浙江省渡口安全管理辦法（2005修正）
省政府令第209號
《浙江省人民政府關於修改〈浙江省渡口安全管理辦法〉的決定》已經省人民政府第55次常務會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。 省長
二○○五年十二月二十七日
基本介紹
- 中文名：浙江省渡口安全管理辦法
- 檔案號：省政府令第209號
- 發布時間：二○○五年十二月二十七日
- 分類：政府檔案
修改內容,檔案內容,
修改內容
浙江省人民政府決定對《浙江省渡口安全管理辦法》作如下修改：
一、第四條修改為：“各級人民政府應當加強對渡口安全管理工作的領導,建立、健全渡口安全管理責任制，協調有關部門做好渡口安全管理工作。渡口安全管理任務繁重的地區，縣級人民政府應當制定渡口突發公共事件應急預案。
縣級人民政府指定的部門（以下簡稱渡口安全主管部門）負責本轄區內的渡口安全管理工作。
海事管理機構負責渡船和渡船船員的安全監督管理工作。船舶檢驗機構負責渡船的檢驗、發證工作。”
二、第八條第一、二款修改為：“設定、遷移、撤銷渡口，應當符合城市規劃或村鎮規劃，並經渡口所在地的縣級人民政府審批。縣級人民政府在審批前應當徵求當地海事管理機構的意見。
跨行政區域的渡口，須經相關各方協商一致並報雙方共同的上一級人民政府審批。”
三、增加一條,作為第十一條:“渡口必須設定牢固的系纜樁、跳板以及其他方便旅客上下和渡船靠泊的安全設備、候船設備或設施，並保持各項設備和設施的完好。”
四、刪去第十二條。
五、第三章和第四章合併，標題修改為：“第三章渡船和渡工”。
六、第二十一條修改為：“渡船應當按照渡口所在地縣級人民政府核定的路線渡運，橫渡時嚴禁搶越沿流行駛中的他船船頭。”
七、第二十二條修改為：“需要渡運裝運危險品的車輛和超高、超寬、超長、超重的車輛的，須出示有關部門出具的準運準渡證明，採取有效的安全措施後可渡運。禁止裝運危險品的車輛和營運客車同渡。”
八、第二十六條中的“縣級以上人民政府交通行政主管部門的渡口安全管理職責”修改為：“渡口安全主管部門履行下列渡口安全管理職責”；增加兩項，分別作為第（五）項和第（六）項：“（五）對渡口工作人員進行培訓考核和頒發合格證書；（六）對渡口和渡運安全實施監督檢查；”
九、增加一條，作為第二十七條：“鄉（鎮）人民政府履行下列渡口安全管理職責：
（一）建立、健全渡口所在行政村和渡口經營者的渡口安全責任制；
（二）落實專兼職渡口安全管理人員，加強對渡口安全設施維護、使用情況的檢查；
（三）督促渡口經營者和渡工遵守有關水上交通安全的法律、規章、法規。
十、第二十七條改為第二十八條，修改為：“海事管理機構、船舶檢驗機構履行下列渡口安全管理職責：
（一）依法辦理渡船檢驗、登記，核發船舶檢驗證書、船舶登記證書或渡船證和航行簽證簿；
（二）負責渡工的技術考核，核發渡工證或船員適任證書；
（三）開展對渡船適航和渡船船員適任情況的檢查；
（四）調查處理渡船交通事故。”
十一、第二十八條改為第二十九條，其中的“渡口主管部門和經營者的安全管理職責”修改為：“渡口經營者承擔下列安全管理責任”；增加一項，作為第（八）項：“（八）渡船發生事故時，應當及時採取救援措施，海事管理機構、向渡口安全主管部門和所在地鄉（鎮）人民政府報告；”
十二、第二十九條改為第三十條，修改為：“渡工承擔下列安全管理責任：
（一）堅守崗位，遵守航行規則；
（二）不得超載航行、酒後駕駛、無證駕駛，不得在大風、洪水、急流、濃霧等危險情況下航行；
（三）宣傳《渡口守則》，維護渡運秩序；
（四）檢查渡船是否適航，發現渡船不適航時，及時向經營者報告；
（五）渡船發生事故時，應當及時採取救援措施，進行現場搶救，並向渡口經營者和所在地鄉（鎮）人民政府報告；
（六）渡口經營者交辦的其他安全事項。”
十三、第三十四條改為第三十五條，修改為：“渡船發生重大交通事故時，當地人民政府、渡口安全主管部門和其他有關部門的負責人，應及時組織搶救、處理善後工作，並將處理結果報告上級人民政府。”
