動的新路子和新機制，對上年度獲得各級和諧企業稱號的企業實施以“企業效益實現率、職工權益保障率、企業對職工滿意率、職工對企業信任率”為內容的“四率”年檢，加大了企業職工和社會民眾對創建活動的參與度和話語權，此項工作在全市得到推廣。最近，省協調勞動關係三方委員會向全省推介了我縣的工作經驗。

5、鑄就工會幫扶工作品牌。縣總工會在全市率先建立了縣級困難職工幫扶中心，幾年來，不斷拓寬幫扶資金籌集渠道，積極整合社會資源，幫扶工作步入了立體式幫扶軌道。自2003年以來，全縣10個困難職工幫扶中心（工作站）共接待困難職工來訪3424人次、對22650人實施生活醫療救助、資助困難職工子女就學656人次、幫助6213名下崗職工實現再就業、通過協調勞動爭議為職工維權1020起。

同時，大力開展“金秋助學”活動，不斷提高助學標準、擴大助學範圍，就向338名困難職工家庭子女發放助學金24萬多元。各級工會還傾情傾力地關愛外來務工人員，自2005年起，縣總工會連續四年開展“十佳外來務工人員”評選表彰活動，選樹起“全國優秀農民工”周亞軍、江蘇省五一勞動獎章獲得者陳新軍等優秀“新海安人”群體，鼓舞了外來務工人員熱愛海安、建設海安、紮根海安的激情。

從2007年起，縣總工會在每年大年初一都組織縣、鎮、企工會幹部登門，向在海安過年的外來務工人員拜年，舉辦新春茶話會等，促進我縣務工創業軟環境不斷最佳化，增強對外來務工人員的吸引力。

（三）強化工會自身建設，增強服務發展服務職工的能力和水平

1、不斷加強工會組織建設。加大對縣、鎮工會組織體制的改革創新力度。推行鄉鎮會員代表大會代表常任制，走出了一條鄉鎮工會組織建設的創新之路，被省總工會推廣，並在全國工會系統交流；創新鄉鎮工會組織體制，成立了全省首家鎮級總工會—海安鎮總工會，此舉開全省鄉鎮總工會組織體制建設的先河，被評為全省工會工作首創成果獎，在全省推廣。

縣總工會學習借鑑“雙措並舉、二次覆蓋”的經驗，著手推進行業工會建設，目前物業管理行業工會、汽車出租行業工會正在籌建中。全縣有基層工會組織1804家（覆蓋3208家法人單位），企業建會率達98%；會員數17.9萬人，職工入會率達99%，繼續走在全省的前列。

2、不斷提升工會幹部素質。縣總工會從2004年起推行企業工會幹部直選制，目前全縣95%以上的企業工會主席均通過直選產生；在此基礎上，實現由直選向競選的過渡，目前已形成了一套基本成熟的基層工會主席競選辦法，全縣有49家企業通過競選產生工會主席，並在新建企業中積極推廣。針對工會理論不斷更新、基層工會幹部“身兼數職”等現狀，縣總工會不斷加大對基層工會幹部的培訓力度，於2007年在縣委黨校建立了工會幹部培訓學校，定期對各級工會幹部開展封閉式培訓。

2009年，先後組織縣、鎮、企2000名三級工會幹部分層、分批送到北京、南京等工會幹部培訓學校學習，努力打造一支“業務素質更高、工作能力更強、工作作風更硬”的基層工會幹部隊伍。通過開展基層工會主席談心、建立基層工會主席權益保障金等活動，規範工會幹部管理與教育，依法保護工會幹部權益。

3、不斷完善科學管理機制。縣總工會在全省率先推行工會經費委託代收機制，在此基礎上，先後出台了工會經費管理“十公開”、鄉鎮工會財務集中管理和工會特約經審員、月審公示制度等，不斷推進開門辦會。縣總工會被全國總工會授予全國工會財務工作先進集體。

先後出台了《機關工作人員目標管理考核責任制》、《對各黨委黨建工作中工會工作目標管理》、《實施八舉措切實服務職工民眾》等規章制度，不斷加強對機關工作人員的考核管理，大力推進效能機關建設，縣總工會年度工作目標考核連續六年在全市奪冠，在82家縣級機關部門形象建設測評中名列第11位。自2004年以來，縣總工會連續五年保持縣、市、省文明單位榮譽稱號，並於2007年被全國總工會特別授予“全國五一勞動獎狀”，被人力資源和社會保障部和全國總工會聯合表彰為“全國工會工作先進集體”。

多年來，全縣各級工會還主動積極地履行好參與職能，圓滿完成黨委、政府下達的招商引資、企業改制、文明城市創建、舊城改造、薄弱村幫扶等中心、重點工作任務。縣總工會在服務文明城市創建、舊城改造和幫扶薄弱村建設以及雙擁等工作的推進力度和完成實績都躋身於全縣先進單位的行列，多次受到縣委、縣政府的表彰。

