洪江市林業局是洪江市林業行政主管部門，單位位於洪江市黔城鎮牛頭灣小區，局機關內設行政股室4個，二級事業機構11個，行政執法機構4個，鄉鎮林業站25個，全局幹部職工總人數425人。擁有技術人員117人，其中高級工程師6人，工程師52人，助理工程師52人，技術員7人，是洪江市林業建設技術中堅力量。
基本介紹
- 中文名：洪江市林業局
- 地址：洪江市黔城鎮牛頭灣小區
- 技術人員：117
- 性質：林業局
概況,機構職能,機構設定,地理位置,
概況
近十年來，洪江市林業建設成績斐然。一是森林資源得到了恢復性發展，林地面積、森林蓄積雙增增長。從2000年到2009年,全市林地面積由151690公頃增加到154533公頃，增長1.87%；森林蓄積由442.63萬立方米增加到492.37萬立方米，增長11.24%；受2008年冰雪災害影響，森林覆蓋率由65.2%下降到64.32%。二是理順了林業管理體制，將林業幹部職工納入財政供養，機關效能明顯增強，促進了林業的健康和諧發展。三是結束了單純靠項目支撐求得林業發展的歷史，形成了全社會積極參與林業建設的良好局面。四是林業建設理念發生質的飛躍，實現了以經濟效益為主向經濟效益和生態效益並重的轉變，生態建設取得長足發展。
十年累計完成林木育苗1600多畝，造林36餘萬畝，完成義務植樹2200多萬株。
實施了森林分類經營管理，全市共規劃商品林面積164.7萬畝，公益林面積65.4萬畝，其中國家重點公益林面積44.6萬畝，地方公益林20.8萬畝（其中省級公益林14.4萬畝，縣級公益林6.4萬畝）。省級重點公益林面積14.4萬畝，通過分類經營構建我市生態建設的基本框架。
集體林權制度改革取得良好成效。我市是湖南省和懷化市兩級集體林權制度改革試點單位,承擔著為全省林改做示範、出經驗的重任,尤以林業產權市場體系建設方面獨具的特色和亮點,使洪江成為了全省林改的“試驗田”。洪江市集體林權制度改革取得了明顯效果：一是進一步明晰了林業產權關係；二是激活了林業經營機制；三是規範了林地、林木及森林資源流轉秩序；四是推動了森林資源資本化；五是有效地保護和提高了林業經營者的合法權益。
2008年8月8日，已通過省市評審論證的《洪江市林業產權市場體系建設試驗方案》，由湖南省農村改革試點辦公室申報，經農業部農村改革試驗區辦公室批覆：同意將“洪江市林業產權市場體系建設”作為國務院批准建立的全國農村改革懷化試驗區的第三輪改革試驗項目，並列入全國農村改革試驗區改革試驗項目序列。包括森林採伐管理改革、歐盟及聯合國糧農組織支持中國集體林權改革在內，洪江市已承擔了三個國家級林改試點項目。2010年起將對全市森林實行功能分區管理。
洪江市的林業成就，得到了省委省政府、懷化市和上級林業主管部門的高度認可，國家林業局資源管理司副司長蘇春雨、省委常委常務副省長於來山、省林業廳廳長鄧三龍等領導都親臨我市視察的指導工作，外省、外地區及周邊縣市都來我市學習和交流。在洪江市“工業立市、旅遊興市、農業穩市”發展戰略指引下，洪江林業正朝著“資源增長、林農增收、林區和諧、生態優雅”的林業建設目標不斷邁進。
機構職能
1、貫徹執行國家林業方針、政策和法律、法規，研究擬定全市森林生態環境建設、森林資源保護和國土綠化的政策措施並組織實施。
2、擬定全市林業發展戰略、中長期發展規劃並組織實施；管理市級林業資金；監督全市林業資金的管理和使用。
3、組織開展植樹造林和封山育林工作；組織、指導以植樹種草等生物措施防治水土流失和防沙、治沙工作；指導國有林場（苗圃）、集體林場、森林公園及基層林業工作機構的建設和管理。
