海南省志願服務條例是一種能夠以法律的手段來調整和規範志願服務的原則、志願服務的組織管理、志願服務組織的職責、志願者的權利和義務、志願服務活動的保障和獎勵辦法的地方法規。
基本介紹
- 中文名：海南省志願服務條例
- 文號：常務委員會公告第21號
- 發布時間：海南省人民代表大會常務委員會
- 實施時間：2009年8月1日
公告,服務條例,修改意見,
公告
海南省人民代表大會常務委員會公告第21號
《海南省志願服務條例》已由海南省第四屆人民代表大會常務委員會第九次會議於2009年5月27日通過，現予公布，自2009年8月1日起施行。
海南省人民代表大會常務委員會 2009年5月27日
服務條例
（2009年5月27日海南省第四屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過）
第一條 為了倡導奉獻、友愛、互助、進步的志願服務精神，規範志願服務活動，維護志願者的合法權益，促進志願服務事業發展，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用於本省行政區域內的志願服務活動。
第三條 本條例所稱志願服務是指自願、無償服務社會和他人的公益性活動。
本條例所稱志願服務組織是指依法登記，從事志願服務活動的非營利性社會公益組織。
本條例所稱志願者是指不以物質報酬為目的，利用自己的時間、技能等自願為社會或他人提供服務和幫助的人。
第四條 志願服務應當遵循自願、無償、依法、平等、誠信的原則。
第五條 省、市、縣、自治縣設立志願服務工作委員會，負責規劃、組織、協調、指導、檢查本行政區域內的志願服務工作。各級志願服務工作委員會在同級共青團組織設立辦公室，負責志願服務工作委員會日常工作。
第六條 省、市、縣、自治縣人民政府應當將志願服務事業納入社會發展規劃，促進和保障志願服務事業的發展。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當鼓勵和支持在本地區開展志願服務活動。
第七條 全社會應當尊重志願者的勞動，提倡具備志願服務條件的公民積極參加志願服務活動。
國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織應當鼓勵和支持志願服務活動。
學校、家庭應當培養青少年志願服務意識，鼓勵和支持青少年參加力所能及的志願服務活動。
新聞媒體應當開展志願服務的公益性宣傳，弘揚志願精神，傳播志願理念。
每年三月五日當周為本省志願服務宣傳周。
第八條 鼓勵和支持在應急救援、扶老助殘、扶危濟困、教育、科技、文化、衛生、環境保護、法律援助、治安防範、社區服務、大型社會活動及其他社會公益領域開展志願服務活動。
第九條 省、市、縣、自治縣成立志願者協會，應當依照國務院《社會團體登記管理條例》，向縣級以上人民政府民政部門依法辦理登記。
國家機關、人民團體、企業事業單位、基層民眾性自治組織和其他社會組織可以組織本單位、本系統、本社區的志願者開展志願服務活動；有條件的可以成立志願服務組織，向縣級以上人民政府民政部門依法辦理登記，並可以加入志願者協會成為其團體會員。
第十條 志願服務組織應當依據章程組織志願者開展志願服務活動，以適當的方式向社會公示其服務範圍和聯繫方式。
各級志願者協會應當將本區域內志願服務組織和志願者的發展狀況、志願服務活動情況等信息向社會公開。
第十一條 志願服務組織可以招募志願者。國家機關、人民團體以及慈善、救助社會組織根據社會公益活動、救災援助以及舉辦大型文化、體育、科技等活動的需要，可以招募志願者，也可以委託志願服務組織招募志願者。
招募志願者，應當真實、準確、完整地公布志願服務所需要的條件和要求等有關信息，告知志願服務過程中可能出現的風險。
第十二條 志願服務組織應當建立志願者註冊制度，完善志願者註冊的管理系統和志願服務信息平台，鼓勵志願者註冊長期參加志願服務。
註冊志願者管理辦法由省志願服務工作委員會制定。
第十三條 志願者應當具備與所從事的志願服務活動相適應的民事行為能力。
未成年人可以參加與其年齡、智力、身心狀況相適應的志願服務活動，但應徵得其監護人的同意。
第十四條 志願者享有下列權利：
（一）根據自己的意願參加志願服務活動； （二）獲得與所從事志願服務活動相關的信息和培訓；
（三）獲得與所從事志願服務活動的必要條件或安全保障；
（四）向組織開展志願服務活動的志願服務組織、國家機關、人民團體、企業事業單位和其他組織（以下統稱志願服務活動的組織者）提出意見和建議；
（五）自身有志願服務需求時優先獲得志願服務；
（六）依法享有的其他權利。
第十五條 志願者應當履行下列義務：
（一）履行志願服務承諾，服從志願服務活動組織者的管理和安排；
（二）不損害志願服務對象的合法權益，尊重志願服務對象的意願、人格和隱私，保守在志願服務活動中獲悉的依法受保護的秘密；
（三）不得向志願服務對象索取或者變相索取報酬；
（四）不得以志願者身份從事營利性活動或違背社會公德的活動；
（五）不能繼續從事志願服務活動時，提前告知志願服務組織；
（六）依法應當承擔的其他義務。
第十六條 志願服務活動的組織者可以自行組織志願服務活動，或者根據有關組織、個人的申請提供志願服務。