內設機構

辦公室

1、負責縣總工會事務的協調，督辦和綜合服務工作。

2、承擔縣總工會重要會議和重大活動的組織協調、會務工作。

3、負責縣總工會檔案和領導講話的起草與文字審核工作，負責綜合反映全縣工會工作和全縣職工隊伍的重要情況與動態，提出意見和建議。

4、負責有關工人運動、工會工作重大問題的調查研究和工運史志工作。

5、負責縣總工會文秘、檔案、保密、信息、統計、大事記和信訪工作。負責印章的保管和使用。

6、安排並及時完成辦公區內衛工作。督促檢查衛生包乾區內環境衛生工作，確保達到要求。

7、承擔接待和出訪工會間的友好交流活動的組織工作。

8、負責機關後勤服務工作，直轄市安排機關的值班、安全工作。

9、負責機關車輛高度和駕駛員工作安排。

組織部

1、負責做好鎮、系統（產業）工會、直屬基層工會的組建、換屆選舉工作。

2、與縣委組織部門共同做好鎮、系統（產業）工會幹部和本級工會人員的考察、日常管理工作。

3、做好各級工會幹部的教育和培訓工作。

4、做好會員、會籍管理工作。

5、負責指導鎮、系統（產業）工會直屬基層工會建設“職工之家”工作。

6、負責機關和所屬事業單位人員的工資調整和職稱評定申服以及檔案管理工作。

7、承辦縣總工會領導交辦的其他工作。

民主管理部、法律工作部

1、指導和推動職工參與企事業單位民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督工作。重點指導推進平等協商和簽訂集體契約制度。

2、指導基層工會進行工資協商談判，推動基層建立和完善調整勞動關係、維護職工勞動權益的監督制約和保證機制。

3、指導和推動基層工會健全完善職工代表大會制度，不斷提高廠務公開的質量和效果。

4、加強勞動關係三方協調機制建設，促進勞動關係和諧穩定發展。

5、參與縣涉及職工權益和工會工作的法規政策的制定和修改；參加勞動法律法規執行情況的監督檢查和重大勞動爭議案件的調查處理工作。

6、指導基層工會建立健全勞動爭議調解組織，推進企業和區域性勞動爭議調處工作正常有序開展。

7、承擔和指導工會法律援助與法律服務工作，開展職工普法宣傳教育活動。

8、負責接待處理職工維權熱線，檢查督促欠薪報告制度的落實，接待和處理職工來信來訪，確認並辦理基層工會社團法人資格證書。

9、承擔縣總工會交辦的其他工作。

生活保障、女職工部（女職工委員會辦公室）

1、參與政府關於勞動就業、收入分配、社會保險等政策制度的制定，並監督其實施，參與和指導維護女職工合法權益的工作。

2、參與涉及職工切身復興和女職工特殊權益的法律、法規、政策的制定及實施監督；調查研究社會保障制度建設和女孩子職工合法權益保護等方面存在的問題，提出意見和建議；開展女職工素質教育和協助政府實施職工職業培訓、職業介紹以及職工再就業工程。

3、負責做好睏難職工援助中心接待處理和援助工作，組織實施“送溫暖工程”，維護困難職工弱勢群體的合法權益，做好特困、困難職工幫扶工作，開展互助互濟活動。

4、接受縣婦聯業務指導，承擔縣總工會女職工委員會的日常工作。抓好縣總工會機關以及所屬單位的計畫生育工作。

5、承辦縣總工會領導交辦的其他工作。

宣教部

1、統籌協調全縣工會的宣教工作。

2、參與對工作階級的宣傳教育工作，組織和指導好全縣的“創爭”活動，指導基層開展精神文明創建活動。

3、組織開展好民眾性職工教育、文化、體育活動，指導基層工會搞好工會陣地建設，參與全縣文化、教育、體育等社會事業發展規劃及有關政策的研究制訂。

4、承擔縣總工會對內外宣傳的組織工作。

5、承擔縣總工會機關理論的學習、輔導。

6、承擔縣總工會領導交辦的其他工作。

經濟技術勞動保護部（職工技協辦公室）

1、統籌協調全縣工會民眾生產工作，指導組織職工開展勞動競賽、合理化建議、技術革新等多種形式民眾性經濟技術活動，指導基層工會開展職工技能培訓。

2、協助政府做好勞動模範的評選表彰和負責日常管理工作，參與涉及勞模待遇、管理的政策制定和落實。

3、參與研究制訂地方性勞動保護、安全生產的行政措施，依法參加新建項目的勞動保護設施的審查驗收，參與重大事故及嚴重職業危害問題的調查處理。

4、落實職工安全生產監督和職工勞動保護監督責任制，組織指導基層工會開展民眾性安全生產、勞動保護監督檢查工作，監督企業開展職業安全衛生教育培訓工作。

5、參與政府科技政策的制定，負責職工技協日常管理工作，指導各級技協組織開展工作。

6、承辦縣總工會領導交辦的其他工作。

財務部

1、按照省、市總工會和縣財政局的要求管理好工會財務工作。

2、負責工會經費的“收、管、用”和工會資產的管理工作，編制工會經費收支預決算。

3、參與工會經濟和財務活動，並實施監督。

4、負責研究制定工會及所屬單位的財務管理體制和規章制度，審批鄉鎮、系統工會經費收支預決算。

5、負責對各級工會財會人員的業務培訓和經費“收、管、用”政策指導和監督。

6、負責縣總工會機關和所屬單位的財務和資產管理，指導基層工會搞好財務和資產管理工作。

7、建立基層工會經費撥解、上繳的明細台帳，每半年頌一次，總結推廣財務管理先時單位的經驗，糾正基層工會財務上的存在問題。

8、承擔縣總工會領導交辦的其他工作。

經費審查辦公室

1、負責工會經費審查工作和工會財務審計工作，監督檢查全縣工會系統幹部招待黨風黨紀和國家財經法律、法規及財務制度、紀律和本級工會經費的收支情況，對下級工會經審工作進行業務指導。

2、對縣總工會機關，所屬單位，鄉鎮、系統（產業）工會及有關基層工會的財務收支及其他關經濟活動情況進行審計。

3、負責對工會組織及所屬單位負責人離任審計工作。

4、承擔縣總工會經費審查委員會的日常工作。

5、承擔縣總工會領導交辦的其他工作。

所獲榮譽

2011年12月，獲得中央精神文明建設指導委員會授予的“第三批全國文明單位”榮譽稱號。