十四、增加一條，作為第三十七條：“對違反本辦法規定的行為，有關法律、法規已有行政處罰規定的，從其規定。”
十五、第三十六條改為第三十八條，修改為：“違反本辦法第八條第三款規定的，由渡口安全主管部門責令其改正；逾期不改正，要以強制撤除或恢復，由此產生的費用分別由遷移人、設定人、撤銷人承擔。”
十六、增加一條，作為第四十一條：“違反本辦法第十七條規定的，由渡口安全主管部門責令改正，處以2000元以上1萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停航。
十七、刪去第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十四條、第四十六條。
十八、第四十七條改為第四十四條，修改為：“渡口安全主管部門、海事管理機構等單位的工作人員，玩忽職守，造成渡船交通事故的，由有關主管部門給予行政處分。”
十九、有關條文中的“渡口（的）主管部門”均修改為“渡口安全主管部門”，“港航（港務）監督機構”均修改為“海事管理機構”。
此外，對有關條文的順序作相應的調整。
本決定自公布之日起施行。
《浙江省渡口安全管理辦法》根據本決定作相應的修改，重新公布。
檔案內容
2005全文
（1997年9月4日浙江省人民政府令第88號發布根據2005年12月27日《浙江省人民政府關於修改〈浙江省渡口安全管理辦法〉的決定》修訂）第一章總則
第一條 為加強渡口安全管理，保障國家、集體、個人財產安全和人民生命安全，根據國家有關法律、法規規定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用於本省所有渡口及與渡口安全管理活動有關的單位、個人。
本辦法所稱渡口，是指設於河流、湖泊、水庫、沿海鄰近島嶼間專供渡運人、貨、車的場所及設施，包括渡運所需的場地、道路、水域、碼頭、渡船及為渡運服務的其他設施。
第三條 渡口分為三類：
（一）設於市鎮港埠、渡運量較大的渡口為交通渡；
（二）設於鄉村或集鎮的渡口為鄉鎮渡；
（三）設於企事業單位專用場所或旅遊風景點的渡口為專用渡。
第四條【同上（浙江省渡口安全管理辦法（2005修正）第四條】
第五條 渡口安全管理實行“誰經營、誰管理、誰負責”的原則。渡口經營者對渡口安全負全面責任，渡口安全主管部門和鄉鎮渡口所在地的鄉(鎮)人民政府對渡口安全負領導責任。
鄉(鎮)人民政府應當加強對當地非經營性義渡的安全管理。
第六條 渡口經營實行“以渡養渡”的原則。
渡運收費標準，由價格主管部門會同渡口安全主管部門核定。鄉鎮渡收費不足以維持正常開支的，當地人民政府應予解決。
第七條 對渡口安全管理工作做出顯著成績的單位、個人，各級人民政府和渡口安全主管部門應當給予表彰、獎勵。
第八條【同上（浙江省渡口安全管理辦法（2005修正）第八條】
任何單位和個人未經批准，不得擅自設定、遷移、撤銷渡口。
第九條 渡口應當設定在岸平水緩、視線良好、旅客上下方便的地段。渡口不得設定在狹窄、彎曲、流急波漩或靠近易爆易燃生產場所、倉庫等地段，不得妨礙航道暢通和排洪泄洪。
設定渡運機動車輛的渡口，還應當符合國家有關公路渡口管理的規定。
禁止在通航水域設定纜渡。
第十條 渡口兩岸必須修建合適的碼頭或埠頭，設定明顯的《渡口守則》標牌和警戒水位停渡標誌。
第十一條 渡口必須設定牢固的系纜樁、跳板以及其他方便旅客上下和渡船靠泊的安全設備、候船設備或設施，並保持各項設備和設施的完好。
第十二條 設定營業性渡口，經營者應當依法向當地工商、稅務等有關主管部門辦理登記手續，領取營業執照；遷移或撤銷渡口的，應依法辦理變更登記或註銷手續。
第三章 渡船和渡工
第十三條 渡船（包括機動船和非機動船，下同）須經船舶檢驗機構檢驗、海事管理機構登記，依法取得船舶檢驗證書、船舶登記證書和航行簽證簿或渡船證。未經檢驗、登記發證的渡船，不得投入渡運。
渡船應當按規定辦理簽證和年度檢驗。
第十四條 渡口經營者應當確保渡船適航。嚴禁水泥船作渡船使用。
第十五條 渡船應當按規定配備消防、救生等安全設施和設備。
第十六條 渡船兩舷應當設定安全欄桿，渡運機動車輛的渡船應當在甲板兩端設定防滑裝置。
