浦東國資國企改革18條

浦東新區6月11日召開深化國資改革促進企業發展工作會議，正式發布浦東國資國企改革18條，同時浦東首批直屬公司改革方案也浮出水面，籌劃已久的浦東國資國企改革大幕正式拉開。

目標

市委常委、浦東新區區委書記沈曉明說，“浦東國資國企改革18條”的目標就是以深化國資改革帶動國企發展為著力點，以整合重組、有序進退為抓手，以發展混合所有制經濟為重點，以分類監管和國資運營平台為途徑，促進區域功能開發專業化、國企改制重組市場化、國資分類監管法制化，激發國有企業活力動力，提升國資運營效率，形成適應浦東二次創業要求的國資布局。

特點

這次浦東改革的最大特點是強調頂層設計，改革的核心是國資改革帶動國企改革，將國資國企改革與新區重大任務結合起來，按照“總體籌劃、一司一策”原則，成熟一批，推出一批。

圍繞“國有資本”這一主題，“18條”提出，要以資本化為導向，以市場化為手段，聚焦區域開發，在“科學布局、混合發展、高效流動”三個環節加大改革力度。提高國資在臨港、中部等重點區域比重，推進直屬企業兼併重組，最佳化資源配置，提升產業能級。

改革

浦東還將實施浦東科投公司的分立改制，分立出來的新科投公司，作為市場化投資主體，引進了上實集團和經營團隊持股，專注於IC、生物醫藥等行業併購重組；分立出來的新興產業投資公司，則定位於功能性科技創業投資平台，服務科技型中小微企業成長。

首批改革中，還包括調整金橋集團與金橋股份公司的關係，構建功能與市場兩個平台。金橋集團定位於政府功能性業務運行載體，股份公司進一步強調市場化公司定位和走出去發展，以創造股東價值為主要目標，提高市場競爭力和資本回報率。同時，浦東將設立區級國資流動平台——上海浦東投資控股（集團）有限公司，將國資系統內市場競爭類企業的股權劃轉至平台，履行資本管理職能，通過規範治理結構，最佳化企業監督，加強市值管理等手段，實現國有資本的布局最佳化和價值提升。