基本介紹
- 中文名：洋山港海事局
- 所屬：上海海事局下屬分支機構
- 時間：2002年12月
- 屬性：正處級單位
機構組成,轄區特點,管理狀況,監管服務,發展目標,
機構組成
洋山港海事處現在冊在編職工157人，其中在冊在崗職工154人，內退職工3人。另社會化用工人員106人。機構設定為：內設機構和所屬機構，其中內設機構為：辦公室、黨群工作部、監管科、財務科、船機科、信息科、人事教育科、督察科、政務中心、服務中心、巡查管理科；所屬機構為第三巡查支隊、空巡支隊、特勤大隊、臨港海事處、大洋山海事處、東港區海事處。
轄區特點
洋山港海事處轄區位於杭州灣北部，北接長江口，東接黃澤洋，南臨舟山群島，轄區海域面積4084平方公里，陸域岸線100多公里，具有“六多一線”的顯著特點：
一是航道多，洋山港主航道、金山航道等5條航道在轄區內縱橫交錯，總長達137.5海里。
二是客渡船多，往返上海與舟山群島、嵊泗列島的客船川流不息，年客流量達到130萬人次。
三是危險品船多，10萬噸級LNG碼頭和油輪碼頭均投入正常營運。
四是大型貨櫃船多，擁有大型貨櫃泊位16個，貨櫃吞吐能力超過700萬標準箱；每月6000標箱以上的超大型貨櫃船就有約50艘停靠。
五是重點工程多，當前正在進行或即將進行的重大工程包括：西港區開發、東海海上風電場建設、小洋山北岸圍海造田、蘆潮港沿岸綜合開發等等。
六是惡劣天氣多，全年7級及以上風力天數達三分之二，濃霧大風警報頻發。
一線是指東海大橋“生命線”，該橋全長32.5公里，是洋山港與外界聯繫的唯一陸上通道，而且是全港水、電和通訊管線的唯一載體。
管理狀況
洋山港海事處現有巡邏艇7艘，其中“海巡 1090輪”為12.35米的高海況高速船（35節）；“海巡 101輪”為60米大型巡邏船；“海巡106輪”為雙體穿浪高速船（46節）。
洋山港海事處以VTS（船舶交通管制系統）、AIS（船舶自動識別系統）、CCTV（視頻監控系統）、GPS（全球定位系統）為中心，以格線化管理為手段，通過跟蹤與監控、指揮與協調、信息數據收集與處理、應急處置、組織、指揮等實行運行管理，形成以信息支撐為平台的水上安全指揮系統。洋山VTS由荷蘭HITT集成，共設有6個雷達站（蘆潮港雷達站、大戢山雷達站、大洋山雷達站、小洋山雷達站、小衢山雷達站和下三星雷達站），一個分中心（小洋山VTS中心），配有四個VHF岸台、三個AIS基站、兩個氣象站和八個CCTV攝像頭。該系統投入使用至今，為洋山深水港的安全高效營運、洋山水域的船舶航行安全和東海大橋保護提供了強有力的信息支持和監控保障。
監管服務
在“重預控、強現場、保重點”的工作思路下，洋山港海事處實施了以VTS六站一中心為中樞，以海陸空立體格線化執法為基礎、海事巡艇、巡邏車和巡航飛機為工具的立體化監管模式，逐步形成了與地方經濟、社會發展水平相適應的洋山海區交通安全預控、應急和服務體系。
（一）監管重點
一是保東海大橋安全。積極實施“打造責任鏈、編織安全網”系統工程，以實施空中巡航為契機，建立完善以指揮分中心為中樞、以立體格線化執法為基礎、以海事巡艇、巡邏車和巡航飛機為工具的水上動態立體一體化執法模式。最佳化洋山海區格線化管理方案，深化轄區格線化管理責任制。強化指揮分中心科學監控措施，安排巡邏艇24小時巡航，防止船舶碰撞東海大橋、風電設備等重要設施。據統計，平均每天穿越東海大橋的船舶已達400餘艘次,洋山港海事處指揮分中心已成功化解了60多起碰撞東海大橋的險情。
