海南省“十四五”塑膠污染治理行動方案

《海南省“十四五”塑膠污染治理行動方案》由海南省發布,共分為3個部分。第一部分明確指導思想;第二部分提出了5方麵塑料污染治理目標28項重點工作任務;第三部分提出2項保障措施。

發展歷史,內容解讀,

發展歷史

2022年5月6日,海南日報記者從《海南省“十四五”塑膠污染治理行動方案》(以下簡稱《行動方案》)政策解讀新聞發布會上獲悉,我省大幅壓縮全生物降解塑膠製品降解性能評價時間,檢測評價時間由傳統方法3~6個月縮短至3~7天。目前,我省全生物降解快速檢測方法標準在全國處於領先地位。

內容解讀

據介紹,《行動方案》共分為3個部分。第一部分明確指導思想;第二部分提出了5方麵塑料污染治理目標28項重點工作任務;第三部分提出2項保障措施。《行動方案》的主要目標和工作任務包括:健全塑膠污染治理法規政策體系;推動塑膠生產和使用源頭減量;推進塑膠廢棄物規範回收利用和處置;開展重點區域塑膠垃圾清理整治;強化監督執法和宣傳。
此外,在提高海南全生物降解材料及製品檢測能力方面,省質檢所現已具備塑膠製品生物降解率、全生物降解地膜等22個降解塑膠產品類別328個參數的降解塑膠檢測能力,確保檢驗能力與產業同步發展。目前,已完成了各類監督抽查227個樣品的檢驗工作;接受企業委託的193個樣品的檢驗工作,為企業申請監管碼提供了及時的技術服務。
《行動方案》提出了5方面工作目標和28項重點工作任務。
一是健全塑膠污染治理法規政策體系。提出到2025年,基本形成覆蓋全面、路線合理、措施得當的塑膠污染治理法規政策體系的目標,安排了完善法規制度體系、標準支撐體系、調整最佳化禁塑名錄等重點任務,通過開展聯合執法、評估、調查和研究等工作,修訂完善地方法規,形成行業監督和聯合執法制度,進一步最佳化禁塑名錄,有序推進一次性塑膠製品循環替代品等標準制定。
二是推動塑膠生產和使用源頭減量。提出到2025年,商場、超市、醫院、農貿市場、酒店、公共機構等重點場所和領域一次性塑膠製品使用量大幅減少,零售、電子商務、外賣、快遞等領域塑膠包裝減量和替代制度進一步健全,替代品技術、產業鏈和供應鏈進一步完善。謀劃推動綠色包裝全鏈示範工程,在商品零售、電子商務、公共機構、會議會展等重點行業和領域大力推動減少一次性塑膠製品消耗量。同時以可循環、易回收、可降解為導向,科學穩妥推廣替代品,開展替代品全生命周期環境影響研究。
三是推進塑膠廢棄物規範回收利用和處置。提出到2025年,生活垃圾分類體系基本完善,垃圾分類與資源化回收體系進一步融合,農業塑膠投入品進一步減量和替代。通過加強對塑膠廢棄物的規範回收和清運、塑膠廢棄物無害化處置以及回收利企業監管,建立完善農村塑膠廢棄物收運處置體系,減少塑膠廢棄物對環境的影響。提升廢塑膠回收利用率。
四是開展重點區域塑膠垃圾清理整治,目標是在重點水域、重點旅遊景區、農村地區的歷史遺留露天塑膠垃圾基本清零。主要圍繞江河湖海、旅遊景區、農村地區等重點區域,通過落實河湖長制、海上環衛制度、海灘志願清理工作機制、景區常態化管理機制、村莊清潔行動等逐步清理歷史遺留塑膠垃圾,同時也組織開展塑膠污染監測、防治技術等相關研究,控制塑膠垃圾向自然排放。
五是強化監督執法和宣傳,提出要落實生產、運輸、銷售、儲存和使用全過程責任主體監管職責,同時營造全社會共同參與塑膠污染治理輿論氛圍的工作目標。一方面嚴格監督執法,建立跨省協同執法工作機制,壓實一次性塑膠製品生產、銷售、運輸、儲存、使用全過程監督執法責任,對違法主體實施社會信用聯合懲戒。另一方面廣泛深入開展宣傳教育,通過媒體宣傳、科普教育、志願行動、案例曝光等多種形式營造氛圍。

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