需要志願服務的單位和個人可以向志願服務活動的組織者提出申請，並告知需要志願服務事項的完整信息和潛在風險。志願服務活動的組織者應當對是否提供服務及時予以答覆。
任何單位和個人不得強行指派志願服務組織或強迫他人從事志願服務。
第十七條 為涉外的、高風險的或者大型社會活動提供志願服務，志願服務活動的組織者應當與志願服務對象簽訂書面協定，明確雙方的權利、義務以及爭議的解決途徑。
第十八條 志願服務活動的組織者為志願者安排志願服務活動，應當與志願者的年齡、身體等條件相適應，與志願服務項目所要求的知識、技能相適應，並應徵求志願者意見。
第十九條 志願服務活動的組織者應當根據所開展志願服務活動的需要，對志願者進行相關知識和技能的培訓。
第二十條 志願服務活動的組織者開展志願服務活動，應當為志願者提供必要的安全、衛生、醫療等條件和物質保障，配發志願者標誌，幫助志願者解決志願服務活動中的實際困難。
志願服務活動的組織者安排志願者從事有安全風險的志願服務活動時，應當為志願者辦理相應的保險。
第二十一條 志願服務活動的組織者應當對志願者從事志願服務活動的情況進行記錄。
志願者要求志願服務活動的組織者出具志願服務證明的，志願服務活動的組織者應當如實出具。
第二十二條 鼓勵企業事業單位、社會組織和公民個人為志願服務活動捐贈財產。
捐贈者對財產的使用有特別要求且符合公益目的的，應當尊重捐贈者的意願。
捐贈者可以依照《中華人民共和國公益事業捐贈法》等法律、法規的規定，享受稅收方面的優惠。
志願服務組織應當依照《中華人民共和國公益事業捐贈法》等法律、法規的規定使用和管理捐贈財產。
第二十三條 本省依法設立志願服務基金會。
志願服務基金會可以依法組織募捐、接受捐贈。
志願服務基金會應當根據章程規定的宗旨和志願服務活動的業務範圍使用其財產，具體事項包括：
（一）資助志願服務活動；
（二）救助因從事志願服務活動受到侵害造成生活困難的志願者；
（三）獎勵作出突出貢獻的志願服務組織和志願者；
（四）與開展志願服務活動有關的其他事項。
基金會財產的使用和管理應當符合國家有關規定，依法接受財政、審計部門以及捐贈者和志願者的監督，收支情況應當每年向社會公開。
第二十四條 各級政府應當將志願服務事業經費列入政府年度財政預算，政府有關職能部門應當按照各自職責為志願服務事業發展提供資金支持和保障。
第二十五條 省、市、縣、自治縣建立志願服務激勵機制。各級人民政府及有關部門對表現突出的志願者、志願服務活動的組織者以及支持志願服務事業有突出貢獻的組織、個人，應當給予表彰和獎勵。
第二十六條 鼓勵國家機關、社會團體、企業事業單位和學校在招錄公務員、招聘員工、招生時，在同等條件下優先錄用、聘用、錄取志願服務業績突出的志願者。
第二十七條 志願服務活動的組織者、志願者、志願服務對象在志願服務活動中發生爭議的，可以協商解決，也可以依法申請仲裁或向人民法院提起訴訟。
第二十八條 在志願服務中，因志願服務活動組織者的過錯給志願者造成損害的，志願服務活動的組織者應當依法承擔損害賠償責任。志願服務對象或其他相關人員對志願者造成損害的，志願服務活動的組織者應當協助受損害的志願者依法獲得賠償或補償。
第二十九條 志願者在志願服務中對志願服務對象或其他相關人員造成損害的，由志願服務活動的組織者依法承擔民事責任；志願者對損害有故意或者重大過失的，志願服務活動的組織者可依法追償。
第三十條 違反本條例規定，利用志願服務組織、志願者或者以志願服務組織、志願者的名義、志願服務標識進行非法活動或者營利性活動的，公安、工商等有關部門應當予以制止，並依法追究責任。
第三十一條 擅自改變捐贈財產和基金會財產的用途，或侵占、挪用、貪污捐贈財產和基金會財產，按照有關規定追究責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十二條 志願服務活動的組織者安排志願者到省外、境外從事志願服務活動，按照國家和本條例的有關規定執行。
第三十三條 本條例自2009年8月1日起施行。
修改意見
海南省人民代表大會常務委員會：
本次常委會會議於5月25日下午對《海南省志願服務條例（草案二次審議稿）》（以下簡稱草案二次審議稿）分組進行了審議。常委會組成人員普遍認為，草案二次審議稿已經比較成熟，同時，也提出了一些修改意見，建議本次會議進一步修改後表決通過。法制委員會於5月27日上午召開會議，對草案二次審議稿進行了審議，內務司法工作委員會、省法制辦、團省委的負責同志列席會議。法制委員會逐條研究了常委會組成人員的審議意見，提出以下主要修改意見：霄雲外
一、有的常委會組成人員提出，為弘揚志願服務精神，加強志願服務活動的宣傳，應當設立我省的志願者日或志願服務活動宣傳周。法制委員會經研究，建議在草案二次審議稿第七條增加一款規定：“每年三月五日當周為本省志願服務宣傳周。”
二、關於法規的施行時間。法制委員會經研究認為，法規的頒布實施需要有一定時間的宣傳和準備，建議該條例自2009年8月1日起施行。
此外，還對草案作了一些文字修改。
草案建議表決稿已按上述意見作了修改，法制委員會建議本次常委會會議審議通過。
草案建議表決稿和以上意見是否妥當，請審議。