第十七條 渡船應當標明：船名、核定乘客定額、載重水線和抗風等級。渡船應按船舶檢驗部門核定的部位載客運貨。
第十八條 渡船經營者應當按規定配備渡工（船員，下同），並保持相對穩定。
第十九條 渡工應當由責任心強、技術好、熟悉航道、身體健康，並經海事管理機構考核合格，取得渡工證或船員適任證書的人員擔任。嚴禁無證人員擔任渡工。
第二十條 渡工應當嚴格遵守有關法律、法規、規章和水上安全操作制度。
第四章 渡運
第二十一條 渡船應當按照渡口所在地縣級人民政府核定的路線渡運，橫渡時嚴禁搶越沿流行駛中的他船船頭。
第二十二條 需要渡運裝運危險品的車輛和超高、超寬、超長、超重的車輛的，須出示有關部門出具的準運準渡證明，並採取有效的安全措施後方可渡運。
禁止裝運危險品的車輛和營運客車同渡。
第二十三條 有下列情況之一的，嚴禁渡運：
（一）超員或超載的；
（二）裝載不當，影響安全渡運的；
（三）天氣惡劣或發現其他危險情況的；
（四）船員配備不足或渡船不適航的；
（五）其他危及渡運安全的情況。
第二十四條 渡口經營者對中小學生、殘疾人、老年人、孕婦等旅客過渡，應當予以照顧。
第五章 渡口安全管理職責
第二十五條渡口所在地人民政府和渡口安全主管部門應當建立渡口安全管理責任制。
鄉鎮渡設定後，縣（市、區）人民政府與鄉（鎮）人民政府、鄉（鎮）人民政府與村民委員會、村民委員會與渡工應當簽訂渡口安全管理責任書。
交通渡、專用渡設定後，其主管部門與經營者、經營者與渡船負責人、渡船負責人與渡工應當簽訂渡口安全管理責任書。
第二十六條 渡口安全主管部門履行下列渡口安全管理職責：
（一）宣傳貫徹有關渡口安全管理的法律、法規、規章；
（二）監督檢查渡口經營者落實渡運安全責任制的情況；
（三）制定渡口安全管理制度，及時調處渡口安全管理中存在的問題；
（四）統一規劃渡口的更新改造；
（五）對渡口工作人員進行培訓考核和頒發合格證書；
（六）對渡口和渡運安全實施監督檢查；
（七）本級人民政府交辦的其他有關渡口安全管理工作。
第二十七條 鄉（鎮）人民政府履行下列渡口安全管理職責：
（一）建立、健全渡口所在行政村和渡口經營者的渡口安全責任制；
（二）落實專兼職渡口安全管理人員，加強對渡口安全設施養護、使用情況的檢查；
（三）督促渡工和渡口經營者遵守有關水上交通安全的法律、法規和規章。
第二十八條 海事管理機構、船舶檢驗機構履行下列渡口安全管理職責：
（一）依法辦理渡船檢驗、登記，核發船舶檢驗證書、船舶登記證書和航行簽證簿或渡船證；
（二）負責渡工的技術考核，核發渡工證或船員適任證書；
（三）開展對渡船適航和渡船船員適任情況的檢查；
（四）調查處理渡船交通事故。
第二十九條 渡口經營者承擔下列安全管理責任：
（一）配備專職渡口安全管理人員；
（二）按規定配備渡工；
（三）負責渡口安全教育；
（四）確保渡船適航和渡口設施的完好有效；
（五）維護渡口的安全秩序，制止超載搶渡，渡運高峰期應增加渡船班次；
（六）組織實施安全管理責任制；
（七）及時消除渡口安全隱患；
（八）渡船發生事故時，應當及時採取救援措施，並向渡口安全主管部門、海事管理機構和所在地鄉（鎮）人民政府報告；
（九）其他有關渡口安全管理的工作。
第三十條 渡工承擔下列安全管理責任：
（一）堅守崗位，遵守航行規則；
（二）不得超載航行、酒後駕駛、無證駕駛，不得在大風、濃霧、洪水、急流等危險情況下航行；
（三）宣傳《渡口守則》，維護渡運秩序；
（四）檢查渡船是否適航，發現渡船不適航時，及時向經營者報告；
（五）渡船發生事故時，應當進行現場搶救，採取緊急救援措施，並向渡口經營者和所在地鄉（鎮）人民政府報告；
（六）渡口經營者交辦的其他安全事項。
第三十一條 渡口所在地的公安機關負責維護渡口的治安秩序。
第三十二條渡口所在地的學校應當加強對學生的渡口安全教育，協助維持學生渡運秩序。
第三十三條 過渡旅客應遵守渡口、渡船的安全管理規定，服從渡口安全管理人員或渡工的指揮。禁止將易燃、易爆等危險品攜帶上船。
第六章 渡船交通事故處理
