基本介紹
- 中文名：洛陽市發展和改革委員會
- 地點：洛陽市
- 性質：改革委員會
- 機構職能：擬訂並組織實施全市國民經濟
主要職責,機構職能一,機構職能二,領導介紹,招商引資,信息公開指南,主動公開,依申請公開,監督方式及程式,
主要職責
機構職能一
1．擬訂並組織實施全市國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計畫，統籌協調經濟社會發展，研究分析經濟形勢，提出國民經濟發展、價格總水平調控和最佳化經濟結構的目標、政策，提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議，銜接平衡區域性規劃、各主要行業和部門的行業規劃與專項規劃，受市政府委託向市人大提交國民經濟和社會發展計畫的報告。
2．負責監測巨觀經濟和社會發展態勢，承擔預測預警和信息引導的責任，研究巨觀經濟運行、總量平衡和總體產業安全等重要問題並提出巨觀調控政策建議，負責協調解決經濟運行中的重大問題，調節經濟運行，負責組織重要物資和生產要素的緊急調度和交通運輸協調。
3．參與分析研究全市財政、金融運行情況，研究提出政府融資的政策措施，貫徹財政政策、貨幣政策、價格政策和土地政策。綜合分析財政、金融、土地政策的執行效果。負責價格調控、價格監管和價格服務，監測預警價格運行動態，組織制定和調整市管重要商品價格、服務價格和重要收費標準，開展價格成本監審和價格認證，依法監督檢查價格違法行為。
4．承擔指導推進和綜合協調全市經濟體制改革的責任，研究全市經濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項經濟體制改革方案，會同有關部門搞好重要專項經濟體制改革之間的銜接，指導全市經濟體制改革試點工作。
5．承擔規劃重大建設項目和生產力布局的責任，擬訂全市全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策及措施，銜接平衡需要申請中央和省政府投資、安排市級政府投資和涉及重大建設項目的專項規劃。安排市級財政性建設資金，按規定許可權審批、核准、審核重大建設項目、重大外資項目、境外資源開發類重大投資項目和大額用匯投資項目。指導政策性貸款建設資金使用方向和市政府政策性投資公司固定資產投資活動。指導和監督國外貸款建設資金的使用，引導民間投資方向，研究提出利用外資和境外投資的戰略、規劃、總量平衡和結構最佳化的目標和政策。審批市政府投資項目和重大基礎設施項目概算和初步設計。指導全市工程諮詢業發展。
6．推進經濟結構戰略性調整。會同有關部門研究提出我市構建現代產業體系、現代城鎮體系、自主創新體系的戰略、目標、政策並組織實施。組織擬訂綜合性產業政策，負責協調第一、二、三產業發展的重大問題並銜接平衡相關發展規劃和重大政策，做好與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡；協調農業和農村經濟社會發展的重大問題；會同有關部門擬訂服務業發展戰略和重大政策，組織實施重大項目建設，協調解決重大問題，擬訂並組織實施現代物流業發展戰略、規劃；研究擬訂高技術產業發展、產業技術進步、產業集聚區的發展戰略、規劃和重大政策並組織實施；協調解決重大技術裝備推廣套用等方面的重大問題，統籌信息化發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡。
7．承擔組織編制全市主體功能區規劃並協調實施和進行監測評估的責任，組織擬訂縣域協調發展的戰略、規劃和重大政策，負責縣域經濟協作的統籌協調；研究提出全市城鎮化發展戰略和重大政策，組織擬訂城鎮發展和區域空間布局等發展戰略、規劃和重大政策並組織實施，協調解決重大問題。
機構職能二
8．承擔重要商品總量平衡和巨觀調控相關工作，會同有關部門與國家和省銜接重要農產品、工業品和原材料進出口總量計畫，會同有關部門提出糧食、棉花、食用植物油等重要物資和商品的市級儲備計畫；統籌協調促進會展業、商貿服務業發展。