4、組織、指導森林資源（含經濟林、薪炭林、用材林、防護林及其他特種用途林）的管理；組織全市森林資源調查、動態監測和統計；審核並監督森林資源的使用；組織編制森林採伐限額，經市政府批准後，監督執行；監督林木、竹木的憑證採伐與運輸；組織、指導林地；林權管理並對依法徵用、占用林地進行審核；監督林地開發利用工作；負責協調山林權屬糾紛。
5、組織、指導陸生野生動植物資源的保護和合理開發利用；在國家自然保護區區劃、規劃原則的指導下，指導森林和陸生野生動物類型自然保護區的建設和管理；組織、協調全市濕地保護工作；負責瀕危物種進口和國家及省保護的野生動物、珍稀樹種、珍稀野生植物及其產品出口的審查報批工作。
6、組織協調、指導監督全市森林防火工作；協調、指導全市森林公安、林業檢察、林業法庭工作；組織、指導全市森林病蟲鼠害的防治、檢疫。
7、研究提出林業發展的經濟調節意見以及林業產業發展的有關政策建議；監管國有林業資產；指導林業產業發展；組織審核申報重點林業建設項目。
8、指導各類商品林（包括用材林、經濟林、薪炭林、藥用林、竹林、特種用途林）和風景林及林木花卉的發展與培育。
9、組織指導林業科技、教育、外事和宣傳工作；指導全市林業隊伍的建設。
10、承辦市委、市人民政府交辦的其他事項。
機構設定
根據上述職責，市林業局設19個職能股室：
1、辦公室
協助局領導處理機關日常工作，擬定和監督相關的各項議事規劃和工作制度，承辦機關文秘、檔案、會議、信息、督查、信訪、保衛、保密、宣傳、房管等工作；研究擬定森林生態環境建設、森林資源保護、國土綠化和防治荒漠化等規範性檔案；負責全市森林資源電子數據管理、全市林業電子檔案信息管理以及負責全局計算機的系統維護和管理。
2、人事教育股
擬定林業人才培訓和教育發展規劃並組織實施；負責局機關和直屬單位機構編制、人事、勞資、工會、福利和社會保險等工作；指導全市林業隊伍建設和林業專業技術人員的管理工作。協助局領導抓好人事調配工作。
3、計畫財務股
制訂全局年度資金收支計畫；管理和使用各種資金收費票據；徵收和管理市級林業資金、世行貸款及有償投資借款的收繳，監督全市林業資金的管理和使用，審核重點林業建設項目資金；監管國有林業資產，負責局機關和直屬單位財務、資產管理。
4、法制股
負責林業行政處罰案件報行政負責人審批前的審查把關；負責林業行政執法人員的考核培訓和執法證件管理；負責林業行政處罰文書和案卷規範管理；負責行政執法層級監督的各項制度的建立和實施，指導和監督轄區的林業行政執法活動，承擔林業行政訴訟案件工作。
5、資源林政管理站
貫徹執行森林資源林政管理有關政策、法規、規章；組織、指導全市森林資源管理、資源調查、動態監測和統計；審核並監督森林資源的使用情況；組織編制林木採伐限額；監督林木、竹木的憑證採伐、運輸與經營加工；核發林木採伐許可證和林木運輸證，負責林權證的抵押工作等。
6、營林管理站
制定植樹造林、封山育林等方面的營造林計畫和規劃，承擔以植樹種草等生物措施防治水土流失工作，指導各類商品林（包括用材林、經濟林、薪炭林、藥用林、竹林、特種用途林）和風景林、工業原料林的建設；開展林木良種的引種栽培試驗工作；承擔對林木種苗的管理、調劑和質量監督。承擔局下達的指導性育苗提供技術指導服務；負責林學會的工作；負責全市退耕還林項目規劃、申報、實施和驗收等管理工作以及與財政共同搞好退耕還林工程項目資金兌付工作；負責林業科技推廣工作。
7、森林動植物保護站
依法（規）對森林植物及其產品進行檢疫；組織指導林業有害生物進行預測預報及防治；對野生動物進行管理，負責瀕危物種、國家和省保護的陸生野生動物、珍稀樹種、珍稀野生動植物及其產品的審批報批工作；負責陸生野生動植物資源的保護和合理開發利用；
8、林地林權管理站