第三十四條 渡船發生交通事故，由海事管理機構按照有關法律、法規和規章的規定調查處理。渡口經營者及其主管部門應當積極配合、協助。
第三十五條 渡船發生重大交通事故時，當地人民政府、渡口安全主管部門和其他有關部門的負責人，應當及時到現場組織搶救、處理善後工作，並將處理結果報告上級人民政府。
第三十六條 因渡船交通事故引起的民事糾紛，當事人可以申請海事管理機構調解；不申請調解或者調解不成的，可以向人民法院起訴。
第七章法律責任
第三十七條 對違反本辦法規定的行為，有關法律、法規已有行政處罰規定的，從其規定。
第三十八條 違反本辦法第八條第三款規定的，由渡口安全主管部門責令其改正；逾期不改正的，予以強制撤除或恢復，由此產生的費用分別由設定人、遷移人、撤銷人承擔。
第三十九條 違反本辦法第十條規定的，由渡口安全主管部門給予警告；情節嚴重的，可處以2000元以下罰款。
第四十條 違反本辦法第十二條規定的，由工商、稅務等有關行政主管部門依法查處。
第四十一條 違反本辦法第十七條規定的，由渡口安全主管部門責令改正，可處以2000元以上1萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停航。
第四十二條 違反本辦法第二十五條規定，未建立渡運安全責任制的，由上級人民政府或渡口安全主管部門追究有關責任人員的責任。
第四十三條 罰款的收繳和實施行政處罰的程式依照國家有關規定執行。
第四十四條 渡口安全主管部門、海事管理機構等單位的工作人員，玩忽職守，造成渡船交通事故的，由有關主管部門給予行政處分。
第四十五條 違反本辦法規定，觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。
第八章 附則
第四十六條 本辦法自1997年10月1日起施行。《浙江省渡口安全管理規定（試行）》（浙政〔1987〕46號）同時廢止。
1997年發布
省政府令第88號
《浙江省渡口安全管理辦法》已經省人民政府第79次常務會議審議通過，現予發布，自一九九七年十月一日起施行。
代省長 柴松岳
一九九七年九月四日
第一章 總 則
第一、二條【同上（浙江省渡口安全管理辦法（2005全文）第一、二條】
第三條 渡口分為三類：
(一)設於市鎮港埠、渡運量較大的渡口為交通渡；
(二)設於鄉村或集鎮的渡口為鄉鎮渡；
(三)設於企事業單位專用場所或旅遊風景點的渡口為專用渡。
第四到七條【同上（浙江省渡口安全管理辦法（2005全文）第四到七條】
第八條 設定、遷移、撤銷渡口，應當符合城市規劃或村鎮規劃，由設定單位、個人提出書面申請，按下列程式報批：
(一)鄉鎮渡，須經所在地鄉(鎮)人民政府同意，由當地港航(港務)監督機構和有關部門簽署意見後，報縣級人民政府交通行政主管部門審批；
(二)專用渡，須經其主管部門同意，由所在地港航(港務)監督機構和有關部門簽署意見後，報縣級以上人民政府交通行政主管部門審批；
(三)交通渡，須經所在地港航(港務)監督機構和有關部門簽署意見後，報縣級以上人民政府交通行政主管部門審批。
跨行政區域的渡口，須經相關各方協商一致並按前款規定分別報經批准後，再報共同上一級交通行政主管部門審批。
任何單位和個人未經批准，不得擅自設定、遷移、撤銷渡口。
第九、十條【同上（浙江省渡口安全管理辦法（2005全文）第九、十條】
第十一條 設定營業性渡口，經營者應當依法向當地工商、稅務等有關主管部門辦理登記手續，領取營業執照；遷移或撤銷渡口的，應依法辦理變更登記或註銷手續。
第十二條 有條件建橋的地區，當地人民政府應當鼓勵撤渡建橋。
第十三到二十六條【同上（浙江省渡口安全管理辦法（2005全文）第十三到二十六條】
第二十七條 港航(港務)監督機構、船舶檢驗機構的渡口安全管理職責：
(一)依法辦理渡船檢驗、登記，核發船舶檢驗證書、航行簽證簿和船舶登記證書或渡船證；
(二)負責渡工的技術考核，核發渡工證或船員適任證書；
(三)開展渡口安全管理宣傳、檢查；
(四)調查處理渡船交通事故；
(五)上級主管部門交辦的其他有關渡口安全管理工作。
第二十八條 渡口主管部門和經營者的安全管理職責：