9．負責社會發展與國民經濟發展的政策銜接，組織擬訂全市社會發展戰略、總體規劃和年度計畫，參與擬訂全市人口和計畫生育、科學技術、教育、文化、衛生、民政等發展政策，推進社會事業建設，研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議，協調社會事業發展和改革中的重大問題及政策。
10．推進可持續發展戰略，負責節能減排的綜合協調工作，組織擬訂全市發展循環經濟、全社會能源、資源節約和綜合利用規劃及政策措施並協調實施，負責能源規劃建設管理工作，參與編制生態建設、環境保護規劃，協調生態建設、節能減排、能源資源節約和綜合利用的重大問題，負責固定資產項目節能評估與審查工作；負責組織申報節能、循環經濟和污染防治項目的申報和管理及新產品、新技術、新設備的推廣套用，負責資源綜合利用認定和管理工作，協調清潔生產促進有關工作。
11．承擔全市重點項目建設管理和重大建設項目稽察的責任；起草全市重點項目建設管理和重大建設項目稽察的地方性法規、規章草案；研究提出年度重點項目選擇指導目錄；組織對重點項目建設工程進度實施全過程監管，協調解決重點項目建設中的重大問題；指導協調全市稽察監管工作，組織開展重大建設項目和政府投資項目稽察；指導和協調全市招投標工作，依法對全市重點項目招投標活動進行監督檢查。
12．綜合分析工業發展的重大問題，貫徹實施國家、省綜合性產業政策，組織擬訂全市綜合性產業政策，研究提出綜合性政策建議；統籌工業的發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡；會同有關部門擬訂全市戰略支撐產業、產業集聚區、重大產業基地的發展規劃並組織實施；組織落實國家振興老工業基地和資源枯竭型城市轉型的戰略、規劃和政策；組織實施工業重大生產力布局，協調重大技術裝備推廣套用和重大產業基地建設；組織推進新材料產業國家高技術產業基地及洛陽動力谷建設；組織實施重大工業項目謀劃、招商、前期工作開展和工程建設。
13．起草全市國民經濟和社會發展、經濟體制改革和對外開放的地方性法規、規章草案。
14．組織編制全市國民經濟動員規劃、計畫，研究國民經濟動員與國民經濟、國防建設的關係，協調相關重大問題，組織開展國民經濟動員有關工作。
15．負責指導和協調城市軌道交通鐵路民航建設和口岸工作。
16．負責本部門、本系統突發公共事件的應急管理工作，貫徹落實突發公共事件應急預案，預防和處置本部門、本系統的突發公共事件。
17．承辦市政府交辦的其他事項。
領導介紹
主持發改委全面工作。負責市委經濟工作部日常工作。分管市委經濟工作部辦公室、人事科
黨組副書記：王虎立
分管國民經濟綜合科、固定資產投資科、城市發展與地區合作科、洛陽市重大項目聯審聯批辦公室。
副主任：肖宏濱
分管農村經濟科、洛陽市以工代賑辦公室。
副主任、黨組成員：徐 聰
分管基礎產業科（洛陽市鐵路民航規劃建設辦公室）、洛陽市軌道交通項目建設籌建處（洛陽市軌道交通項目建設公司）。
黨組成員，市重點辦主任：杜建華
分管重大項目稽查與招標投標辦公室、洛陽市重點建設辦公室。
黨組成員、洛陽市服務業發展局局長：薛海明
負責市服務業發展局全面工作。分管綜合發展科（新興服務業發展科）。
副主任、黨組成員：李克冰
分管價格調控科（洛陽市人民政府價格調節基金辦公室）、價格管理科、收費管理科、洛陽市價格監督檢查局、洛陽市高新技術開發區物價所、洛陽市價格成本監測所、洛陽市價格認證中心、洛陽市價格監測中心
副主任、黨組成員：王山明
分管政策法規與體制改革辦公室、社會發展科、設計審批科。
副主任、黨組成員：王建中
分管資源節約和環境保護科（洛陽市節能減排工作辦公室）、能源規劃建設辦公室、洛陽市節能監察中心。
副主任、黨組成員：苗惠芳
分管工業發展科、高技術產業科
黨組成員、口岸辦主任：張耀民
負責市人民政府口岸辦公室全面工作。
紀檢組長、黨組成員：張留海
分管監察室、洛陽市國民經濟動員辦公室、洛陽市行政服務中心發改委窗
副主任、黨組成員：楊富萍
分管辦公室（首問服務科）、機關黨委、離退休幹部工作科。
副主任、黨組成員：宋鮮波
分管發展規劃科、利用外資和境外投資科。
黨組成員、服務業發展局副局長：焦志勛
協助薛海明局長工作。分管生產服務發展科、生活服務發展科。
黨組成員、經濟運行調節局局長：李德留
負責經濟運行調節局全面工作。分管經濟分析科、運行調度科、洛陽市綜合運輸協調服務管理中心。
招商引資