宣傳、貫徹、執行林地管理法律法規及政策；負責征占用林地的審核審批並監督林地開發利用；指導鄉鎮林業站開展林地管理工作；對全市林地林權登記換髮證工作進行組織、實施、指導；對林權發證工作進行督促、檢查，辦理林地利權變更登記手續、發證；建立和管理林權證檔案資料。
9、公益林管理站
負責全市國家、省、地方公益林地規劃、實施、監督。依法組織護林員對管護區域內的重點公益林進行管護，加強對管護人員上山巡查管護的督查、業務的培訓；建立健全重點公益森林防火，森林病蟲害、亂砍濫伐、亂捕濫獵和侵占林木的防範機制，監測森林病蟲害，發現後及時治理；切實加強森林生態效益補償基金的管理。做到專款專用，確保補償基金使用的安全運行。
10、林業產業管理站
負責編制全市林業產業發展規劃、制定林業產業政策、引導產業健康發展，促進林業產業合理布局，責負全市森工企業國有林場的管理；負責全市各鄉鎮林業站、檢查站站房維修及各鄉鎮林業站門面出租管理；負責全市林區公路的規劃、修建、養護、管理及治理林區公路“三亂”等工作；負責全市林業行業安全生產工作；負責局屬林場和聯營林場的生產管理，理順局聯營林場的經營模式；負責木材檢驗資格的培訓和審核工作。
11、森林防火指揮部辦公室
建立健全森林防火會商制度，加強與氣象、消防、武警等部門聯繫協調，全面掌握、分析火情態勢，提出重大森林火災處置意見和建議，為黨委、政府領導指揮決策提供科學依據。要適時向社會發布森林火險級別和災害預警，指導各級各部門落實預警預防和火災應急措施。
12、山林糾紛調處辦公室
依法受理和調處本市轄區內集體與集體之間的山林權屬糾紛；負責本市與周邊縣市山林權屬糾紛的協調工作，建立健全山林糾紛調處網路，指導各鄉鎮的山林糾紛調處工作；積極做好政策諮詢和引導，及時化解矛盾，防止事態擴大；對因山林糾紛引起的行政複議和行政訴訟進行答辯和參與訴訟，確保林區社會秩序穩定。
13、綠化委員會辦公室
組織貫徹執行全國人大《關於開展全民義務植樹運動的決議》、國務院《關於開展全民義務植樹條例》以及國家有關國土綠化的其他法律、法規，並監督執行；組織指導各地、各部門（系統）全民義務植樹發展規劃的編制，並監督實施和驗收；組織開展國土綠化教育和栽植“紀念樹”、“紀念林”等綠色文明活動；組織開展全市古樹名木的普查和保護工作；組織開展全市綠化評比及申報國家、省、市縣級綠化先進單位和個人相關工作。
14、林業產權交易管理站
提供林業產權交易的場所和設施；制訂林業產權交易中心的業務規則；對交易主體資格和交易標的物合法進行審查；管理和發布市場信息；受理和主持林業產權“招拍褂”業務；受政府委託辦理林業產權變更登記。
15、林業調查勘察設計隊（加掛洪江市森林資源資產評估中心牌子）
按照資源管理的要求，全面負責林木採伐區的調查和規劃設計工作，依法對國家、集體所有以及股份制林場的森林資源資產和林地使用權的流轉進行森林資源資產評估；接受委託對個人或者其他經濟組織的森林資源使用權的流轉進行森林資源資產評估。
16、森林公安局
協助市林業局、市公安局管理森林公安隊伍和做好森林公安工作；辦理全市森林刑事案件；處置因邊界山林糾紛引發的相關案件；負責全市森林防火工作。
17、林業檢察股
負責森林公安機關管轄偵查的涉林刑事案件的審查批捕和審查起訴；對森林公安機關立案和偵查活動的監督，對林業審判活動的監督；開展對部分涉林職務犯罪案件的偵查與預防；參加林區社會治安綜合治理。
18、林業審判庭
負責審理林業刑事、行政、民商案件。
19、林業行政綜合執法大隊
承擔全市林地、林木、木材運輸檢查、有害生物檢驗檢疫、野生動植物保護和林木種苗等方面的行政執法工作，負責竹木產品運輸的檢查檢驗。
地理位置
地址：沅江路
洪江市林業局