(一)配備專職渡口安全管理人員；
(二)按規定配備渡工；
(三)負責渡口安全教育；
(四)確保渡船適航和渡口設施的完好有效；
(五)維護渡口的安全秩序，制止超載搶渡，渡運高峰期應增加渡船班次；
(六)組織實施安全管理責任制；
(七)及時消除渡口安全隱患；
(八)其他有關渡口安全管理的工作。
第二十九條 渡工的安全職責：
(一)堅守崗位，遵守航行規則；
(二)不得超載航行、無證駕駛、酒後駕駛、不得在大風、洪水、濃霧、急流等危險情況下航行；
(三)宣傳《渡口守則》，維護渡運秩序；
(四)檢查渡船是否適航，發現渡船不適航時，及時向經營者和主管部門報告；
(五)渡船發生事故或乘客落水時，應當及時採取救援措施、組織搶救，並向渡口經營者、渡口主管部門、所在地鄉(鎮)人民政府和港航(港務)監督機構報告；
(六)渡口的經營者和主管部門交辦的其他有關安全管理工作。
第三十條 渡口所在地的公安機關負責維護渡口的治安秩序。
第三十一條 渡口所在地的學校應當加強對學生的渡口安全教育，協助維持學生渡運秩序。
第三十二條 過渡旅客應遵守渡口、服從渡口安全管理人員或渡工的指揮，渡船的安全管理規定。禁止將易燃、易爆等危險品攜帶上船。
第七章 渡船交通事故處理
第三十三條 渡船發生交通事故，由港航(港務)監督機構按照有關法律、法規和規章的規定調查處理。渡口經營者及其主管部門應當積極配合、協助。
第三十四條 渡船發生重大交通事故，當地人民政府、渡口主管部門和其他有關部門的領導，應當及時到現場組織搶救、處理善後，並將處理結果報告上級人民政府。
第三十五條 因渡船交通事故引起的民事糾紛，當事人可以申請港航(港務)監督機構調解；不申請調解或者調解不成的，可以向人民法院起訴。
第八章 法律責任
第三十六條 違反本辦法第八條規定的，由縣級以上人民政府交通行政主管部門給予警告；情節嚴重的，可處以5000元以下罰款。
第三十七條 違反本辦法第十條規定的，由縣級以上人民政府交通行政主管部門給予警告；情節嚴重的，可處以2000元以下罰款。
第三十八條 違反本辦法第十一條規定的，由工商、稅務等有關行政主管部門依法查處。
第三十九條 違反本辦法第十三條規定的，由縣(市、區)以上港航(港務)監督機構給予警告；情節嚴重的，處以10000元以下的罰款。
第四十條 違反本辦法第十四條、第十五條、第十六條、第十七條規定的，由縣(市、區)以上港航(港務)監督機構給予警告、處以5000元以下的罰款；情節嚴重的，並可扣留、吊銷其證書、證件。
第四十一條 違反本辦法第十九條規定的，由縣(市、區)以上港航(港務)監督機構給予警告、處以2000元以下的罰款。
第四十二條 違反本辦法第二十一條、第二十二條、第二十三條規定的，由縣(市、區)以上港航(港務)監督機構給予警告、處以10000元以下的罰款；情節嚴重的，並可扣留、吊銷其證書、證件。
第四十三條 違反本辦法第二十五條規定未建立渡運安全責任制的，由上級人民政府或渡口主管部門追究有關責任人員的責任。
第四十四條 違反本辦法第三十二條規定的，由縣(市、區)以上港航(港務)監督機構給予警告；情節嚴重的，可處以1000元以下的罰款；違反治安管理處罰規定的，由公安機關依法查處。
第四十五條 罰款的收繳和實施行政處罰的程式依照國家有關規定執行。
第四十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政複議或提起行政訴訟。
當事人逾期不申請複議、不起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以依法申請人民法院強制執行。
第四十七條 渡口管理部門和單位的工作人員，玩忽職守，造成渡船交通事故的，由有關主管部門給予行政處分。
第四十八條 違反本辦法規定，觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。
第九章 附 則
第四十九條 本辦法自一九九七年十月一日起施行。《浙江省渡口安全管理規定(試行)》(浙政〔1987〕46號)同時廢止。