二是保洋山港安全、暢通。2011年以來，進出洋山深水港的大型貨櫃日均達到30-40艘次，內支線船舶35艘次。洋山港海事處落實“護航關、引領關、檢查關”，保國際幹線船舶安全。啟用洋山深水港港內臨時應急錨地，解除了大型貨櫃船舶發生故障後錨地難尋的後顧之憂。指定洋山VTS監控主台對大型貨櫃船舶、LNG船、油船進行重點監控，及時提醒，安全引領；加大安全檢查的力度，對隱患較多的公司簽發《安全管理建議書》。對危險品船實施100%到港船舶安檢，確保船舶進出港安全。
三是保客運安全。轄區有小洋山客運碼頭、大洋山客運碼頭、蘆潮港客運碼頭，分布有跨省海上客運航線14條，營運高速客船15艘，客滾船4艘，客渡船2艘，每日49個航班，每年客流量約150萬人次。洋山港海事處嚴把“簽證”關，防止客船超抗風等級航行；嚴把“現場”關，防止客船超載；嚴把“監控”關，開設洋山VTS客運專台，引領客船安全進港。
（二）海事服務
一是服務地方經濟創新求變。強化口岸開放管理，做好臨時開放、新開放口岸泊位的監管服務。推進國際幹線船舶“零耽擱”工作機制，規範提高碼頭靠泊能力，做好大型船舶進出口監護工作。依託電子政務平台，推行電子口岸查驗，開發船載貨物申報模組。推進轄區公共安全信息公告建設，對航道水深等變化進行及時公布，讓船舶來的安心，走的放心。據統計，今年上半年，洋山港海事處查驗國際幹線貨櫃船舶4574艘次。
二是服務社會民生全力以赴。本著“少擾民，多惠民”的服務理念，對船舶專項檢查實行預約申請。對轄區大型LNG船舶和油輪安全進出保駕護航，為緩解上海能源緊張局面做出了貢獻。據統計，2011年上半年，洋山港海事處分別為LNG船船舶、油船實行臨時交通管制30艘次、33艘次，確保了上海市用氣及能源保障。
三是服務港口建設提升能力。研究洋山主航道雙向通航監管等模式，實施洋山港外積壓船舶疏港、靠泊方案，今年7月9日以來，洋山港海事處積極疏導了61艘次外積壓船舶，為實現全年1230萬TEU目標發揮好海事作為。
四是服務市政工程全面履職。策應洋山海區沿海開發和航運中心建設，提前介入，保障洋山港四期施工安全。積極參與港口碼頭建設，做好臨港產業區碼頭一期等籌建碼頭規劃工作。發揮海事專業優勢，積極構建和諧港口建設，推出轄區水上水下施工作業“準入制度、備案制度、掛牌制度、聯絡制度、處置制度”的“五必查”安全管理保障制度，保障市政水上水下重點工程的順利推進。
發展目標
上海國際航運中心洋山深水港的建設是黨中央、國務院高瞻遠矚，從國家發展全局出發，作出的一項重大戰略決策。2002年6月開工建設，主要分為貨櫃和能源港區兩部分。貨櫃港區的一期、二期和三期A標段已相繼於2005年12月10日、2006年12月10日和2007年12月10日投入運營，三期B標段的建設也在如火如荼進行中，西港區建設也已拉開帷幕。至2010年，洋山深水港貨櫃吞吐量將達到1500萬標箱。同時，能源港區建設也進入全面施工階段，預計成品油碼頭2008年12月投入試運營，液化天然氣碼頭2009年2月掛靠第一艘船舶。
上海國際航運中心洋山深水港的地位決定了洋山海事所應承擔的社會責任。機遇前所未有，挑戰也前所未有。我們將以科學發展觀為統領，進一步提高海事管理工作的前瞻性，深入貫徹“全國海事一家人、水上監管一盤棋、行政執法一面旗”理念，努力踐行“三個服務”，牢記使命，開拓創新，全面推進洋山港海事處率先達到中等已開發國家海事監管水平。