為提前做好2013年外國政府貸款工作，加強項目儲備，市發改委通過向符合申請國外政府貸款相關單位發通知徵集篩選2013年利用外國政府貸款項目。共徵集整理項目5個，涉及國外貸款金額8476萬美元（折合人民幣5.3億），分別為洛陽市第二中醫院利用美國進出口銀行貸款購買醫療設備（900萬美元），洛陽市婦女兒童醫療保健中心擬利用歐佩克基金會貸款購置醫療設備（500萬美元），洛陽市洛銅醫院擬利用美國進出口銀行貸款（260萬美元），洛陽市第六人民醫院利用美國進出口銀行貸款購置醫療設備項目（2000萬美元），洛陽市中心醫院門診綜合樓建設貸款項目(4816.11萬美元)。
下一步市發改委將積極幫助各項目單位做好項目申報的前期準備工作等，並積極向省、國家發改委溝通匯報，促進項目早日得到審批。
信息公開指南
為了更好地提供政府信息公開服務，本機關編制了《洛陽市發展和改革委員會信息公開指南》（以下簡稱《指南》），需要獲得本機關政府信息公開服務的公民、法人和其他組織，建議閱讀《指南》。本機關政府信息公開如發生變化，《指南》將及時作出更新、說明。
公民、法人和其他組織可以在本機關網站查閱《指南》，也可以到本機關辦公室聯繫（地址：洛陽市新區發改委辦公室）查閱。
主動公開
公開範圍
本機關主動向社會免費公開的信息範圍參見《洛陽市發展和改革委員會信息公開目錄》（以下簡稱《目錄》）。公民、法人和其他組織可以在本機關網站上查閱《目錄》，或者直接到本機關辦公室聯繫查閱。
公開形式
對於主動公開信息，本機關主要採取網上公開和在當面受理點公開兩種公開形式。
本機關網址：洛陽市發展和改革委員會。
本機關當面受理點：本機關辦公室；辦公時間：工作日.
根據需要，本機關還將採用新聞發布會、政府公報、報紙、便民資料等輔助性的公開方式。
公開時限
各類政府信息產生後，本機關將在第一時間予以公開，最遲自信息產生後的 20 日內公開。
依申請公開
公民、法人和其他組織需要本機關主動公開《目錄》以外的政府信息，可以向本機關申請獲取。本機關依申請提供信息時，根據掌握該信息的實際狀態進行提供，不對信息進行加工、統計、研究、分析或者其他處理。
受理機構
本機關信息公開申請受理機構：本機關辦公室；
辦公地址：洛陽市新區發改委辦公室；
辦公時間：工作日；
郵政編碼：471000
受理程式
（一）提出申請
申請人向本機關申請公開政府信息，應填寫《政府信息公開申請表》（見附屬檔案，以下簡稱《申請表》）。《申請表》可以在受理機構處領取，也可以在本機關網站下載。申請人可通過聯繫電話諮詢相關申請手續。
為提高處理效率，申請人對所需信息的描述應儘量詳細、明確，若有可能，請提供信息的標題、發布時間、發文字號或者其他有助於明確該信息的提示。
（二）申請方式
1、現場申請。申請人可以到本機關受理機構申請獲取政府信息，並填寫《申請表》。書寫有困難的可以口頭申請。
2、書面申請。申請人填寫《申請表》後，可以通過傳真、信函方式提出申請，通過信函方式申請的，應在信封左下角註明“政府信息公開申請”字樣。申請人如申請獲取與自身相關的政府信息的，應當持有效身份證件，當面提交書面申請。
3、網上申請。申請人可在本機關網站上填寫電子版《申請表》，通過電子郵件方式傳送至受理機構的電子信箱。
本機關不直接受理通過電話方式提出的申請，但申請人可以通過電話諮詢相應的服務業務。
（三）申請處理
1、本機關收到申請後，將從形式上對申請的要件是否完備進行審查，對於要件不完備的申請予以退回，要求申請人補正。
2、對不屬於本機關掌握的政府信息，本機關受理機構將及時告知申請人。如果能夠確定該信息掌握機關的，告知申請人聯繫方式。
3、申請獲取的信息如果屬於本機關已經主動公開的信息，本機關中止受理申請程式，告知申請人獲得信息的方式和途徑。
4、本機關根據收到申請的先後次序來處理申請，單件申請中同時提出幾項獨立請求的，本機關將全部處理完畢後統一答覆。鑒於針對不同請求的答覆可能不同，為提高處理效率，建議申請人就不同請求分別申請。
5、屬於不予公開的政府信息，告知申請人不予公開的理由。
監督方式及程式
公民、法人或其他組織認為本機關未依法履行政府信息公開義務的，可以向監督部門投訴。
公民、法人或其他組織也可以向監察機關或者上級政府機關投訴，接受投訴的機關將根據有關規定進行調查處理。
